这份报告被广泛使用。根据上级的部署或工作计划,每完成一项任务,都要向上级报告,反映工作的基本情况、工作中的经验教训、存在的问题和未来的工作愿景。 以下是为大家整理的关于20_年上半年党政廉风建设报告的文章6篇 ,欢迎品鉴!
地纪委考核组的各位领导、参加评议的同志们:
按照地纪委关于(县)处级领导班子进行述廉的通知要求,我现在代表矿党政班子就一年来的党风廉政建设情况向大家作以汇报,请同志们予以审议。
xx露天煤矿党政班子在地委、行署、林管局的正确领导和大力支持下,在地纪委的精心指导和帮助下,以党的xx大、xx届四中全会、中纪委全会精神为指导,认真贯彻落实省纪委三次全会以及全区纪检监察工作会议精神,不断创新和完善党风廉政建设工作的体制、机制,为企业经济又好又快发展保驾护航,实现了企业一年一大步,三年一个新跨越的工作目标。
截止11月20日,我们已累计生产原煤190.9万吨,销售原煤213.3万吨,实现利税9287万元,同比增长了21.3%、43.15%和35.29%,圆满完成了年初预定的各项工作目标。企业真正步入了“以廉兴企、以兴促廉”的良性发展轨道。
一、切实履行班子整体工作职责,全方位开展党风廉政建设工作
一是为认真履行好党政班子的廉政职责,筑牢全矿党风廉政建设的基础防线。在年初矿党政班子就全矿的党风廉政建设工作进行了专门的安排和部署,分别与9个基层党支部1个机关党总支签署了《xx露天煤矿党风廉政建设责任状》。在全矿“优化经济发展环境年”活动动员大会和党委工作会议上对党风廉政工作又进行了再安排、再部署。进一步深化了“一岗双责”的贯彻和落实,特别是在贯彻落实“四项制度”上,矿党政主要领导和基层党政负责人还分别签定了《矿党政领导党风廉政建设责任确认书》和《各单位、各部门党政一把手党风廉政建设责任制确认书》。矿党政班子多次召开专门会议进行研究部署,深入基层进行调查研究,掌握职工群众的要求和愿望。成立了专门领导小组,聘请了10名党风廉政建设监督员,还通过不同方式对主要工作人员制度的执行和落实进行明察暗访,及时的总结经验教训,并将各单位和个人的完成情况列为全矿“双百分”考核和干部提职任用的考核指标。
二是结合企业实际有针对性的开展了“四项制度”、“党风建设”宣传月、“优化经济发展环境年”、“阳光煤矿”“专项治理和监督检查”等活动。工作中注重强化监督、监察力度,重点对企业重大经济活动进行了审计监督,确保了煤矿生态工程落实到实处。通过“蓝天绿水”工程的实施,现已回填6个塌陷区,回填面积为41.8万平方米,已回填完成塌陷区的30%;新增绿地面积34公顷,新建大型封闭储煤仓1个,新建矿山生态公园1个,为打造生态环保型绿色新矿山打下坚实基础。
二、强化党风廉政建设教育,筑牢思想防线
为贯彻落实好xx大报告中提出的“在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败工作领域”的要求。结合企业实际,我们把学习教育作为源头治理的重要工作,不断更新和丰富党风廉政教育内容,在矿两级中心组学习中,我们以“八廉”教育为主要内容,组织收看了《用生命铸就忠诚—记抗灾英雄李彬》、《人生的败笔》、《走上被告席的大法官》等十二部警示电教片,增强了党员干部的思想免疫力;在读书思廉中:将《党风廉政建设》、《科学发展观学习读本》等学习资料发放到各单位,组织党员干部认真研读,使廉政教育入脑入心;在载体传廉中:出资近5000元为全矿重点岗位干部上了廉政彩铃,做到了廉政警钟长鸣;在典型导廉中:组织党员干部认真学习了曹文华同志的先进事迹,充分发挥了先进典型的导廉辐射作用,树立了矿区新风;在活动兴廉中:在财务科、换装站、销售科、物资能源科等重要岗位,制作发放了200个廉政警示牌,筑牢拒腐防线;在网络宣廉中:建立健全了纪检监察宣传教育网站,及时宣传政策法规和工作动态信息,营造出浓厚的宣传氛围;在谈心育廉中:对重要部门主要领导廉政谈话25人次,对新上任提职干部廉政谈话10人次,对群众有反映的干部诫勉谈话3人次,强化了领导干部廉洁从政、清白做人的意识;在制度保廉中:对原有的30余项制度进行了彻底清理,废除制度11项,新建制度3项,修改完善4个,构建了具有煤矿特色的“四大”防腐机制。通过开展“八廉教育”,极大提高了广大党员干部的思想觉悟和拒腐防变能力,有力的促进了我矿党风廉政建设的开展,从而在全矿形成了一种崇尚廉政、褒扬廉政、以廉为美、以廉为荣的良好矿风。
三、完善和加强企业制度建设,实现企业规范化、制度化管理
为更好的加强制度建设,实现企业规范化管理。我们在对以往制度修改完善的基础上,又出台实施了《“三重一大”议事规则》、《干部任前诫勉谈话规则》、《优化经济发展环境长效机制》、《深入推进行政问责工作机制》等制度。为抓好制度落实,党政班子在全矿重点开展了“蓝天绿水”、“兴矿利剑”、“阳光煤矿”等活动,对涉及企业职工利益的问题一律进行公开,并根据重点进行跟踪监督,保证了各项权力的规范运行。今年全矿共设立各种公示栏19个,公开举报箱8个,举报电话23部,企务公开网站1个,收集到合理化建议100多条,采纳后为企业创造效益600余万元,10名新提拔调任的干部建立了新任干部廉政档案。与此同时,我们还本着监督是爱护,处理不是目的的原则,提前主动的介入一些重要部门和岗位进行监督检查,在安全生产、原煤销售、生态环境保护、工程建设等工作上实现了人员、措施、时限、考核四落实,防止了以权谋私、以煤谋私等商业贿赂现象的发生,防止了国有资产的意外流失。
四、以“优化经济发展环境年”为契机,全面改善企业经济发展环境
今年,为实现企业经济又好又快发展,解决影响企业发展的环境问题,给企业发展创造宽松的发展环境,我们在全矿开展了“优化企业经济发展环境年”活动,集中对机关作风差,生态环境保护不当,企务和党务工作公开不透彻,原煤运输存在压车和载重吨数不明,安全生产存在隐患等8个方面存在的不足进行了整改。一是制定出台了xx露天煤矿“五不准”优质服务约束机制,规范职工礼貌用语和服务标准。二是积极争取国家对矿山企业的优惠政策,投资1670万元对矿山环境进行了综合治理。三是发挥纪检监察作用,对去年影响企业经济发展的13人进行了行政问责,严厉打击了弄权勒卡,以煤谋私,阻碍企业经济发展的人员,正了党风,顺了民意。四是在安全生产和煤质检验上,我们采取严防死守的方法,通过联合检查、不定期抽查的方式落实安全整改措施16次,安排落实整改资金83万元,整改落实率达到了100%,刷新了古莲河煤矿9年无重大安全事故的新纪录。通过开展“优化经济发展环境年”活动,使全矿干部职工牢固树立了“人人是投资环境、人人是煤矿形象”的思想理念。各单位、部门、科室的服务质量和工作效率得到明显提高,企业的知名度和信誉度进一步提升。
五、以“利民工程”为抓手,全面加强干部队伍作风建设
今年,我们结合“发展型班子创建”、“争、促、建”、“深入学习实践科学发展观”、“创先争优”等活动,以“四心、三落实、双服务”、“四提高、五促进”、“科学发展促五新”活动载体,以解决民生为目标。在全矿认真开展了以“十件利民实事”、“家庭致富工程”为重点的一批民生工程。一是对古莲镇煤矿居民小区进行地面硬化、绿化,目前已完成水泥路370延米、排水沟982延米;二是铺设步道砖2500平米;三是对古莲林业铁路专用线周边防煤尘绿化,已完成绿化面积14.8万平米,栽种各类乔木1115株、各类灌木107267株、栽种草皮4500平米、各种花卉856平米;四是完成了4.15公里采区公路的硬化施工;五是完成了3.5公里古莲环城路及矿区运煤路硬化施工;六是利用废弃的旧锅炉房该扩建职工文化中心,已经交付使用;七是已为职工发放煤电补贴33万余元;八是筹建农业园区,已经兴建了四座温室大棚和一座地热猪舍;九是投入资金10万元,筹建了煤矿业余文艺演出队;十是投入10万元购置了医疗设备,改善了一线职工医疗门诊条件。
通过开展“民生工程”,使职工群众的生产、生活环境发生了明显变化,全矿各级领导班子的形象得到了进一步的巩固和提高,各级领导干部领导科学发展的能力得到进一步的增强,基层党组织的凝聚力和战斗力得到明显提升,党员的先锋模范作用得到进一步发挥。特别是玉树地震发生后,全矿干部职工积极踊跃的伸出援助之手,在短短几天内捐出20余万元,其中以特殊党费捐款5万余元,送去了我们矿山人对灾区人民的一片真情。
六、班子全体成员以身作则,带头作廉政表率
作为煤炭企业,以煤谋私是最容易滋生的腐败,也是广大干部职工反映最敏感,最关注的问题。在这一问题上,我们首先要求班子成员做到严以律己,守规矩、不逾线!不允许班子成员利用职权参与、帮助、介绍他人发生以煤谋私现象,更不允许班子成员支持自己的亲属、朋友和身边工作人员发生以煤谋私现象,必须不折不扣地贯彻执行中央、省、地关于领导干部廉洁自律的各项规定,做到清正廉洁,切实发挥班子的廉政带头作用。其次,要求各位班子成员分别在各自分管的工作范围之内公开做出廉政承诺。认真按照《三重一大议事规则》的要求办事,主动接受全矿干部职工群众的监督。主动公开自己的工资、主要收入来源和配偶和子女住房等问题。工作中,各位班子成员都能严格执行领导干部廉洁自律的各项规定,没有接受与行使职权有关系的单位和个人的宴请、现金、礼品等行为;没有利用借家庭成员婚丧喜订事宜大操办或借机敛财的现象;没有用公款大吃大喝或安排高消费娱乐活动;没有出现借开会、考察培训等名义变相公费旅游的现象;大力支持纪检部门履行职责。特别对查案执纪工作,矿党政负责人不干预,让他们放手大胆工作,得到了纪检部门的好评。可以说,我们党政班子每名成员都能用自己的实际行动践行自己对组织和全矿干部职工的廉政承诺,有效带动了全矿党员干部模范遵纪守法的意识,使企业反腐倡廉工作真正落到了实处。
一年来,由于我们党政班子率先垂范,勇于勤政廉政,促进了矿区和谐建设,实现了企业经济的更好更快发展,,矿党委被地委授予全区党风廉政先进集体荣誉称号,在对取得成绩感到欣慰的同时,我们也感受到了企业发展所面临的压力,社会形势风云变幻,尤其是全球经济危机的不断蔓延和扩大,将会使企业发展遇到更多难题,在解决这些问题上,还需要我们研究新的方式和方法,特别是如何在困境中保持企业经济又好又快发展,如何保持全体干部职工勤政廉洁的社会风尚等问题。今后,所以我们会更加虚心学习借鉴兄弟单位的好经验和好做法,认真履行好党章赋予的每一项职责,强化源头治理,为企业经济发展创造更加优良的环境,为构建科学发展型煤矿提供更加有力的支持和保障,用我们党政班子的实际行动向上级组织和全矿干部职工交上一份满意的答卷。
谢谢大家!
20_年,市局机关党委在市局党委的正确领导下,始终坚持以党的政治建设为统领,紧紧围绕市局“稳基础、促融合、创一流”工作主题,切实抓好机关党的建设和党风廉政建设各项工作,有力推动机关党建和业务工作深度融合、相互促进,为XX税务事业发展提供了坚强政治保障。
一、20_年机关党建和党风廉政建设工作情况
(一)把党的政治建设摆在首位,落实“两个维护”更加坚决有力。以党的政治建设为统领,教育引领机关全体党员干部不断增强“四个意识”,树牢“四个自信”,做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以***总书记为核心的党中央保持高度一致。一是模范机关创建工作扎实推进。严格落实20_年模范机关建设重点攻坚年的各项要求,印发市局模范机关创建实施方案,组织召开动员部署大会,市局党委书记XX同志带头讲专题党课,邀请知名学者作学习辅导,全面提升了市局模范机关创建工作水平。20_年,经市委组织部审批,我局被评为XX示范点;“XX”模范机关创建机制荣获市直机关技能大赛党建创新类X等奖;相关经验做法被XX电视台、XX日报宣传报道;同时,我局还作为先进样板在市直单位模范机关研讨交流会上作典型发言,得到市直机关工委领导高度肯定。二是开展党内政治生活严肃认真。严格执行《新形势下党内政治生活若干准则》,高质量组织召开机关各党支部(总支)20_年度组织生活会,认真开展民主评议党员工作,市局机关党委、X个党总支、XX个党支部全部完成组织生活会,XX名党员参加民主评议;坚决落实党员领导干部讲党课制度,今年以来,市局党委书记共讲党课X次,机关各级党组织书记共讲党课X次。三是党员干部政治能力不断提升。强化党员干部政治历练,将坚决做到“两个维护”体现在不折不扣贯彻落实党中央、国务院决策部署上。在落实减税降费工作中,成立市局减税降费党员先锋队,将各项重点难点工作列为党员攻坚项目,在宣传辅导、排查疑点、办理退库等方面创新方法、攻坚克难,创新推出了“XX”“XX”等便民惠民硬举措,有效打通了减税降费“最后一公里”。今年1-10月底,我市累计新增减税降费XX亿元,有力减轻了企业负担,切实将降税降费工作落到实处。
(二)持续强化理论武装,学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想更加深入。坚持以***新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,着力确保机关党建工作始终保持正确方向。一是推进“不忘初心、牢记使命”主题教育有力有序。按照市局党委的统一部署,坚持高站位把握要求、高质量统筹落实,狠抓学习教育、调查研究、检视问题、整改落实等各项重点措施,有力推动主题教育向纵深推进。截至2月底,共梳理和发布机关党支部主题教育工作事项X次,开展特色主题党日活动X次,召开纳税人缴费人座谈会X场,为身边群众办实事好事X件,机关各党支部检视问题X个并持续落实整改,工作成效得到总局巡回指导组充分肯定。二是政治理论学习抓深抓实。认真落实第一议题制度,将***新时代中国特色社会主义思想作为各级党组织会议第一必学内容,机关各级党组织全年共开展“第一议题”学习XX次;编发机关党建读本,将***总书记最新指示、党建理论政策最新动态、党支部工作最新情况作为重点宣传内容,打造机关党支部学习交流新平台;组织机关各级党组织深入开展大学习、大调研,围绕促进地方经济高质量发展、服务粤港澳大湾区建设等方面形成了一批有价值、有深度的调研成果。今年以来,市局关于出口退税、增值税改革等X篇政务信息获国务院办公厅采用并呈国务院领导阅示,X篇调研报告获地方党政领导批示肯定。三是落实意识形态工作责任制从严从细。围绕庆祝新中国成立70周年,组织干部职工集中收看庆祝中华人民共和国成立70周年大会,扎实做好党史、国情和时事教育宣传工作;坚决抵制各种错误思潮和错误言论,,加强机关意识形态工作分析,为市局党委决策提供参考。
(三)健全完善机关党建机制体系,党支部标准化规范化建设更加到位。坚持以提升组织力为重点,着力锻造坚强有力的机关党组织,牢固树立大抓基层的鲜明导向。一是管理运行更有序。加强制度建设,出台《机关党委工作规则》《市局机关党建活动经费管理规定》《支部委员会改选、补选工作规则》等制度规范,完成发展党员、组织生活会、民主评议党员等3项党建工作流程编写,为支部工作开展树立标准;严格党支部管理,全年共指导机关党支部改设2次、改选增选支部委员会委员5次,批复设立市局党委巡察组临时党支部2次,切实做到规范设置、及时调整;认真落实与地方党委沟通协调机制,全年共向市直机关工委汇报党建工作情况3次,切实把地方各项党建工作落实到位。二是组织生活更规范。编印《党支部工作手册1.0版》,明确了6个方面的党务工作模板;制定《机关党建重点工作月度指引》,对党支部每月重点学习内容及工作要点进行明确,9月以来共计编发指引6期;严抓“三会一课”制度落实,于今年20_年10月份开展党支部工作检查,并对发现的X条问题进行通报,全力落实问题整改;制定分层次、分类别的培训计划,举办党支部书记、党务工作者等培训班,有效提升党务干部队伍素质能力。三是考核机制更健全。建立基层党组织书记述职评议考评机制,组织召开20_年度机关党支部(总支)书记述职评议考核大会,层层压实党支部(总支)书记抓党建第一责任人职责;严抓党建绩效考核,20_年共围绕“党的建设”设置6项考核指标,占机关绩效考核共性指标总分数的30%。同时,将考核结果与党员评先评优、年度考核等挂钩,进一步压实党建工作责任。
(四)持之以恒强化正风肃纪,风清气正的良好氛围更加浓厚。始终坚持把纪律规矩挺在前面,紧盯“关键人、关键事、关键时”,切实履行好监督职责。一是减税降费监督职责落实到位。成立减税办纪检问责组,制定《纪检问责组工作方案》,编发《基层减税降费监督任务清单》,列明监督事项共计XX项,列清与减税降费相关的纪律红线近XX条。二是“一案双查”深入推进。通过修订完善“一案双查”操作指引、编写管理流程、创建数据模型等系列措施,不断强化执法领域的风险防控。截止2月底,共对XX户税收违法案件开展“一案双查”,累计发现问题X个,并按规定对X名直接责任人进行了责任追究。三是执纪问责力度不断加大。针对系统内的案件情况,严格按照规定对有关人员进行严肃处理,形成有错必纠、有案必查、有责必究的高压态势。四是“四风问题”整治持续开展。成立专项检查组,开展市局机关办公用房使用情况、贯彻落实中央八项规定及其实施细则情况等专项检查,及时排查和堵塞风险隐患。
(六)始终坚持以党建带群建,群团组织的政治性、先进性、群众性更加突显。不断提升党的群团工作水平,切实发挥好群团组织的桥梁纽带作用,教育引导机关全体干部职工紧跟党走、奋勇争先。一是政治引领有力度。主动将群团组织建设纳入党建工作总体部署,在“不忘初心 牢记使命”主题教育中,指导市局团总支组织举办主题教育知识竞赛,市局党委班子出席观看,X多名青年干部参与其中,有力激发了青年干部的爱国热情和奋斗精神。二是干部队伍有活力。创新群团工作方式方法,打造了“青年大讲堂”“薪火相传”“读书分享会”等系列群团品牌,为干部职工搭建了交流展示新平台;通过开办兴趣小组、组织“职工亲子活动”“趣味运动会”“主题拓展”等系列融合活动,有力促进队伍“四合”。三是争先创优成果有分量。积极做好先进典型的选树和各类文明创建的组织推荐工作,今年以来共获得国家级荣誉X项,省级荣誉X项,市级荣誉X项。
二、存在问题
一是个别党支部战斗堡垒作用发挥不够充分。有的党支部抓党建与业务融合还不够紧密,党员争当“三个表率”的作用还不够突出,以党建引领各项税收工作的成效有待进一步提升。
二是机关党支部建设还需进一步加强。目前,机关党建工作存在不平衡现象,机关各党支部对基础党务工作重视程度不一,各党支部兼职党务干部工作水平参差不齐,部分党支部还存在发展党员工作不规范、“三会一课”制度落实不到位、组织生活质量不高等问题。
三是党建创新项目还不够多。有的党支部局限于完成“规定动作”,“自选动作”特色不多、创新不够,有影响力的优秀党建项目较少。主要原因是对党建的深层次问题思考不足,未能跳出“就党建抓党建”的思维,全方位谋划基层党建方面做得不足。
三、20_年工作思路
一是以党的政治建设为统领,进一步强化机关政治属性。把党的政治建设摆在首位,组织机关党支部不折不扣贯彻落实***总书记的重要指示批示精神和重要讲话精神,真正把“两个维护”体现到税收工作的各领域和全过程;强化思想理论武装,认真落实“第一议题”制度,把学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想不断引向深入;深入开展模范机关创建,按照20_年模范机关创建巩固提升的要求,制定我局新一轮模范机关创建措施,全面建设让党放心、让人民满意的模范机关。
二是压实机关党建工作责任,进一步推动机关党组织全面过硬全面进步。认真落实基层党组织建设“三年行动计划”,严格贯彻执行《中国共产党支部工作条例(试行)》,开展机关党支部书记抓基层党建述职评议考核,督促机关党建工作责任落实到位;打造发展党员全流程信息化平台,制作《党支部工作手册1.0》,继续定期发布《机关党支部月度重点工作指引》,不断提升机关党支部标准化规范化建设水平;严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度,定期检查并通报党支部工作情况,不断提高组织生活质量。
三是全力打造有影响力的党建品牌,进一步推动党业深度融合。围绕减税降费、组织税费收入、提升征管效能、优化税收营商环境和助力粤港澳大湾区建设等税收中心工作,深入开展“党员先锋队”“一支部一品牌”等活动,激发党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,推动党建工作与税收业务融合发展;深化机关与基层、税务与地方、税务与企业的党建共建,推动党建工作向纵深发展;加强总结提炼我局党建工作特色做法,开展优秀党建工作创新案例征集和推介,力争有更多的机关党支部和党员干部成为各级党建示范点、先进模范典型;加强党建宣传阵地建设,做优做强市局机关党建读本,打造机关党建宣传品牌。
四是持续加大监督执纪问责力度,进一步提升党风廉政建设效能。统筹监督力量,加强与地方纪委监委、特约监督员的沟通联系,不断拓宽和畅通廉情收集渠道,深入排查税收执法、财务管理等领域的廉政风险,着力整治发生在群众身边的不正之风;强化执纪监督,深化运用监督执纪“四种形态”,加强对信访举报、问题线索的处理和排查,建立归口管理和立案管理机制;优化“一案双查”,不断完善“一案双查”数据分析模型,以“大数据”强化精准选案、精准查案功能,压实税收执法领域的廉政风险防控;提升警示教育实效,继续推进“微课巡讲”“警示教育片”等一系列党风廉政文化品牌建设,及时通报发生在本系统、本地区的典型案例,以身边事教育身边人。
五是加强精神文明建设,进一步激发机关活力。积极开展“五一劳动奖章”“青年文明号”“巾帼文明岗”等创先争优工作,推动形成比学赶超良好氛围;加强机关税务文化建设,整合优化市局机关“党员之家”“工会之家”“青年之家”和“妇女之家”等“四个之家”建设成果;开展青年论坛、读书分享会等活动,搭建青年成长平台;组织开展我们的节日、集体拓展等丰富多彩的职工活动,进一步促进机关队伍融合。
同志们:
这次全局党风廉政建设工作会议的主要任务是:深入学习贯彻党的十八大、省十次党代会和省纪委十届二次全会精神,总结xxxx年全局党风廉政建设和反腐败工作,部署xxxx年主要工作任务。受局党组委托,下面我作党风廉政建设工作报告。
一、xxxx年党风廉政建设工作回顾
xxxx年,在省委、省纪委的坚强领导下,各级党组织、纪检监察部门认真贯彻落实中纪委、省纪委关于党风廉政建设和反腐败工作的一系列重要部署,紧紧围绕全局中心工作,认真落实党风廉政建设责任制,积极开展宣传教育,深入推进廉政文化建设,不断完善惩防体系建设各项措施,积极推动从源头预防和治理腐败,党风廉政建设和反腐败工作取得新进展、新成效。
(一)认真贯彻上级会议精神,全面部署党风廉政建设和反腐败工作
及时召开了全局党风廉政建设工作会议和纪检监察工作会议,认真贯彻落实十七届中纪委七次全会和省纪委九届九次全体(扩大)会议精神,全面总结20_年工作,安排部署xxxx年全局党风廉政建设和反腐败工作主要任务。围绕xxxx年全局中心工作,制定了党风廉政建设工作要点和机关各处室党风廉政建设工作任务分解意见,做到思路清晰、部署到位。局属各单位认真贯彻落实会议精神,结合各自实际,及时对本单位的党风廉政建设和反腐败工作进行了安排部署。
(二)齐抓共管,党风廉政建设责任制进一步落实
一是层层签订责任书,明确了各级领导干部在党风廉政建设责任制中的任务。局长、党组书记谢连平与局属单位和机关处室签订了党风廉政建设责任书,局纪检组长与局属单位签订了纪检监察工作目标责任书,局属单位与所属二级单位、部门签订了党风廉政建设责任书。各单位(部门)按照“一岗双责”的规定,把党风廉政建设工作与业务工作统筹安排部署、综合检查指导,真正做到了工作落实到位。
二是严格党风廉政建设责任制考核。对局属单位党风廉政建设责任制落实情况进行了检查和量化考核,肯定了成绩,查找了问题,提出了建议意见。经局党组审定,8个单位考核结果为优秀,其他单位考核结果为合格。
三是严格党风廉政建设责任追究。坚持把加强党风廉政建设与党政领导干部问责结合起来,严格追究领导责任,并把党风廉政建设责任制考核结果作为使用干部、奖励先进、责任追究的重要依据。
(三)狠抓宣传教育,党员干部廉洁自律意识进一步增强
一是以“保持党的纯洁,助推跨越发展”为主题,认真开展第十三个党风廉政宣教月活动。组织党员干部观看了反映中央监察委员会诞生及早期领导人艰苦卓绝斗争历程的重*历史题材电影《忠诚与背叛》,举办保持党的纯洁性专题讲座和廉政报告会53场次,使全体党员干部坚定了反腐败的信心和决心。
二是开展警示教育活动。局属单位结合各自实际,组织开展观看警示教育片、参观洪山监狱等活动,提高了党员干部遵守《廉政准则》的自觉性。
三是抓好岗位廉政教育。举办了近两年新任处级干部廉政教育培训班、局属单位经营实体负责人和经营管理人员廉政教育培训班,培训人员160多人,提高了干部的反腐倡廉理论水平,增强了干部的廉洁自律意识。
(四)积极推进,廉政文化创建活动取得新的进展
一是深入推进廉政文化“五进”活动。在总结示范单位经验的基础上,组织编印了《湖北省地矿局廉政文化“五进”工作手册》,为深入推进全局廉政文化“五进”活动打下了良好基础。各示范单位积极开展廉政文化创建活动,取得了明显效果,地调院、环境总站、实验所、科研所联合被省直机关工委授予“省直单位廉政文化进机关示范点”。
二是突出地矿特色,着力营造廉政文化良好氛围。按照“寓廉于景,观景悟廉”的思路,积极打造地矿廉政景观建设,有效发挥环境熏陶人、教育人的作用。局属单位分别完成了《李四光》、《勘探者》、《光荣在于奉献》等10处雕塑、浮雕,新建了地质之光、松竹梅、山妻矿子等一批廉石景观。
三是创新廉政文化活动载体。开展了以党风廉政建设为主题的多媒体创作活动,充分展示了我局开展党风廉政建设工作取得的成绩,讴歌了廉政勤政先进人物,更好地向社会展示了湖北地矿人的精神风貌和地勘单位的整体形象。开展了以“勤政廉政、反腐倡廉”为主题的诗歌、散文征文活动,汇编优秀作品出版了一期《问荆草》专刊。组织编印了《湖北省地矿局处级领导干部诺廉政汇编》,廉政文化的影响力不断扩大。
(五)注重实效,惩治和预防腐败体系建设不断推进
一是积极推进廉政风险预警防控工作。在20_年试点单位取得经验的基础上,按照以点带面的方式,由试点单位分工指导其他单位查找风险点、确定风险等级、制定相应防控措施,编印了《廉政风险预警防控工作资料汇编》,基本达到了关口前移、预防在先的目的,初步建立了全局廉政风险预警防控管理机制。
二是认真开展制度廉洁性评估工作。完成了20_年以来局、队两级规范性文件的廉洁性评估,并对20_年前的规范性文件进行了清理。
三是认真开展效能监察。全局申报效能监察项目38项,完成24项,多数项目取得了良好成效。
(六)强化监督管理,监督制约机制进一步健全
一是认真执行《党内监督条例》,落实述职述廉、廉政谈话、诫勉谈话等制度。局领导与处级干部廉政谈话18人次,各单位领导与科级干部谈话99人次;诫勉谈话处级干部2人、科级干部8人。各单位所属二级单位制定完善了议事规则,对规范二级单位主要负责人正确行使权力起到了有效作用。
二是坚持领导干部重大事项报告制度。全局144名处级领导干部填报了《个人重大事项报告表》,193名科级干部报告了个人收入。
三是畅通信访和举报渠道,加大案件查处力度。局纪检监察部门接待上访10次,收到举报信件21件,调查结案21件,结案率100%。
回顾xxxx年,全局党风廉政建设和反腐败工作虽然取得了明显成效,但是也要清醒地看到,党风廉政建设和反腐败工作中暴露出了一些新情况、新问题。一是个别党员干部廉洁自律意识不强,存在违纪违规问题;二是严格执行制度的力度不够,对重要岗位、重要环节的监督仍需进一步加强。面对这些问题,我们要认真研究,采取更加有效的措施,切实加以解决。
二、xxxx年党风廉政建设工作主要任务
全局党风廉政建设和反腐败工作总的要求是:以党的十八大精神为指导,认真学习贯彻***同志关于反腐倡廉的重要论述和省委十届二次全会、省纪委十届二次全会精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,紧紧围绕全局中心工作,全面推进惩治和预防腐败体系建设,严明党的纪律,切实加强干部作风建设,加强监督管理,规范权力运行,认真解决反腐倡廉中的突出问题,明确重点,狠抓落实,为地质工作科学发展提供坚强保证。
(一)认真学习贯彻党的十八大精神,进一步增强做好党风廉政建设工作的责任感和紧迫感
党的十八大科学判断反腐败斗争形势,对党风廉政建设和反腐败工作作出了新部署,是当前和今后一个时期党风廉政建设和反腐败斗争的行动纲领。学习贯彻党的十八大精神,要深刻理解党中央对党风廉政建设和反腐败斗争提出的新任务、新要求,深刻认识反腐败斗争的极端重要性和紧迫性,深刻认识反对腐败、建设廉洁政治的战略目标和干部清正、政府清廉、政治清明的目标要求。局属各单位、机关各部门要把认真学习贯彻党的十八大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,紧密联系党风廉政建设和反腐败工作实际,切实把思想和行动统一到中央关于党风廉政建设和反腐败工作的新要求上来。要迅速行动起来,采取行之有效的形式,找准贯彻落实的着力点,切实将学习成果转化为谋划反腐倡廉工作的思路、落实工作的措施和创新工作的动力,进一步增强新形势下加强反腐倡廉工作的责任感和紧迫感。按照省委提出的改革发展与反腐倡廉“力度统一论”,围绕中心、服务大局,切实履行职责,扎实开展工作,以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的作风,深入推进全局党风廉政建设和反腐败各项工作。
(二)以宣传教育为先导,进一步筑牢拒腐防变思想防线
1.认真组织开展第十四个党风廉政宣传教育月活动。除完成省委、省纪委统一安排的活动外,要继续以“五个一”为基本形式开展活动。今年重点组织两项活动。一是在认真学习十八大精神、党章、中纪委十八届二中全会精神和省委十次党代会、省纪委十届二次全会精神的基础上,举办一次全局党员干部党风廉政建设知识测试。二是举办一次以“勤政廉政促发展”为主题的大型配乐诗歌朗诵会。同时,各单位要结合实际,自主安排1~2个活动。
2.加强干部廉洁从业教育。在开展党员干部经常性教育的同时,重点抓好关键岗位、重要岗位工作人员廉洁从业教育,编制《干部廉洁从业教育读本》,科学制定学习教育计划和实施方案,采取党委书记和纪委书记集中授课、请专家辅导、干部业余自学等方式,强化干部廉洁从业意识。党员干部廉洁从业教育情况要纳入年度考核和评优评先内容。
3.深入推进廉政文化建设。各单位要以“五进”工作手册为指导,把单项的“五进”活动综合起来,结合本单位实际,全面推进廉政文化建设深入发展,创造出新的经验,提高到新的水平。按照工作规划要求,凡基地建设已基本完成的单位,今年要完成廉政文化景观建设任务,配合园林化小区建设,在办公区、生产区、生活区,规划设计、建设具有廉政文化理念的文化墙、浮雕、雕塑、廉石等景观,进一步营造风清气正的氛围。
4.积极开展单位与检察机关共建活动。今年选择2~3个单位试点,开展单位与当地检察机关共建活动。通过检察机关以案讲法,加强党员干部警示教育。同时,通过检察机关对大型项目监督管理进行指导,逐步形成反腐倡廉工作合力,维护单位合法利益,净化地质工作发展环境。
(三)以党风廉政建设责任制为抓手,加强监督检查
1.强化责任落实。局属各单位党委要把党风廉政建设纳入总体工作规划,作为领导班子、领导干部目标管理的重要内容,与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。各级纪检监察部门要协助党组(党委)研究部署、督促落实反腐倡廉各项工作,组织协调,严格责任分解、责任落实、责任考核,抓好执行情况的监督检查,全面落实领导班子和领导干部“一岗双责”。
2.加强重大决策部署执行情况检查。紧紧围绕地质工作科学发展,加强对重大决策部署执行情况的监督检查,确保中央、省委和局党组各项重大决策部署落到实处。重点对上级政策、党组决策部署和工作目标执行情况进行监察,切实提高执行力。在检查中要做到认真细致,严格要求,发现问题及时解决,防止违纪违法现象发生,杜绝出现影响和阻碍地质工作科学发展的问题。
3.加强制度执行情况检查。加大制度的执行力度,切实做到有令则行、令行禁止,严格按制度规定行使权力。加强制度落实的督办检查。纪检监察部门和负有监督职责的相关职能部门要紧密配合,形成监督合力,对单位和领导干部执行制度的情况进行专项检查,对违反制度的要予以严肃处理。xxxx年8月前,局纪检监察部门将配合有关部门对局属各单位民主集中制、财务管理、干部人事、党风廉政、收入分配等制度执行情况进行一次专项检查,重点检查乱摊成本、挪用截留资金、私设“小金库”、违规发放工资奖金等方面的问题。
4.加强局属单位经济实体监管。各单位要认真履行职责,从制度建设、决策程序、财务管理、民主管理、合同管理等方面入手,加强对所属经济实体的监督管理,强化过程监控,克服重结果轻管理、以包代管的现象。加大检查力度,督促所属经济实体严格执行制度,规范生产经营行为,防止违规违纪行为的发生。
5.进一步完善监督机制。一是坚持民主集中制。凡是“三重一大”以及涉及群众利益的重要问题等,必须坚持集体讨论决定。二是坚持上级党组织派人参加基层单位民主生活会制度,加强指导和监督,进一步提高民主生活会质量。三是加大干部谈话制度执行力度。坚持“三谈”制度,对党员干部出现的苗头性和倾向性问题,要及时发现、及时谈话、及时提醒。四是坚持落实党务公开、事务公开的要求,充分发挥职工群众的民主监督作用。五是加强审计,充分发挥审计监督作用,及时纠正工作中的失误,把问题解决在萌芽状态,防范廉政风险。六是发挥好纪检、组织人事部门及局巡视组的作用,加大监督、巡视工作力度,增强监督实效,着力纠正解决滥用权力等问题。
6.加强调研,总结经验。贯彻实施党风廉政建设责任制已10余年,各单位要认真总结贯彻实施责任制工作情况,研究加强本单位党风廉政建设和反腐败工作的措施,提出进一步加强反腐倡廉建设的意见。今年,局将对党风廉政建设责任制落实情况进行一次专题调研,并举办一次理论研讨会,总结经验,以促进全局党风廉政建设的深入推进。
(四)严明党的纪律,进一步加强作风建设
1.加强党的纪律建设。各级党员干部要坚持把维护党的纪律摆在首位,坚决维护党的集中统一,确保政令畅通;增强党的纪律观念和增强党的意识、宗旨意识、大局意识、责任意识,提高遵守纪律的自觉性;严格执行党的纪律,坚定政治立场,在思想上、政治上、行动上始终同党中央保持高度一致,自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事。局属各单位、机关各处室要严明党的纪律特别是政治纪律,坚决落实“六个决不允许”,自觉维护中央、省委和局党组的权威;加强对党的政治纪律、组织纪律、廉政纪律和其他各项纪律执行情况的检查,及时发现各种违反纪律的行为和倾向,督促纠正整改。
2.进一步加强干部作风建设。认真贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和省委实施细则,围绕干部的境界、责任、能力,着力解决作风建设中的突出问题。深入基层调查研究,着力帮助解决基层的实际问题。副处级以上领导干部下基层时间全年一般不少于30天。严格落实“三短一简”要求,切实精简会议,各处室全局工作业务会议一年不超过一次,并从严控制会议时间、参会对象;切实精简文件,严格控制发文的规格、种类、数量、篇幅;提倡讲短话,开门见山、即席讲话,提高讲话实效;提倡简办事,除局批准的重大活动外,局领导一般不参加无实际内容的奠基、剪彩、挂牌、颁奖等事务性活动。加强“三公”经费管理,严格控制各种非生产性经费支出,厉行节约,艰苦奋斗。严格按照有关规定,规范因公出国(境)管理;加强公车使用管理,严格执行内部准驾制度;认真执行公务接待制度,从严从紧控制公务接待费用。
3.深入开展群众路线教育实践活动。按照中央和省委的统一部署,结合我局实际,认真开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,强化以人为本、执政为民理念,切实解决好职工群众反映强烈的突出问题,使全局党员干部进一步增强为民宗旨意识,办好利民惠民实事,树立清正廉洁形象。
(五)扎实推进惩治和预防腐败体系建设,努力从源头防治腐败
1.推进廉政风险预警防控机制常态化运行。全局廉政风险预警防控机制已基本建立,今年主要任务是将这项机制正式启动起来,常态化运行。局属各单位要对排查出的廉政风险点和防控措施在本单位内部予以公示,接受群众监督。健全防控制度,科学配置权力,加强流程控制,规范廉洁从业行为。组织党员干部学习法律法规和制度,明确所处岗位廉政风险,强化风险防范意识,及时规避风险。在实践工作中要注意总结经验,摸索出适合本单位的廉政风险预警防控工作模式。这项工作将纳入党风廉政建设责任制的考核内容。
2.继续开展制度廉洁性评估工作。各单位要对20_年以前制定、目前仍在执行的规范性文件进行清理,从制度的廉洁性、合法性、利益冲突、科学性四个方面进行评估,力争xxxx年6月底前完成,并在集中清理评估的基础上,建立本单位制度廉洁性评估工作机制。今后,出台规范性文件都要经过评估,从制度设计上把好廉政风险防范关。
3.继续开展效能监察工作。各单位要以加强管理、提高效率、增加效益、堵塞漏洞和防范腐败为目标,围绕全局重要工作目标、重大工程项目、物资采购等,积极做好效能监察立项工作,全局新立项目不少于18个。各单位要认真总结效能监察工作经验,创新工作方法,抓住关键环节,提高效能监察工作质量,更好地发挥效能监察在推动地矿经济发展中的积极作用。局将组织召开一次效能监察工作现场交流会,并对优秀效能监察项目予以表彰。
(六)畅通信访举报渠道,严肃查处违纪违法案件
1.认真做好信访举报工作。及时处理群众来信来访,进一步规范举报的受理、移送、查处、答复等程序和时限,做到件件有登记、事事有落实,信访举报受理办结率到达100%。在局门户网站首页开设“领导信箱”、“咨询投诉”、“在线沟通”三个诉求栏目,通过省电子政务专网与省网上诉求处理管理系统对接,进一步畅通群众举报、信访渠道。
2.严肃查办违纪违法案件。突出重点,严肃查处违反政治纪律、组织纪律的案件;查处违反《廉政准则》和《廉洁从业规定》以权谋私、贪污、侵占、挪用公款的案件;查处因失职渎职给单位造成重大经济损失和侵害职工群众利益的案件。各单位要增强责任意识,领导干部特别是“一把手”要坚持原则、敢抓敢管,对存在的问题不能遮遮掩掩、姑息迁就,要一查到底,严肃处理。
(七)加强纪检监察队伍建设,为推进全局党风廉政建设和反腐败工作提供坚强组织保障
各单位党委要进一步加强纪检监察队伍的思想政治建设,积极引导纪检监察干部加强党性锻炼和思想修养。积极支持纪检监察部门履行职责,配实配强纪检监察干部,充分发挥纪检监察队伍的作用,帮助解决纪检监察部门在实际工作中遇到的困难和问题,为纪检监察工作提供良好的工作环境和条件,确保纪检监察工作在党委的统一领导下顺利开展。
各级纪检监察干部要进一步加强学习,提高履职能力。努力学习纪检监察业务以及地质、经济、管理等方面知识,不断拓宽视野,完善知识结构,切实提高纪检监察工作业务能力,提高纪检监察工作的专业化水平。各单位要严格按照中纪委和省纪委要求,采取多种形式,积极组织纪检监察干部参加业务培训,努力打造一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。
同志们,党风廉政建设和反腐败工作任重道远,责任重大。在新的一年里,我们要在局党组的领导下,围绕全局中心工作,积极进取,锐意开拓,认真做好党风廉政建设和反腐败各项工作,为完成全局“xxxx”发展规划和年度工作任务做出新的贡献!
总段纪委:
半年来,我所党风廉政建设和反腐败工作在总段、厅工程处党政的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届五中、六中全会和中纪委七次全会精神,紧紧围绕“加强宣传教育,强化两项职能,加大惩处力度,注意源头治理,构建成防体系”这一工作思路,按照胡锦涛总书记在中纪委七次会议上的讲话精神,大力倡导和落实勤奋好学、学以致用,心系群众、服务人民,真抓实干,,务求实效,艰苦奋斗,勤俭节约,顾全大局,令行禁止,发扬民主、团结共事,秉公用权、廉洁从政,生活正派、情趣健康8个方面的良好作风,坚持标本兼治,综合治理的方针,以加强廉政建设,领导干部廉洁自律,案件查处、纠正部门行业不正之风、党内监督条例和纪律处分条例的学习贯彻为中心,以源头预防和治理为重点,惩防并举、注重预防,以扎实有效的工作,为我所的发展和“三个文明”建设的全面提高,提供了强有力的政治保证。现将半年来的具体工作总结报告如下:
一、抓教育、学理论,切实增强以改革促发展的自觉性
学习十六届五中、六中全会精神、《党章》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》是思想理论战线上的首要任务,对实际工作起着非常重要的指导作用,根据总段党委、纪委安排,为了做好理论学习示范单位工作,我所成立了理论学习领导小组,把全所党(团)员、干部、管理人员、站长、班长等22人列为领导小组直接管辖范围,按学习时间、内容、人员、效果“四落实”要求,由办公室具体检查落实,在学习过程中,我们做到了“六个结合”;一是把学习宣传公路文化同内部各项管理工作相结合,发扬主人翁精神,调动了职工的劳动积极性,以形成团队精神;二是把学习理论同搞好劳动竞赛相结合,抓基础管理,活跃了职工文化生活;三是把开展“文明礼貌伴我行”及我所开展的“百日优质服务”活动相结合,推动了我所精神文明建设;四是把学习理论同抓好各项目标考核相结合,使学习真正成为工作的动力和思想源泉。五是把学习理论、“五五”普法教育与“学、树、建”活动相结合,进一步促进了党员干部敬业奉献精神。在学习中,领导带头宣讲,做到学习人人有笔记、月月有心得,集体学习有重点有记录,上半年,完成新闻宣传稿件5篇,撰写理论文章6篇。通过各种教育学习活动,激活了职工生产积极性,使干部职工认清了形势,明确了任务,懂得了全面建设和谐交通是时代的需求,邓小平理论是马克思主义在中国发展的新阶所,中国共产党是全国各民族利益的忠实代表,只有中国共产党才能领导中国人民从事建设有中国特色的社会主义事业,才能实现物质文明、精神文明和政治文明、才能实现和谐社会。权力是党和人民给予的,只有服务人民,才能使我们的事业发展壮大,增强了职工的团队意识、集体意识,保持了职工队伍稳定,全所整体工作向好的方向发展。
二、讲团结、促协调,加强领导班子建设
半年来,党支部始终按照党中央倡导的“学习、团结、廉洁、勤政”四好班子标准,狠抓班子的自身建设,努力使支部班子成为领导全所干部职工完成各项工作任务的坚强核心。在学习方面,注重班子成员的政治理论学习,组织“班子”一班人,先后学习了《党章》、十六届、五中、六中和中纪委七中全会精神,胡锦涛同志在中纪委七中全会上的重要讲话和“六部法规”,在党员干部中开展了“五个防止”教育,把学习理论,提高认识,依法行政,文明收费,礼貌服务,勤政廉政,努力工作作为班子作风的着眼点,侧重抓了班子的思想作风建设。在班子建设上,坚持民主集中制、严格按照“议事规则”办事,接受广大职工监督,全面实行政务公开,逐步推行党务公开。在团结方面,班子成员做到了平时在思想上多沟通,感情上多交流,工作上多商量,形成了一个思想上同心,目标一致,工作同步,形成了团结奋进的工作局面;在工作作风上,对班子成员严格量化考核,坚持干部三分之一的时间下基层班站的工作制度,经常深入班站收费一线,调查研究解决问题,班子成员对各自分管的工作做到了尽心、尽力、尽职、尽责,并以身作则,时时处处以自己的模范行为带出了一支作风和业务过硬的管理队伍和一支敢打硬仗的收费队伍。目前我所领导班子已形成了一个团结协作,开拓进取,职工奋发拼搏,创优争先的生动局面。以“基础管理年”活动为契机,重视调查研究工作,今年以来,我所在实际工作中坚持走群众路线和调查研究,使各项工作步入了民主、科学、实效的轨道。我所党政一班人坚持领导干部包片联点制度,在收费一线听取职工反映,摸清问题的症结,找出解决问题的正确方法。并以开展“规范管理年”活动为契机,大兴调研之风,加强制度建设,以制度管人管事,制定了30个管理制度,28个岗位职责,规范了管理程序及行为,提高了管理水平。以“收费、管理、服务、安全”为切入点,细化管理内容,有力的促进了收费管理和工作作风。在管理方面,管理人员平均每周一进行一次工作汇报,沟通思想、反馈信息、科学合理的履行职责,改变了工作作风,增强了服务生产一线意识,营造了浓厚的活动氛围,为今后管理工作打好了基础。在调研中对职工提出的要求,本单位能解决的现场拍板定案,不能解决或暂时无法解决的讲清理由,向上级主管单位汇报或专门召开会议拿出方案解决,每半年召开一次职工代表联席会议,同职工代表一起研究解决收费、生活方面的重大问题。避免了工作失误,减少了工作阻力,每年分两次采取无记名公开问卷式征集职工平时没有反映出来和不愿谈的问题,针对其内容归纳整理后提交有关会议研究解决并公开答复。据统计,上半年领导及管理人员下基层天数占出勤天数的42%,调查研究解决问题15件,班子成员对各自分管的工作做到了尽心、尽力、尽职、尽责。
三、讲大局、求发展,“三个文明”一齐抓
在精神文明建设工作中,我们采取“八小时之内抓教育疏导,八小时之外抓文化引导,”把培育“四有”、“五爱”职工队伍当作一项系统工程来抓。一是坚持正面灌输教育,正确舆论引导。半年来,我所始终坚持对干部职工进行了“人生观”、“价值观”、“遵纪守法”、“职业道德”的教育,坚持正确的舆论引导。针对职工不安心工作、生活单调的实际,请老干部请传统,请马峡自乐班与职工联欢。半年在省、地、市有关报刊发表新闻稿件5篇,撰写理论文章3篇。二是发挥我党思想政治工作的优势,强化政治理论学习,使职工了解国情,理解改革开放政策及邓小平理论的精神实质。三是围绕养护生产做好思想政治工作。党支部针对职工年龄小,身体弱,思想活跃,不安心深山收费工作的思想动向,采取教育疏导的方法,尽力为他们解决实际困难,把思想政治教育工作渗透到各项实际工作中。四是深入开展了“八荣八耻”教育活动,全所上下齐行动,以“八个结合”为中心,以“文明收费,礼貌服务”为宗旨,深化荣辱观教育,促进了各项工作的全面发展。在荣辱观教育活动中,要求全所干部职工做到“八个结合”,即:与学习身边劳模文长泰活动相结合,充分发挥党员干部在活动中的带头作用,不断提高思想道德素质;与学习党章、遵守党章、维护党章活动相结合增强全局意识,践行“三个服务”;与规范管理年活动相结合,为构建和谐交通服务;与推行“绩效考核制”相结合,把《收费职工职业道德规范》作为基本教材,规范职业行为,培养高尚情操;与党风廉政建设相结合,制定了计划,落实了责任,把廉政建设引向源头,强化廉政防线;与公路收养、建、管工作相结合,努力工作为社会提供良好的道路服务;与公路文化建设相结合,进一步提高干部职工的职业道德、社会公德和家庭美德、宣传诚信理念,弘扬传统美德,营造良好的内部环境;与贯彻落实科学发展观相结合,促进公路事业可持续发展,落实《十一五》规划,努力提高工作水平。通过各种教育学习活动,激活了职工收费工作积极性,增强了职工的团队意识、集体意识,保持了职工队伍稳定,全所整体工作向好的方向发展。
四、反腐败、倡廉政,保证各项工作健康顺利开展
党风廉政建设是关系到执政党生死存亡的根本性问题,党风、党性状况如何,是衡量一个班子和一个干部有无战斗力和工作水平的重要标志,我所党支部把廉洁从政,取信于民,作为党风廉政建设的切入点来抓,从源头作起,收效很大,得到了职工群众的认同,密切了党群关系,增强了党的号召力和凝聚力,从而保证了我所各项工作的全面完成。一是加强了对“六部法规”的再学习,再认识。学习了《党章》、《中国共产党党员纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条件》等教育资料,从而激发全体党员干部参与党风廉政建设和反腐败斗争的积极性,受教育面达到了100%。并围绕典型案件,深入开展讨论,从党风党性、党纪、理想信念、从执行党风廉政建设责任制,从党员干部廉洁从政若干准则及廉洁自律的各项规定等方面对照检查,及时纠正存在的问题。二是严格执行党的政治纪律,凡是上级要求不准作的,坚决不作,坚决反对上有政策,下有对策,阳奉阴违,令行不止的封建官僚作风,坚决反对你好我好大家好,不讲原则的好人主义作风,坚决反对讲排场,比阔气、搞浪费、图名声的乱化乱支作风,努力做到办实事,鼓实劲,为职工群众做表率。在这方面,我们实行了所务公开、逐步推行党务公开,并成立了公务用品采购小组,将各项管理工作放到职工群众的监督之下,这样作不但保证了决策的正确性和有效性,而且密切了党群关系,减少了工作失误,使全所职工都能关心所上的重大决策,支持全所所开展的工作,保证了各项建设工作的顺利进行;三是继续坚持反腐败斗争的三项工作格局,全面执行总段党委制定的关于党政领导干部廉洁自律“十四条”、“八不准”、《议事规则》、华庄所支部《廉政建设若干规定》和《厉行节约、制止奢侈浪费的九条规定》。这样做效果较好,不但提高了工作效率,而且减少了工作失误,保证了三项考核的全面展开。四是坚持党要管党,党管干部的原则,认真执行党章规定的各项任务,严格政治纪律,保证了政令畅通,半年来我所党支部按照严把入口关的要求,发展了1名新党员。五是加强对精神文明建设和“双化”建设的资金投入,保证了资金措施双到位。六是加强党性锻炼,集中对党员干部进行了《党章》和两个《条例》党课教育,使党员干部的理论素养有了一定的提高。以“多一分监督多一分安全,多一道程序多一分和谐”的理念,从小处着手构筑廉政防线,强化党章意识和党性观念,大力推进党风廉政建设的深入开展。以强化党章意识和党性观念、发展党内民主为重点,制定了《构建教育监督并重的惩治和预防腐败体系实施细则》和《任务分解表》,责任到部门和个人,严格执行“议事规则”,从临时雇工等小事入手,严明党的政治纪律,绝不允许有令不行、有禁不止、各行其是,阳奉阴违,弄虚作假,“先斩后奏”、“斩而不奏”等行为发生,凡牵扯到职工群众利益的问题,从解决到结果,全方位公开,实行“阳光操作”,都以“票决制”的形式决策,以保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。还要求每个党员干部按照树立“八荣”、反对“八耻”的要求,联系自己工作的实际,对照检查,改进自己的思想、工作、和日常行为。
总之,过去的半年里,我们做了大量的工作,也取得了较好的成绩,但是,我们自己感到有些工作做的还不够好,如:精神文明建设工作,距兄弟单位还有一定的距离,还需在硬件方面加大投资力度;政治文明建设正逐步推行,具体形式还待进一步探讨;如何在共建和谐的形势下带好队、收好费,是我们面临的一个新课题,我们想:办法总比困难多,只要总段能理解支持,并经常性的指导我们的工作,我们一定能齐心协力,团结奋进,努力工作,把今后的工作做的更好。
自党的十八大以来,陵城区党组严格按照市委、区委、区纪委的统一部署和要求,结合统计工作实际,认真落实党风廉政建设责任制,大力加强统计行风建设,努力解决反腐倡廉建设中的突出问题,为推进统计“三个提高”和“四大工程”建设提供有力政治保证,现将有关情况汇报如下:
一、工作开展方面
1、认真贯彻上级反腐倡廉决策部署,全面落实党风廉政建设责任制。学习贯彻市、区纪委关于党风廉政建设工作会议精神,按照党要管党、从严治党的要求,加强思想道德建设,积极引导全体党员始终坚持党的性质和宗旨,保持党的纯洁性;认真贯彻党风廉政建设责任制实施办法,落实领导责任,明确任务分工,加强监督,严格考核,强化领导干部“一岗双责”,成立了由局长任组长,分管政工工作的副局长为副组长、各科室科长为成员的党风廉政建设领导小组,由局办公室具体负责工作安排,着力推动党风廉政建设各项任务的落实。
2、深入开展反腐倡廉教育,营造风清气正的良好氛围。认真学习《廉政准则》,继续抓好党风廉政建设教育。一是组织开展“群众路线教育”、“三严三实”、“两学一做”、“作风建设”活动,大力保持党员干部思想纯洁、作风纯洁和清正廉洁。二是加强示范教育、警示教育和岗位廉政教育,不断加大党风廉政建设教育的力度。三是坚持以党性党风党纪教育为重点,加强对党员干部理想信念、廉洁从政和艰苦奋斗教育。四是坚持每月一课的警示教育,组织党员干部观看反腐倡廉专题片,确保反腐倡廉警钟长鸣,增强教育的针对性、有效性,使广大干部牢固树立“清廉光荣、贪腐可耻”从政理念。
3、围绕统计工作中心,加大监督检查力度。加强统计巡查和统计数据质量的核查工作,进一步夯实统计基层基础工作,提高统计数据质量;加强对统计工作制度和人、财、物管理等各项制度执行情况的监督检查,进一步提高制度的执行力。加强履行职责、依法行政等情况的监督检查,对违反《统计法》,参与或授意在统计上弄虚作假的行为以及对违反组织人事纪律、财经纪律、保密纪律和失职渎职行为,要按照有关规定严肃查处。
4、建立完善惩防体系,推行廉政风险防控管理。认真做好廉政风险防控管理工作,积极构建权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制。吸取湖南衡阳统计数据造假的教训,加强对重点岗位的监督管理,进一步完善内部防控机制,提高全体党员自我防范风险的积极性和主动性,不断增强党员干部廉政风险防控能力;把加强统计数据管理,防范以数谋私作为统计部门党风廉政建设的重要内容,加强监督检查,规范权力运行;创新廉政教育方式方法,加大示范教育、警示教育和岗位廉政教育力度,努力提高党员干部的综合素质。
5、大力弘扬统计核心价值观,深入开展统计行风建设。认真开展“抓作风促效能、提素质树形象、服务转型发展”的专题教育活动,切实转变作风和工作效能的提升;牢固树立“真实可信、科学严谨、创新进取、服务奉献”的统计核心价值观;不断深化以“求实、创新、严谨、奉献”为主要内容的统计行风建设,以真实可信的统计数据和良好的统计行风取信于民,切实提高政府统计公信力。
二、自查工作中发现的问题及纠正措施
1、局领导班子核心作用发挥不够充分。局限于过去模式和习惯思维,结合统计工作特点和陵城区实际,有针对性、创造性贯彻执行上级决策部署不够,工作任务落实有简单化、教条化现象,对统计工作“四大工程”建设、服务业统计调查改革、“大数据”时代统计指标整合等重点工作,缺乏开拓创新思维。统筹谋划、协调推进统计工作的标准不够高,统计执法的思想观念、责任落实及执法水平有待加强,能够准确反映全区经济社会发展热点、难点的高质量统计分析不多,统计数据公信度有待提升。为区委、区政府科学决策及时提供统计服务,围绕区域定位,特别是服务业贸易、电子商务、文化旅游等“三大产业”的统计服务上不够主动超前。
纠正情况:进一步推进工作创新,打开全新工作局面。面对统计工作新要求,针对工作中存在的薄弱环节和突出问题,有针对性地采取改进工作、完善机制等措施,发挥创新精神,敢于突破,积极总结经验教训,在创新中坚定目标,确保主体方向保持一致。坚决贯彻执行上级决策部署,结合统计工作特点和陵城区实际,探索工作新方式,提出新思路,拿出新举措,开创新局面,始终围绕全区经济发展和年度重点任务,以务实的态度、创新的精神大力抓好统计工作的落实。
2、民主集中制意识不强。没有严格落实民主集中制决策程序,集体领导体现不充分,对重要工作、重大决策等,局长事先表态发言较多,其它分管领导随后表决同意与否,与末位表态制的有关规定不相符。局党组会制度确定的议题比较宽泛,针对性、可操作性不强。
纠正措施:规范和改进民主决策程序,根据统计局实际情况,认真落实民主集中制,强化民主集中制意识,落实好集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的每一个环节,确保重要工作、重大决策由集体充分讨论决定。凡重大决策事项出台前,深入调研,反复论证,提高决策的预见性、针对性和时效性,集体决策一经形成必须一抓到底、抓出成效。
3、干部队伍管理偏松偏软。针对干部队伍多元化结构现状,管理上有求稳怕乱和“老好人”思想,调动干部队伍的积极性方法不多,部分干部工作被动应付,缺乏开拓进取、干事创业的激情和动力。选人用人视野不够宽。没有日常工作推进情况通报例会,科室之间协调配合不够,有时存在牵头难、推进难的现象。
纠正措施:一是进一步严明工作纪律,要求局领导班子成员发挥好表率作用,自觉遵守有关要求和规定,严格遵守程序和各项纪律,正确掌握用人标准,不许愿,不偏袒,反对任人唯亲,公正地对待和客观的评价每一位同志。二是加大对全局党员干部的思想教育和业务培训,进一步提高全局人员的责任意识、担当意识,及时完成上级的工作安排,提高统计业务工作水平,激发干事创业的热情。
4、思想政治建设不够扎实。紧密联系统计工作实际,创新和丰富思想政治工作形式内容不够。谈心谈话不够深入全面,对干部职工的思想动态掌握不深入。党员教育形式单一,效果不明显,开展现场教育、专题讨论较少。党员发展工作重视程度不够,结合非党年轻干部较多的现状,深入开展跟踪教育培养不够,党外年轻人向党组织靠拢热情不高。
纠正措施:明确班子主要负责人与班子成员之间、班子成员与党员之间每季度开展一次谈心活动,党员与党员之间每季度开展一次谈心活动,科室负责人与科室人员每月开展一次谈心活动,及时了解掌握党员干部的思想动态,及时疏导思想上的疙瘩,切实纠正错误观点认识,尽可能从政治上、工作上、生活上关心他们,帮助他们解决实际困难。
5、组织生活制度落实不到位。组织生活会质量不高,会前广泛听取意见不够,会上查摆问题不深不透,批评与自我批评氛围不浓,相互批评大多“蜻蜓点水”。组织生活会、党小组会召开时间不够规范,存在年度次数偏少、讨论议题过于简单、会议记录后补等现象。
纠正措施:严肃党的组织生活,会前,通过个别交谈、召开座谈会等形式广泛地听取群众意见。会上用好批评和自我批评有力武器,做到坚持讲党性不讲私情、讲真理不讲面子,真正开展严肃认真、积极健康的思想斗争,按照“红红脸、出出汗、排排毒”的要求,认真开展批评与自我批评,以此推动形成良好的党内生活氛围。
6、工作作风不够扎实。工作推进时对基层尤其是乡镇统计站的承受能力考虑不多,对如何为部门、乡镇提供优质统计服务思考不够,对社会和企业的数据反馈不到位。结合统计数据需求,对社会公众关注的民生经济问题统计分析不够,主动回应的方法和渠道不多。深入乡镇、街道和企业走访调研达不到工作要求的深度和广度,对一些乡镇、企业年年提的问题没有及时回应和解决。
纠正措施:深入推进局领导及科室包干对接制度,局各分管领导及科室分别对应全区14个乡镇、街道及所属企业,按照每月度至少一次的要求,带队开展对乡镇、街道、企业的走访调研,注重调研分析效果,增强分析研究的及时性、针对性和实效性,及时为区领导决策提供有深度、有价值的参考资料。
在下一步工作中,统计局将继续坚持边学边改、边查边改、边整边改,坚持有什么问题就解决什么问题、什么问题突出就着力整顿什么问题,确保陵城区统计局成为团结务实、清正廉洁、积极向上的集体。
尊敬的张书记、各位领导、同志们:
按照鹤党廉办发〔20_〕2号文件要求,由我对东山区党政班子及我本人党风廉政建设责任制的落实情况进行述职述廉,请张书记、各位领导和同志们审议。
党风廉政建设工作是我党深入开展反腐败斗争的重要内容,也是党的建设的主要组成部分,所有与此相关的工作,东山区都高度重视,在20_年的工作中,我们主要做了以下几个方面工作:
一、 高度重视,提升工作的执行力
党风廉政建设工作的推进,首要在于工作上的重视程度,为此,我们把党风廉政建设工作作为全区的重大事项去研究、去推进。
一是抓好工作部署。区委、区政府班子带头执行党风廉政建设责任制。20_年,区委多次召开常委会议专题研究党风廉政建设工作,共研究党风廉政建设工作议题4个,明确了全年党风廉政建设的工作重点和工作方向。同时,围绕全区中心工作,制定了20_年党风廉政建设工作要点,在工作安排上做到思路清晰、部署到位。
二是抓好责任分解。在责任制落实工作中,我区认真贯彻“一岗双责”的要求,细化了四个班子及全区各条战线各自承担的职责和任务,全面落实了各单位党政一把手作为第一责任人的领导责任,进一步强化了三级党风廉政建设责任网络,全区各单位结合各自实际,及时对本单位的党风廉政建设和反腐败工作进行了安排部署,逐级签订党风廉政建设责任状200余份,形成了主要领导负总责,分工明确,责任到人,一级抓一级、层层抓落实的党风廉政建设工作格局。
三是抓好工作推进。创新工作形式,责成区纪委将工作重点下移,在乡镇、办事处、事业单位、机关支部四条战线实施基层党风廉政建设分类一体化推进模式,以战线定工作重点,按工作重点分类推进,实行双月一总结、半年一检查、全年考核评分的工作机制,有力的推动了党风廉政建设工作的开展。
二、抓好结合,提升工作的融入性
我们认为,党风廉政建设不是孤立的工作,而是一项具有经常性和关联性的系统工程,抓好推进中与其他工作的结合更有利于工作的开展。为此,
一是强化宣传,从思想上筑牢防线。我们将学习《廉政准则》纳入基层党风廉政建设考核内容,开展了一系列反腐倡廉宣传教育活动。包括以学习《廉政准则》和中央、省、市的作风建设“八、九、十项规定”为主要内容,在全区干部中举办了反腐倡廉形势报告活动;召开全区作风建设大会,开展了一次作风建设专题教育活动,观看了《四风之害》和《忠诚与背叛》警示教育片,组织全区领导干部集中参观了市廉政教育基地;把对全区新提职干部进行廉政谈话和每年与乡镇、区财政局、人社局等重点岗位的14名负责人进行促廉谈心常态化,作为必不可少的工作内容;东山区校园廉洁文化艺术节已经连续举办了四届。20_年全区累计开展各种警示教育活动40余次,参加人员20_余人次,东方红乡兴华村和大跃进小学被市纪委推荐为全省廉政文化示范点。
二是强化督查,从推进上筑牢防线。20_年市委、市政府确立了民生、城建、党建的三个“十大重点工程”,区委责成区党政督查室进行督办,区纪委全程跟踪责任人的履职情况,对不能按照时限完成工作的责任人,因主观原因推进不力的,区纪委要进行诫勉谈话,并进行相应的党纪政纪处分,确保事事有进度、件件得落实,以保证在年末能保质、保量的完成各项工作任务。对涉及民生的低保、养老保险、医疗保险及其他重点工作,更是特别要求区纪委要全程介入,全程监督,在加大监督检查和查处问题力度上形成新举措,突出对执行有关事权、人权和财权制度情况的检查监督,采取党风巡视、明察暗访、公开评议、公开通报,以及拓宽群众举报渠道等措施,强化对权力运行的管控,确保把这些惠民的政策真正落到实处,真正实现惠民的效果。
三是强化公开,从监督上筑牢防线。大力推行党务公开和政务公开工作,将党政务公开工作纳入基层考核的重要内容,加大对不公开和假公开的查办力度。在执行领导干部个人重大事项报告制度上扩大范围,将全区科级干部情况全部纳入到申报范围,既做到严格组织领导干部如实申报有关情况,更将有关情况在适当范围予以公开,真正使领导干部始终置于党组织和党员群众的监督之中。
四是强化制度,从源头上筑牢防线。进一步推进了农村基层党建工作,创新农村基层党组织建设途径,制定了《中共东山区委关于进一步加强农村基层党组织建设工作实施方案》,第一批8个试点村全部建立了村民代表监督委员会和“一支两委”村级组织架构,扎实推进“四议两公开”工作法,使党内民主与群众自治相互促进,形成了对农村财务管理上的有效监管。从今年1月1日起,乡镇财务上实施党委书记、乡镇长双签制度。制定出台了《东山区党政领导干部个人重大事项报告制度》和《关于科级单位党政主要领导向区纪委全委会述廉制度》,同时,为全区115名科级干部健全完善了廉政档案,通过制度上的建设,推进党风廉政建设取得明显效果。
三、狠抓落实,提高工作的实效性
党风廉政建设成效如何,是关系到党的形象,涉及到人心向背的大问题。
一是抓警示。元旦、春节、清明、国庆等重要节日前,我们都通过发送重要提示、廉政短信等形式及时开展了廉政提醒教育,20_年下发《关于党员领导干部元旦春节期间切实改进工作作风加强廉洁自律的通知》、《关于“五一”节日期间严禁公车私用和公款大吃大喝的重要提示》、《关于落实中央八项规定精神严禁中秋国庆期间公款送礼的通知》等重要提示7期,发送廉政短信600余条。我本人在每当年节将至或是学生升学期间,都会利用各种会议,适时提醒告诫我们的干部决不能在廉政问题上犯错误,同时,委托纪委的同志与有子女升学的同志进行谈话,提醒他们不能大操大办,违规操作。
二是抓作风。结合党的群众路线教育实践活动上下联动工作的开展,我们成立了4个督查组,采取领导干部带头查、各单位自查自纠、定点互查、明查暗访等方式,针对迟到早退、工作时间脱岗、上网游戏、公车私用、违规举办学子宴、机关食堂浪费等作风突出问题进行监督检查80余次,对发现的违纪人员进行了及时教育提醒和通报批评,对查出的违纪行为按照《东山区处理作风建设违纪问题的暂行规定》给予了严肃处理。我本人也集中对违纪同志的主管领导、部门领导及违纪的同志本人进行诫勉谈话一次。20_年,全区共召开各个层面的作风建设专项会议9次,同时,严格执行外出报告和外出请销假制度,进一步强化了工作纪律,规范了工作行为。
三是抓整改。结合群众路线教育实践活动的开展,我们也认真查找自己作风上的问题和不足,征求“四风”方面意见及建议共23条,并坚持立查立改,由党政班子主要领导带头,清退了借来的超标车辆,对超标准配备的办公室进行了统一调整,共腾退多占和超标使用办公用房24间、258.2平方米;下发了《关于严格控制招待费用的通知》,除因招商等特殊原因需要招待的,一律不准报销招待费用;开展了清理会员卡专项行动,实现了全区上下会员卡零执有。
四是抓案件。大力加强案件查办工作。20_年,区纪委共受理信访件37件,接待上访50余人次,正式受理信访件18件,其中上级交办7件,公检法移送5件,区本级自办6件,待查3件。在案件处理上,区委、区政府给予了纪委工作充分的支持和信任,共处分党员干部6人,其中开除党籍1人,党内处分2人,行政处分3人。
四、率先垂范,提升自身的示范性
一是力争做到思想认识在前。作为一级党委负责人,我认真履行第一责任人职责,及时将中央、省、市反腐倡廉的精神和作风建设的相关精神进行认真传达,并按时布置学习考核。每次区委召开常委会或常委(扩大)会议时,我都要求工作人员特别咨询纪委是否有党风廉政建设工作的议题和内容,即使纪委没有相关议题,我也都要针对党风廉政建设工作的问题给同志们提好醒,要求各级领导带头贯彻执行中央、省、市委关于改进工作作风的各项规定,自觉执行廉政工作要求。同时,重要案件、重要工作、重大问题以及上级纪委部署的相关工作均经由区委常委班子研究讨论、共同商议后方可执行,在执行过程中我也坚持亲自过问、亲自部署,并责令相关部门限时办结。
二是力争做到贯彻落实在前。结合群众路线教育实践活动上下联动方案的要求,我本人认真查找个人在“四风”上存在的问题并逐项整改,在专题民主生活会召开期间,我与各常委互相谈心交心,消除大家思想上的顾虑,使得班子成员能够开诚布公的开展批评与自我批评,高质量、圆满的完成了民主生活会,取得了预期的效果。同时,带头改进群众工作作风,建立了区委、区政府班子成员联系基层工作点制度,带头深入基层,深入群众,现场解决群众关心的重点、难点问题。
三是力争做到严于律己在前。在全区干部使用和重大事项的决策上,都能够坚持民主集中制,充分征求各战线、各阶层的意见和建议,20_年,我们共调整了4批干部,共有26名干部得到提拔重用,群众反响良好。能够带头遵守廉政准则和执行好中央、省、市“八、九、十项规定”的要求,严格管好自己的配偶子女、亲属和身边的工作人员,目前使用的公车为规定标准内的别克,夫妻二人有商品房一处,在向阳区7马路,女儿在哈市自行考入公务员系列,20_年未有婚丧喜庆事宜。
以上是区党政班子和我个人在党风廉政建设工作上的落实情况,虽然在党风廉政建设上我尽自己努力做了很多工作,但距上级的要求还有差距,我区的党风廉政建设同样有很长的路要走,我们在今后的工作中也会不断推进和完善。在今后的工作中,我也会更加严格约束自己,在自己以身作则的同时,推动党风廉政建设向更深层次延伸,为东山经济社会的更好更快发展打下坚实的基础。