一年来,镇纪委在县纪委和镇党委的坚强领导下,认真贯彻落实上级有关部门文件要求,以十九大精神为指导,贯彻“两学一做”教育活动为主线,以正风肃纪工作为抓手,以建设一支廉洁高效的党员干部队伍为目标,把惩治和预防腐败体系建设和落实党风廉政建设责任制作为重要工作抓紧抓实,坚持与时俱进,突出重点,强化教育,立足防范,标本兼治,惩防并举,注重预防的方针,确保全镇的各项工作全面、协调、健康、可持续发展。现将201x年我镇纪委工作总结如下:
一、协助镇党委履行主体责任开展情况
(一)我镇党委政府高度重视,第一时间贯彻落实上级有关文件精神,把党风廉政建设和反腐倡廉工作工作纳入全年整体工作并提上日程,镇党委切实担负党风廉政建设的主体责任,常研究、常部署、常教育、常提醒。党委主要领导当好廉洁从政表率,认真执行“三个不直接分管”规定,切实担负起第一责任人职责,明确党政“一把手”是第一责任人,相关分管领导是具体责任人,严格实行 “谁主管、谁负责,分片包点、分头落实,一级抓一级,层层抓落实”的工作原则,将党风廉政建设和反腐倡廉工作逐级分解,确保“人人头上有责任,人人肩上有担子”,确保全镇党风廉政建设扎实有效开展。切实做到了“一把手”在重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调督办。
(二)严格实行党风廉政建设责任考核制度。镇党委和班子成员、各个行政村都分别签订《党风廉政建设责任书》,实行一岗双责,把党风廉政建设与年底考核相挂钩,严格奖惩制度,并以此作为评先、评优、奖惩的重要依据。
(三)深入开展“庸懒散浮拖”专项整治工作
一是加强学习。坚持以“两学一做”学习教育、“三为xx 爱家树风”大宣讲等活动为载体,借助党委会、民主生活会、三干会等平台,认真学习习近平总书记系列重要讲话,认真学习省委、市委、县委重大决策部署;每次集中学习后,庚即开展“如何理解讲话或决策部署精神、应该怎样贯彻落实”的讨论。针对xx实际,还重点学习了《党章》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》《中央八项规定》等党规党纪。特别是各级纪委通报的、尤其是发生在xx的典型案例,我们逐案通报,并在班子成员和干部职工中开展“我从案例中吸取到什么教训”的讨论。通过深学深悟,班子成员真正把“规矩意识、纪律意识”内化于心、外化于行。
二是设立“正衣镜”。在楼梯口处设立一面正衣镜,上班前从前面经过,看一下自己是否衣冠整齐,面带微笑,是否已经做好了开始一天工作的准备;下班时看一下,反思自己一天的工作是否充实,是否对得起前来办事的群众和自己手中的工资,有没有做与工作无关的事情。
三是广泛征求意见和建议。以“两学一做”学习教育活动为契机,通过下乡走访、谈心谈话、座谈、发放问卷、意见征求表、设置意见箱等有效方式,进行收集整理我镇干部职工在违反纪律、为官不为、乱为等方面存在的问题。同时将收集的问题进行登记造册、认领、制定整改措施、确定整改期限,确保此项工作落到实处。
四是深入开展自查自纠。大力开展懒政无为的自查自纠,对镇上所有办公室进行了8次的抽查,在抽查中发现3位同志的工作习惯不好,一边做事一边放音乐、把脚脚翘在桌子上等工作纪律不严谨、严重影响党员干部的形象。我镇党委班子已经对此类同志进行了谈话,要求立即停止与工作无关的事情,如果再查处,绝不姑息纵容;在“三公”经费的自查自纠中发现公车多用现金支出,已经进行了认真的整改落实,办理公务卡;由镇纪委牵头,对全镇干部违规收受红包礼金等方面进行了清查,尚未发现我镇有领导干部利用职务、利用婚丧嫁娶、乔迁、生日宴会等机会,借机敛财或者超标准筹办宴席的情况发生。也未发现有人违规经商办企业和违规兼职。
(四)加大述责述廉力度,加强学习教育。认真开展述责述廉活动,班子成员、中层干部和村两委班子每年开展一次述责述廉工作,明确自身的责任和义务。同时加强对党员干部进行党风党纪和廉洁自律教育:
一是设置廉政学习专栏——自学。在乡政府大厅入口显现出,设置廉政学习专栏,张贴学习资料,布置自学内容,确保自学落到实处。
二是每周职工晨会——集体学。在每周一职工晨会上,集中学习相关文件、政策、法规,进一步提高领导干部、职工的廉政意识,筑牢反腐思想防线。
三是党委中心组理论学习会——重点学。通过党委中心组理论学习,不断的提高党员干部的党性修养,进一步加强干部队伍的管理和作风建设,教育、引导全体人员不断弘扬正气,鞭策自己。
四是严格执行上下班考勤、请销假、去向留言、公车管理等有关制度,并严格督查。形成用制度管人的监督约束机制,树立了良好的政治风气,时时为自己敲打反腐倡廉的警钟,自觉接受群众监督。
(五)加强廉政文化宣传。在我镇各村主要路口、村委会、村级活动室等开展宣传动员,营造廉洁氛围,通过廉政文化“九进”村活动,发放宣传资料3500余份,短信宣传8000余条。
(六)加强制度建设。制定和完善了《镇党委工作规则》《镇党委会议事规则》《公务接待管理制度》《公务用车使用管理制度》《伙食团管理制度》等规章制度35个,编印成《xx镇工作制度汇编》。通过建章立制,明确了xx镇“三重一大”的具体事项、范围和标准,明确了xx镇各项工作决策、执行、督促的流程,扎牢制度笼子,让班子成员和干部职工清楚明白“班该怎么上、帐该怎么报、事该怎么办”,做到用制度管人,切实把权力关进制度的笼子。
(七)大力开展正风肃纪、治理庸懒散浮拖等专项整治工作。全镇36名干部职工共签订会员卡零持有、不违规收受红包礼金、领导干部家属不违规从业等承诺书120余份。在相关检查中未发现我镇有滥发奖金、补贴、违规购置及使用车辆等问题。同时制定我镇庸懒散浮拖专项整治工作方案,并成立了领导小组,确保专项整治工作落到实处。
开展整治群众身边的不正之风和腐败问题专项行动。成立以镇党委书记牟庆任组长,镇长杨吉华、镇纪委书记杜燕庆任副组长,其他镇领导班子成员任成员的专项行动工作领导小组。重点整治集体“三资”管理领域突出问题,惠农惠民领域突出问题,村务公开领域突出问题,基层执法、监管、公共服务等领域突出问题。与县水务局一同对全镇范围内2014年中央财政小型农田水利蓄水池建设情况进行了复核,发动虚报小农水蓄水池的14户农户和虚报蓄水池容积的10户农户主动退缴国家专项补助款25.47148万元。
(八)三为xx爱家树风工作开展情况。大力开展“三为xx,爱家树风”宣讲活动,提高我镇党风廉政建设社会评价的思想认识,让我镇广大干部职工及广大群众发自内心的为xx“说好话、挣高分、添光彩”。全年我镇共宣讲6场,参与人数178人。
二、监督责任履行情况
(一)中央八项规定、三项整改和庸懒散浮拖专项治理工作开展情况。
一是认真贯彻落实中央八项规定、省委省政府十项规定和市委市政府、县委县政府具体规定及《党政机关厉行勤俭节约反对铺张浪费条例》等规章制度,坚持艰苦奋斗,厉行勤俭节约,积极探索实行“廉检制”,切实纠正四风方面存在的突出问题。着力改进文风会风,深入整治文山会海、检查评比泛滥问题;着力控制“三公”经费支出和办公用房管理,加大“三公”经费公开力度,全面推进公务卡结算,深入整治公款送礼、违规消费、公车私用、奢侈浪费的问题;着力解决“形象工程”、“政绩工程”问题;着力规范行政权力运行,深入整治不公开、不透明和“庸懒散、奢吃贪、蛮横硬”及侵害群众利益行为;着力规范党员干部守法履职行为,深入整治接受会员卡、商业预付卡问题;着力从严管理干部,深入整治不正之风和领导干部的思想作风问题。
二是加大对公务接待、工作餐、办公用品、公车使用管理的监管力度,确保我镇三项整改落到实处。加强公务接待申报制,严格执行县上有关文件规定,不超标准;加强对工作餐的监管力度,原则上在乡镇伙食团就餐,特殊情况就餐后,必须提供就餐人数、就餐者姓名及菜单备查;加强对办公用品领取登记制度的管理,厉行节约;公务用车实行登记制度,严禁公车私用;公车燃油与油耗和里程数挂钩;公车维修保养、更换部件等,必须有影像资料。
三是加大对庸懒散浮拖专项治理力度。严格按照上级文件精神,立即把治理庸懒散浮拖专项整治工作提上日程,经过党委会专题研究,成立了治理庸懒散浮拖专项整治领导小组,并出台了《xx镇深入开展“庸懒散浮拖”专项整治工作方案》。
(二)相关公开工作落实情况。201x年以来逐步加强对村级组织党务政务纪务的公开及三资的管理,切实做到公开公正透明,使各项村级事务运行在阳光下。xx镇实行村财乡管,各村每月月底公开并上报办公经费、公共服务运行经费的收支情况。
(三)公开承诺、责任书签订等工作落实情况。全镇36名干部职工共签订会员卡零持有、不违规收受红包礼金、领导干部家属不违规从业等承诺书120余份。在相关检查中未发现我镇有滥发奖金、补贴、违规购置及使用车辆等问题。
(四)廉政风险防控和惩防体系建设情况。坚持把构建惩治和预防腐败体系作为党风廉政建设工作的主线,认真贯彻落实中央惩防体系建设2013—201x年工作规划和省惩防体系实施办法,xx县201x年提高党风廉政建设群众满意度实施方案,结合实际制定我镇实施办法,明确具体防控措施,着力建立个性化廉政风险防控模式。加强监测预警,把廉政风险防控有机融入脱贫攻坚,紧盯立项审批、招投标、工程建设、资金拨付、竣工验收等容易滋生消极腐败的重点环节进行动态排查,重点防控。建立以制度行权,靠制度管人,按制度办事的有效机制。结合我镇发生的双坪村、西河村违法违纪案例,开展建立惩防联动工作机制工作,共查找出具有防治价值的重要问题24个,提出防控措施36条,镇、村干部排查廉政风险点151个。加强对各风险单位和风险点的跟踪监督,以权力运行为主线,从岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面存在的风险,采取前期预防、中期监控、后期处置“三道防线”实施风险防控,逐步形成了内部管理有制度、岗位操守有标准、事前预防有举措、综合考核有依据的风险防控管理体系。
(五)领导干部个人事项申报、审批工作执行情况。严格按照相关文件精神,执行领导干部操办婚丧嫁娶申报审批、个人重大事项报告、因私使用公车申报等制度,截止目前我镇尚未出现1例瞒报漏报事件发生。
(六)值班值守纪律执行等情况。xx镇实行不跑通学、镇干部住乡、下村、入户制度,建立党委委员担任联系村党支部党建指导员制度,用制度保证干部有时间沉下身开展工作;严格请销假制度,实行指纹考勤,并将考勤结果纳入年终考核;每月及时上报乡镇值班值守情况;实行干部留言去向牌和登记制度,方便办事百姓;地质灾害检测点,实行定时不定时抽查人员检测、及相关记录情况,并要求汛期时期,每天上报地质灾害检测表。
(七)信访办理情况。一是健全民情反映机制,畅通信访举报渠道。二是完善信访办理机制和信访举报办理办法,严格落实责任制,确保事事有回音,件件有落实。三是完善信访通报制度,每月定期对本地区信访情况进行总结。四是建立完善巡回下访接访制度,经常到基层了解收集群众关心的热点难点问题和反映强烈的突出问题,采集反腐倡廉信息。五是充分发挥政务服务中心、便民服务中心作用,强化惠民便民政策措施公开,努力为群众提供阳光服务、优质服务。今年以来,我镇纪委共处理群众来信来访86次。
(八)加强党风廉政建设工作。
通过召开镇、村、组三级干部大会,宣讲“三为xx,爱家树风”宣讲活动,提高我镇党风廉政建设社会评价的思想认识,让我镇广大干部职工及广大群众发自内心的为xx“说好话、挣高分、添光彩”。今年我镇共宣讲6场,参与人数178人;深入开展警示教育活动,通过扎实开展“六个一”活动,充分发挥典型案件的警示教育作用,对广大党员干部进行警示教育,不断筑牢党员干部拒腐防变思想道德防。
(九)加强监督检查力度,维护百姓的正当权益,维护法律法规的权威,整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题。
加强对农村集体“三资”管理、村干部坐班、村务公开、惠民政策落实情况的监督检查。我镇加强对脱贫项目资金使用、低保资金的兑付、医疗救助、临时救助等项惠民资金及惠民政策的宣传、落实情况进行了监督检查,确保惠民政策真正落实到位,惠及民生。我镇共下村监督检查16次,出动52人,在检查中共发现问题1个,整改1个,提出意见建议2条。
三、案件查办工作开展情况。
一是加强对信访案件的查办力度。针对2014年中央财政小型农田水利蓄水池项目建设中的问题,我镇专门制定了整改工作方案,成立了领导小组,积极接待群众来信、来访,耐心听取群众诉情、虚心听取群众意见,切实做到了“态度和蔼、接待热情、处理及时、讲解到位、群众满意”,力争做到信访不出乡镇,确保辖区内安全稳定。我镇8名领导班子成员累计接待群众来访200余人次,共接到群众来电、来信、来访xx件,目前已全部办结回复。自主办案xx件,协助办案xx件,均为党员违纪案件。对发现的侵害群众利益的不正之风和腐败问题线索进行了认真查处,有xx名党员被开除党籍、xx名被给予严重警告处分、xx名被给予警告处分,累计收缴违纪资金25.5万元。通过对违纪党员的严肃查处,一方面维护了党纪的严肃性,另一方面也对其他党员干部起到了一定的威慑和警示作用。
二是加强宣传,增强群众反腐倡廉的信心。通过形式多样、卓有成效的宣传,切实提高人民群众对反腐倡廉的关注程度。以政策宣传启发群众觉悟,通过政策宣传和民主法制宣传,使群众认识到反腐败斗争的长期性和艰巨性,认识到反腐倡廉不是一夕之功,认识到随着制度和惩治力度的加大,腐败现象将逐步减少的趋势,从而进一步增强消除腐败的信心;以反腐正面典型激扬社会正气。要始终把推广典型、弘扬正气,作为开展反腐倡廉宣传教育的主旋律,既旗帜鲜明地反对腐败和各种歪风邪气,又大张旗鼓地宣扬各行各业中涌现出的廉政典型,使群众从身边的具体人、具体事中潜移默化接受教育,营造遵廉守廉的良好风尚。建立会前学法制度,坚持案件通报制度,彰显党委政府惩治腐败的坚定决心,增强群众反腐倡廉的信心。
四、逐步加强自身建设
一是充分发挥乡村组三级联动组织,建立村级纪检监督小组及选配廉情监督员,形成上下连管、不留真空地带有效组织体系,确保纪检监察工作落到实处。
二是以“转职能、转方式、转作风”为重点,强化纪检监察队伍的教育、监督、管理,依据党章和行政监察法,理清职能、找准定位、突出主业,强化监督和执纪问责,把工作聚集到党风廉政建设和反腐败斗争,做到不越位、不缺位、不错位。
三是强化学习教育,坚定理想信念,站稳政治立场,牢记党的宗旨,谨记历史使命,提升纪检监察干部的综合素质和履职水平。
四是在县委、县政府的领导下,我镇通过努力,极大的提高了我镇党风廉政建设群众满意综合指数,深入贯彻落实了县委第十三届八次全会精神,加大了我镇党风廉政建设工作宣传力度,进一步扩大了广大群众的知晓度,极大地提高了群众对党风廉政建设工作满意度。
一年来,我镇纪检监察工作取得了一定的成绩,但还存在着不足,我镇纪委将继续努力,做好本职工作,做好镇党委政府的参谋和助手,切实为建设美丽xx作出应有的贡献。