在2023年集团公司安全环保生产工作大会上的讲话

　　同志们：

　　时光如梭，眨眼间我们又相聚在“职工之家”，共同描绘今年的港口事业发展。20xx年是中国共产党成立100周年，也是奋进“十四五”、开启新征程的第一年。也是集团落实“高质发展、后发先至”三年行动计划的交卷之年、自贸试验区获批建设的首战之年。做好今年工作，具有重要意义。作为贯彻落实新发展理念的应有之义、应尽之责，安全和环保两项工作都被摆上了更加突出的位置并提出了更加严格的要求，既要安全可控，又要环保达标，方能确保包括生产在内的各条线各领域的持续向好。为此，集团年度大会主题从过去的“安全+生产”变成了“安全+环保+生产”，把这三项工作统一起来，一同研究和部署，表明我们追求科学发展的理念升华和行动决心。刚才，总裁作了集团安全环保生产工作报告，目标明确、推进措施具体；x个批次的先进表彰，导向明确、彰显榜样实力；向集团递交责任书、承诺书的分管领导和基层单位代表，责任明确、层层传递压力；安全环保部和生产业务部两位同志的表态，态度明确、铿锵有力。说了就算，定了就干，干就干好，希望大家认真抓好贯彻落实。

　　这一年，稳增长态势持续向好。我们经受住了市场剧烈动荡、港际竞争升级和交通环保压力，汽车出口量同比增长x倍、其中坐“火车”的汽车达到x万台，煤炭、铁矿石、化肥、设备四类货种增量接近x万吨，新客户新货源增量突破x万吨，铁路日均装卸车增加x车，海铁联运量增加x万标箱，海河联运量增加x万吨，“散改集”业务量同比增长xx%，x和x港区合计增量x万吨，自营班轮承运量、物流贸易量、铁路货运量、公路配送量增幅均超过两位数，中韩客运量突破x万人次，全港安全生产形势总体平稳，污染防治整改快速响应，市场营销、现场组织、物流贸易、金融支持等举措创新有为，拖轮、铁运、理货、供电、供水、安保等服务保障到位。这些，共同促成了计费吞吐量、集装箱量同比增长x%和x%，连续4年保持过千万吨的增量，码头板块收入同比增长超过xx%，特别是形成增量逐季攀升的态势，创下月度吞吐量xx万吨的历史记录，新增一批滚装汽车、建材交易等项目开发团队，表明我们有能力、有办法再攀发展新高。

　　这一年，强支点建设特色初显。我们针对国际班列补贴受限、运量下滑，顶住压力调整策略，加快向质量型转变，班列满载率、重箱率基本达到xx%，回程运量占比增至xx%，至土耳其班列变混编运输为整列发运。新辟近洋沿海航线x条、铁水联运通道x条，成立苏鲁豫皖内河港际联盟、内河航线直达港口增至x个，哈国霍尔果斯无水港信息系统投入运营，新亚欧大陆桥集装箱多式联运示范工程获批成为“国字号”。两翼港区扩大开放通过国家验收，主体港区实现x万吨级航道联通，上合物流园精选矿项目投产、专用铁路完成联调联试，老危化品库区拆除、铁路箱下水等一批项目取得突破。特别是x自贸区x片区获批，被定位为亚欧重要国际交通枢纽、集聚优质要素的开放门户、“一带一路”沿线国家（地区）交流合作平台，其中__区块面积x平方公里，在获批百日内形成哈国小麦全流程监管、国际贸易一站式办理、联运监管一体化运作等制度创新，实现同一集装箱“海-铁-空”联运、“保税+出口”混拼、“内陆-中亚-东南亚-中亚”循环利用等模式运输，在“蓝宝星球”散货交易系统上线、氧化铝现货交收、连合易商大宗商品电子仓单交易、国际海洋邮轮旅游等项目合作上取得进展。这一最具活力的开放载体，正为港口发展注入了新动能。

　　这一年，集约化效能不断提升。我们致力于让改革和制度产生“化学反应”，码头装卸板块资源整合、精细管理等成效得到彰显，涌现出东方港务分公司、新海湾码头公司等经营业绩改善的企业典型；港航施工板块市场拓展、资质提升等工作扎实推进；物流板块企业继续重组深化，内陆场站加快优化提升。财务共享中心在总部机关、物流板块、经费板块上线运营。启动商业保险统一采购，x个险种投保资产增长x%，保费则减少x%。推行能源对标管理，推广应用一批节能减排技术，吞吐量综合单耗同比下降x%，节约燃油、电量超过x吨和x万千瓦时，“BIM技术在徐圩管廊项目应用”获得首届全国水利行业BIM应用大赛优秀奖。分板块、分等级工资总额决定机制和差异化薪酬分配机制初步施行，装卸业务整体承发包模式扩大应用，总部职责优化、相关权限下放、绩效考核改进等方案初步形成，企业规范治理、提质增效的导向和追求更加鲜明。

　　我们坚持集团党委统揽全局，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，紧密结合市委巡察整改的反馈意见，以全面从严治党引领带动全面从严治企，更加重视干部队伍建设和机关作风改进，加大协调解决基层一线实际困难和问题的力度，开创了务实担当、锐意进取的新局面。坚持“党政工团”共画“同心圆”，组织开展新中国成立xx周年系列庆祝活动，激发了浓浓的爱国爱港情怀。大力弘扬“团队、创新、跨越”的企业精神，提倡“人才为本、奋斗不止”的企业核心价值观，举办体育运动、技术比武、教育培训、“x人才”成长成才等活动，加强班组建设、劳动保护、权益维护、先进选树等工作，催生了争先创优、敬业奉献的新活力。刚才，集团表彰了一批先进集体、优秀职工，他们只是安全环保生产工作的代表，还有许多爱岗敬业、追求卓越的模范人物在岗位上坚守着。正是有了先进模范的榜样力量，有了在座各位的真诚付出，有了广大干群的拼搏奉献，我们才收获了来之不易、可圈可点的发展成果。在此，我谨代表集团党委，向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢！

　　成绩属于历史，我们有理由为之自豪。面对“强港富民”的事业追求，我们唯有接续奋斗，方能梦想成真。为持续推动发展稳中有进、进中有变、变中提质，集团党委研究提出了20xx年工作的总体要求和目标：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新发展理念，围绕市委“八个决战决胜”工作部署，聚焦“枢纽港、产业港、物流港、贸易港”发展定位和“主业强、物流兴、联运畅、资本优”目标追求，进一步扣紧“改革转型、提质增效”的总基调，遵循“正视问题、解决问题”的大逻辑，落实“从严治党、从严管企”的新要求，聚焦聚力平台优势集成、主业量效双增、基础管理创新、团队激情奋斗等重点工作，决战决胜计费吞吐量净增xx万吨以上、集装箱量同比增长xx以上、码头装卸收入同比增长xx%以上等目标任务，奋力夺取改革转型提质增效的新胜利。目标已经明确，关键在于执行。根据集团党委会研究的意见，我讲三个方面意见：

　　一、认清形势，激发对标加压高质发展斗志

　　越是扬鞭奋蹄的时候，越要有审时度势的睿智，越要有顺势而为的对策。当前，集团正处于高质发展转型发展的关键时期，往“高”调的压力很大，向“质”转的挑战也很多，必须保持头脑清醒，善于应对变化，精于创新实干。重点突出“三对照”：

　　（一）对照世界一流港口来抬高标杆。去年，交通运输部等九部门联合印发《关于建设世界一流港口的指导意见》，表明我国港口在新时代被赋予了更高的地位和使命。《意见》提出，要促进降本增效，促进绿色、智慧、安全发展，推进陆海联动、江河海互动、港产城融合，打造设施、技术、管理、服务“四个一流”。建设世界一流港口，体现了创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，将成为我国各港未来发展的风向标。先谋而后动，远谋而近施。我们要加强世界一流港口建设内涵的研究，打破惯性思维、跳出旧有格局，扬优势而图强，知不足而奋起，推动“枢纽港、产业港、物流港、贸易港”建设。今年是“十四五”规划的编制之年，我们要把握“平台化、信息化、国际化、便利化，物流链、供应链，铁公水融合、港产城融合，本质安全型、环境友好型”等主要特征，形成一个既管近期又利长远、既站得高又行得通的规划蓝本。希望大家积极参与其中，让编制过程成为集思广益、凝聚共识的过程。

　　（二）对照自贸区新定位来培强优势。自贸区承载着改革开放“试验田”、制度创新“新高地”的重大使命。我港获批建设，已站上了开港以来最具开放高度、最具动力变革的大舞台，这既是金灿灿的机遇，更是沉甸甸的责任。干成了，就能踏上高质发展快车道；干不好，就会错过、贻误发展先机。一代人有一代人的使命，一班人有一班人的责任。既然使命落在我们肩上，就必须让港口这锅“热水”沸腾起来。自贸区建设“没有特色就没有优势”，我们要紧扣亚欧重要国际交通枢纽、开放门户、合作平台的“港口样板”，以“通全球、全球通”网络来拓宽国际枢纽通道，以“特色链、价值链”业态来提升港口航运能级，以“智慧化、集约化”效能来推动营商环境改善，力争到“十四五”末，基本建成具有较强标杆示范作用和国际影响力的现代化港口；待开港100年时，能够成为开放合作的世界窗口、通达全球的枢纽平台、航运要素的聚集高地。

　　（三）对照港际竞争态势来应对竞争。随着我国沿海基本形成“一x一港”格局，我们已处于单兵对大兵团作战的严峻处境。面对竞争，怨天尤人没出息，左顾右盼没出路。要在竞争中赢得一席之地，斗志决不能缺席，丧失斗志就等于未战先降。通过多年的竞争摔打感悟，我们必须把集装箱优先发展作为核心战略，把海铁联运、海河联运作为最大特色，把提升效率、强化服务作为重要抓手。竞争力如何，最终还是取决于营商环境，哪里机会多、障碍少、服务好、效率高、配套优、供给足，客户就选择哪里、资源就流向哪里。港口通四方，口碑传天下。细节服务好，方能赢得客户好口碑，要坚决遏制损害港口形象的行为发生。今年，在决胜全面小康的目标引领下，中央和地方都将确保经济实现量的增长和质的提升，国内市场潜力将持续释放，“一带一路”建设、长三角一体化发展将全面发力，这对于我们做好“东西双向互济、海陆内外并举”的开放新文章，提供更大的运作空间，带来港口物流运输、商贸发展等更多商机，带来多式联运中心、铁路开放口岸、汽车整车进口口岸等更多平台，以及通道网络化、贸易自由化等多种竞争利好。只要我们巧做妙用，一定能聚集更多要素，扩大发展成效。

　　二、突出关键，打赢改革转型提质增效硬仗

　　面对纷繁复杂、千头万绪的发展任务，尤需遵循“弹钢琴”的工作法，狠抓大事要事，以重点突破带动全局。对安全环保生产的具体工作，集团经营层已作了详实安排。我就今年工作重点的把握上，强调“四个为”：

　　（一）坚持集优为势，提升能级推动转型。就是要把优质要素转换为发展势能，全力聚焦陆海通道、多式联运、自贸区建设等特有优势和机遇，完善功能布局，提高集聚能级。要优化“开放门户”布局。初步按照“五大中心”即自贸区港航中心、智能化集装箱中心、专业化大宗商品集散中心、粮食集散中心、液体散货中心的功能定位，加快主体港区布局优化方案落地，有序推进相关泊位升级改造以及有关设施、资源、货种优化工作；xx港区重点实施皮带机廊道、散货泊位、液化管廊等项目，xx港区重点加快原油码头合作建设，灌河港区重点增强海河联运区功能，满足临港产业的需求。上合物流园重点建成铁路装卸场站，扩大内河港、公路港、保税物流中心、矿石精选项目等业务增量，促进物流商贸升级。要增创“标杆示范”优势。运用政策支持、联盟集群等举措，深化港航路贸合作，进一步创新班列货源开发，放大“以运带贸、以贸促运”的联动效应。优化航线布局，重抓空白航线开发，争取中远海共建区域内贸中转中心。提升“两基地”发展水平，做大铁公水、海河江的多式联运增量。要驱动“特色业态”发展。创新用好投资、贸易、人才等政策，全力运作汽车整车进口、大宗商品交易等资质，联合国旅环球公司打造国际海洋邮轮项目，培育新增国际航运、保税物流、跨境电商、邮轮旅游、冷链物流、供应链金融、车辆进出口、大宗商品交易等一批商贸业态，拓展口岸贸易增值空间。要加快“智慧港口”建设。按照华为公司提供的顶层设计，顺应运营管理智能化、港航数据融合化、贸易物流便利化等走势，抓好“智慧港口”项目实施。立足电子口岸、xx星球等运营载体，加快生产各要素的互联互通，搭建面向客户的一体化智慧供应链管理服务体系、多式联运综合服务平台、国际贸易“单一窗口”、陆海联运电子数据交换通道，促进信息流与物流、商流、资金流的四流合一，让物流供应链演变成为价值链。

　　（二）坚持效益为先，坚定树立效益导向。就是要把效益作为衡量提质增效的靶向标、决定贡献回报的水平尺，以效益论英雄、定奖赏，激励全员创效增效。对当前的集团而言，创效力度决定“生存指数”。企业生存的基本要求就是要有效益，今年必须打响扭亏增盈的攻坚战，集团层面将督导各经营主体明确扭亏或增盈的时间节点和成效指标。已实现盈利的经营主体，要全力扩大战果，继续实现盈利。非因战略性、历史问题等造成亏损的经营主体，要加快收窄亏损面，当年能扭亏的必须扭亏。对多年不能扭亏的，将采取“断腕”措施推进组织架构、人事制度等改革。要创新机制促创效。强化“业绩以效益为优先、考核以效益为重点”的导向，把亏损企业止亏减损、盈利企业提效增效作为核心任务，按照分门别类、逐个分析、一企一策，科学设立年度创效考核指标及薪资数额，最大限度激发潜力、潜能，切实让创效者有“甜头”，让无为者有“痛感”。为使薪酬与扭亏增盈挂钩，将继续完善已经实行的薪酬制度，强化指标超额奖励，优化考核兑现办法，赋予基层领导班子年薪分配、科队分配更大自主权，给予重要岗位和骨干人才特殊政策。要做强主业提质效。主业上量增收，是驱动提质增效的“主阵地”和“主渠道”，必须强化量效同向意识，在抓好市场开发、现场组织的同时，有针对性地打造品牌货种，培育拳头货种，开发高费率、长链条、增值型等货种，促进货种结构和量效配比的改善。把握好量与效的“边际效应”，严格执行集团定价指导意见，扩大码头装卸收入和利润的基本盘。要激活存量求增效。坚持上下联动、内部驱动，开展装卸、基建、物流等板块改革成效“回头看”，继续破除制约改革深化的思想羁绊和体制障碍，做好改革红利“后半篇文章”。正视资源沉淀、资产闲置而损耗集团利润的问题，针对不良债权处置时间越长、损失越大情况，狠抓清收变现，力争完成xx%案件的结案。要降本节支见实效。继续推进业务承发包改革，加快建设财务共享中心二期、集中采购中心，促进资源效能提高和生产成本降低。整合性质相近、业务雷同企业，加快无效、低值资产退出，堵住“出血点”。没有高质量回报的投资融资，不仅会加重当期的融资负担，更是未来潜在的成本包袱，必须坚持“有保有压”，强化论证、严控规模。各层级都要树立起“人人都是经营者、处处都有利润源”的理念，全面排查浪费点、低效点，将不该花的钱、虚高的成本坚决控制下来，让点滴节约汇聚成为效益之河。

　　（三）坚持管理为基，科学管理提高效能。就是要把法治化、规范化、精细化等管理理念和举措融入到集团生产经营的各个环节中，确保“行”有规则、“抓”有依据，护航“质”的提升和“效”的增长。目前，集团的基础管理还很薄弱，要在机制体制、集约经营、指标体系等方面补短板强弱项。要精准调配资源。正视当前生产上量与功能的矛盾情况，强化生产组织协同，统筹泊位、堆场、设备等资源共享共用，完善“港口客服中心”结算支付等功能，有效适应生产常态化高位运行的形势。采取拆除、调换、新建等多种手段，从根本上解决堆场不足难题。针对设备老旧、技术多样、型号复杂等现实问题，建立健全设备寿命、维保及投入的评估体系，改变“拼设备”倾向，推动生产可持续发展。要从严防范风险。强化底线思维，抓好安全、环保、客户体验等工作。逐步推行涵盖财务、经营、投资等在内的全面预算管理，统筹纪委、审计、法务等力量的协同行使，加强投融资、招投标、生产经营、关联交易、融资担保等各领域各环节的风险管控。加大“降杠杆”力度，创新运用融资工具，新增债转股项目，控制好资产负债率。提高应收账款周转率、资金归集率，扩大商业保险统一采购范围，降低资金占用和运营成本。稳步推进上市公司资源和业务整合；加快电子口岸公司挂牌上市，争取成为中国电子口岸科技上市第一股。要提高治理能力。突出集团总部战略管控型、服务型定位，实施简政放权、赋能还权，完善责、权、利相匹配的管理模式，加大力度治理吃拿索要的恶劣行为，查实一个处理一个，提高整体运营效率。加快建立覆盖港口的指标体系，使之成为科学发展、创先争优的“助推器”。

　　（四）坚持人才为本，建强队伍聚合力量。就是要把“人才为本、奋斗不止”作为企业的核心价值取向，让人才智慧和职工活力竞相迸发。目标明确，执行力是关键。执行效果如何，关键看人。要旗帜鲜明选拔优秀干部。把敢不敢扛事、愿不愿做事、能不能成事作为评判的重要标准，对敢抓敢管、实绩突出的人员，给予提拔使用。着力提拔当下有活力、发展有潜力、未来有竞争力的干部；坚持以事择人、人事相宜，选配与事业发展需要相吻合的干部；不搞任职年龄一刀切，让老中青各阶段的干部有机会、有舞台、有干劲。充分发挥“三项机制”的正向激励、反向鞭策作用，理直气壮地为干事创业者、改革创新者遮风挡雨、撑腰鼓劲，让“一只手持剑向前开辟道路，另一只手还要拿盾牌防卫身后”的干部，丢弃“探索性失误”的顾虑盾牌。对于夸夸其谈、自以为是、作风漂浮、热衷是非、挑拨离间、攀附个人的干部，坚决让他们越来越没有市场，直至靠边让位。要多措并举加强队伍建设。深入实施“x工程”人才培养计划，广开进贤之门，解决好经营管理、资本运作、科技研发、市场开发、件杂货作业等人才及创业型人才短缺问题。组织开展集团职工职业技能精英赛、“名师带高徒”活动、劳模支部“双创双提升”行动，落实产业工人队伍建设改革方案，搭建有利于优秀产业工人脱颖而出的发展平台。要敢拼善搏勇于创先争优。一个好企业、一支好队伍，首要一条就是敢担当。安全、环保成效如何，关键看各级干部担当如何、执行如何。大家要以发展的重任警醒自己、以组织的重托激励自己，切实负起自己该负的责任。集团也将以一级抓一级、层层抓落实，事事有人管、人人负责任的工作机制，确保任务落到具体人头、卡到时间节点、见到工作成效。我们要有一种“盯着先进不放、扛着红旗不让”的进取意识，有一种“全面工作创一流、单项工作争第一”的气魄胆识，把今年变成一个创先争优的比拼年。要齐抓共管汇聚强大合力。全港就是一盘棋，我们务必唱好《团结就是力量》这首经久不衰、发人深x的老歌，形成从上到下顾全大局、相互之间通力协作的良好局面。领导干部作为“领头雁”，要以“主要领导管全局抓大事、分管领导管条线抓具体”的原则开展工作，要不断锤炼心胸宽阔、行为端正、待人真诚、处事公道、了无私心的内在品质，当好“店小二”、做好“服务员”，把更多精力投入到服务基层、服务职工中去。

　　三、强化担当，以新发展理念推动高质发展

　　安全发展、绿色发展，既是追求高质发展的“指挥棒”，更是事关企业生存的“红绿灯”。安全保不住，生产无从谈起；环保不过关，生产必受影响。去年，我们已有过深刻教训，阵痛过后必须警醒反思。如何强化风险防范和污染防治，总裁已作出了具体的安排部署，我在面上再强调一下：

　　（一）抓落实要高站位严责任。习近平总书记指出：安全生产是民生大事，要以对人民极端负责的精神抓好安全生产工作；环境就是民生，要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。这些，无不体现了以人民为中心的发展理念。我们必须增强政治意识，充分认识到抓好安全环保工作的极端重要性和紧迫性，深刻认识到工作中存在的不足与差距，尤其是思想认识上的偏差。确保安全可控、环保达标，这是“必答题”而非“选择题”，这个观念和要求必须非常明确、非常强烈、非常坚定。抓落实就要抓责任。从安全生产来讲，“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全责任体系必须严格落实，还要进一步完善强化、向下延伸，着力扭转一级抓一级存在的“上紧下松、上热下冷”等现象。基层单位作为安全环保管理的责任主体，务必要把责任和压力传导到位，明确各岗位责任人员、责任范围和责任清单，形成集团、公司、科队、班组、员工的工作责任体系和齐抓共管合力。

　　（二）抓安全要强本质除隐患。去年x月x日，国务院x安全生产专项整治督导工作组正式进驻，开展为期一年的综合督导和行业领域督导。这是一项极其严肃的政治任务，容不得半点懈怠和丝毫闪失。安全管理具有全系统性、全过程性和多变性的特点，我们必须变“要我安全”为“我要安全”，立足安全风险隐患，往深处想、向本源挖，从制度和管理入手，合理的继续坚持、不合理的果断破除、需要的及时建立，真正做到预防为主、关口前移、远离事故。要警钟长鸣，强化“两个不为过、两个不放过、两个就是过”的安全理念，以风险排查和隐患治理为关键抓手，按照反复抓、抓反复的要求，紧盯物的不安全状态、人的不安全行为以及生产环境、工艺等缺陷，特别是对重生产、轻设备甚至拼设备的做法，加大排查整改力度，坚决做到检查不留死角、整改不留后患，经得起各级监管检阅，全面提升安全发展水平。

　　（三）抓环保要明重点敢攻坚。生态颜值，港口品值。对照环境治理新的标准和要求，我港补短板任务重、难度大，特别是防扬尘、防抛洒、防直排、防渗漏的“四防”工作，事关老旧设施替换、环保设备添置，必须处理好管近与顾远的关系。在规划引领上要做文章，把蓝天保卫战与绿色港口创建有机结合起来，通过自下而上排查、上下联动共抓，编制污染防治专项行动计划，形成科学、有序的工作路子。要找准监管重点、薄弱环节和隐性风险，排出事项清单，全力抓好治理，严防作业疏忽，决不能做因小失大、得不偿失的傻事。这几年，不少单位探索形成了许多环保工艺标准，还要加强工艺改进攻关，还要加大复制推广力度。在责任考核上要强约束，进一步明确集团的领导责任、部门的监管责任和公司的主体责任，设立环保绩效考核和责任追究机制，以此加强集团管控、引导基层自控，共同提高发展的“含绿量”“含金量”。

　　让我们以“赶考者”的奋斗姿态和攻坚精神，以“逐梦人”的执着信念和必胜信心，勤勤恳恳地干起来，同心同德地干起来，为决战决胜今年的各项目标而不懈奋斗！

　　谢谢。