20xx年,xx派出所在上级公安机关的正确领导下,以“三个代表”重要思想和党的xx大精神为指导,牢固树立“立警为公,执法为民”的思想,加大治安案件查处力度,深化社区警务建设,强化民爆物品枪支弹药管理,严厉打击违法犯罪活动,认真组织各类安全保卫,扎实推进社会治安综合治理,较好地完成了各项目标任务,有效地维护了辖区政治稳定和社会安定,为经济建设提供了强有力的保障。
一、主要工作完成情况:
(一)治安管理:
自20xx年12月21日至20xx年11月20日止,全所共接报警467起(其中“110”指令84起),出动警力1430人次,出动机动车辆477台次。
立刑事案件48起,破17起;立治安案件59起,破55起。
调解民事纠纷256起,提供公民求助50起,其他报警54起。
发生山林火灾16起,火灾事故1起;发生意外事件3起,死亡5人,受伤7人。
治安拘留61人次,治安罚款176人次,治安警告5人次,协助抓获伏案在逃人员4人。
(二)三口管理工作:
1、办理户口迁入155人;迁出636人;办理出生登记174人;死亡注销47人;办理身份证467份;补入遗漏54人;户籍重复删除8人;变更更正154人;人像采集率达88%。
2、现实有暂住人口167人,租赁房屋144户,已按要求完善相应档案,进行常规检查和考核。
3、对130名工作对象,9名监管人员实行月见面、季度考核、年升降管理制度,对工作对象坚持贯彻教育、感化、挽救方针,切实解决工作对象的生活、工作困难。降低重新犯罪率,稳定辖区的治安环境。
(三)辖区特种行业、公共场所、内部单位的规范管理
确定了三家内部单位,督促其制定内部单位管理条例并监督执行,定期举办特行、场所业主培训会议和消防培训会议。进行月常规安检和不定期突击检查,及时发现和解决安全隐患。坚持对重点地区和要害部位的夜间巡逻,全面有效地控制社会面。
(四)强化大局意识,及时处置群体性事件,维护社会政治稳定
为了全力维护社会政治稳定,我所妥善处置涉及群众利益和社会政治稳定的群体性事件,积极协助政府职能部门工作,化解各种人民内部矛盾,广泛收集各类信息,为政府和上级部门正确决策提供及时、准确的情报信息。20xx年x月x日,xx市xx乡村民张妻子因分娩在xx镇医院意外死亡。死者家属情绪异常激动,三、四十人对医院进行围堵,极易引发群体性闹丧事件。接到报警后,我所全体干警迅速赶到现场,配合政府、有关部门及医院迅速商讨解决的办法,及时做好死者家属的思想工作,妥善处理好事故的善后处理工作,保证了事情得到平稳处置,避免了事态的激化,矛盾的扩大。同时,我所在积极做好预防工作的基础上,果断稳妥地处置了一批可能影响社会稳定敏感事件。今年以来,我所配合政府进行殡葬制度改革5次,进行公路建设及重点工程建设治安秩序维护18次,为经济的发展创造了一个良好的社会环境。
(五)严厉打击各类违法犯罪活动,解决治安突出问题
xx镇交通发达,社会治安较为复杂,各类案件均呈多发态势,影响社会治安。今年,我所通过一手抓防范,一手抓打击,适时组织开展专项行动,整治突出问题,时时保持严打势头,各类案件得到了有效遏制,成效十分明显。
1、牢固树立稳定压倒一切的思想,服务经济建设的大局
今年是经济发展年,促进经济发展一直是我所工作的重中之重。经济发展专项行动开展以来,我所充分认识到加强服务经济发展的责任感和紧迫感,围绕市局的《实施方案》和“打造平安,争创全国优秀”的目标,积极投入警力深入各单位开展专项治理行动。xx派出所加大宣传,在七山公路等主要路段及醒目位置悬挂“开展经济发展环境专项治理”的横幅六幅,同时全力维护重点工程顺利进行,协助政府及工程单位做好拆迁户的思想工作,及时查处滋扰工程建设的治安案件,确保工程建设的顺利尽进行。提前介入各企、事业,监督其建立和实行完善的管理体制,配合其做好矛盾调处工作。专项行动开展以来,我所为各企、事业解决劳动纠纷10余起,解决土地纠纷5起,为各单位经济的发展营造了一个良好的发展环境。
2、打击赌博违法活动专项治理行动
我所为优化社会风气,遏制赌博这一社会丑恶现象,开展了“禁赌”专项活动。我所本着“属地管理”、“谁审批,谁负责”和“严管、严查、严防、严处”的原则进行管理整治。对群众的举报认真核实,严肃对待,对场所重发现的违法犯罪行为及时查处。经过整治,全年集中开展清查行动13次,查处赌博案件14起,治安拘留10人,治安罚款115人。有力地震慑了涉赌违法犯罪活动。
xx镇经济活跃,外来务工人员多。为消除治安隐患,解决漏管失控问题,我所开展暂注流动人口,出租房屋专项整治活动。我所在组织各责任区民警月核对常住人口20户的同时,对暂住人口、出租房屋进行清理工作。目前,我辖区共有暂住人口167名,出租房屋144户。所有档案信息入网并实行月检查,季度考核制度。
4、开展“两抢一盗”专项治理活动
出专管民警积极配合市刑警大队,终将付某缉拿归案,受到应有的惩罚。
5、开展“夏季攻势”专项活动
为有力打击各类违法犯罪活动,xx派出所自今年7月份以来,扎实有效地开展了“夏季攻势”专项治理活动。xx派出所根据辖区实际情况,实行“值班备勤”和二十四小时弹性工作制度,加大巡逻防范力度,适时进行全夜守候蹲点,加强对群众的安全防范宣教及对各企、事业单位安全生产的部控。20xx年8月,派出所民警在夜巡中抓获正在江南化工厂偷窃的张某,对其予以治安拘留10日的处罚。通过案件的查处,依法打击和处理了一批扰乱社会治安的部法分子,有效地维护了社会的持续稳定。
6、民用枪支安全管理专项整治行动
我所在上级公安机关及港口镇政府党委的全力关心和支持下,按照《xx市民用枪支管理专项政治实施方案》,自今年4月份以来,开展了安全管理整治工作。共收缴非法枪支4支,收回到所统一保管枪支3支,收缴子弹239发,子弹55发,子弹52发。规范了民用枪支使用、保管,保证民用枪支安全管理工作的制度化、规范化,消除了治安隐患,防止了涉枪案件的发生。
7、学校周边治安环境专项整治
我辖区有中学3所,小学2所。为维护学校周边秩序,我所充分听取学校意见,明确目标,综合运用各种措施,净化校园及周边治安秩序。我所对学校附近的出租屋、民工队进行检查同时配合学校上学、放学的时间,组织民警维持校园周边交通秩序,加强中、小学的安全保卫工作。我辖区中、小学没有发生一起滋扰学生案件,学校周边治安秩序稳定,给师生创造了一个良好的教学环境。
8、开展“旅馆业专项整治”行动
为加强对旅馆业的管理,我所自今年7月份以来开展了“旅馆业专项整治”行动。对辖区5家旅馆基本情况进行了详细登记另对2家“三无”小旅社及1家无证留宿洗浴场所进行了登记造册并上报治安大队;召开旅馆业业主及从业人员会议,以会代训进一步提高业主及从业人员安全防范意识、法制意识和自我管理能力;责任区民警及专管民警每月进行例行检查同时对旅馆业的消防安全也进行检查并予以更正;督促指导2家“三无”旅馆业建立健全各项安全规章制度,落实安全管理措施和设施。
(六)做好征兵政审工作
在征兵工作中,我所从讲政治的高度,认真对辖区内17名体检合格者进行征兵政审工作。本着实事求是的原则,指导员带队赴外地队应征青年进行政审外调工作,出色地完成了征兵政审任务。
二、现工作目标的主要措施
(一)不断学习,加强派出所内部管理和纪律作风建设
xx派出所按照“人要精神、物要整洁、说话要和气、办事要公道”的要求,为全面提高民警的综合素质,以“保持共产党员先进性教育”为锲机,狠抓队伍建设。所内严格坚持周学习、月总结制度,不断学习《人民警察法》、《内务条例》、《治安管理处罚条例》等相关的法律法规。全所民警采取自查和互查等方式方法查找自身的不足,明确努力方向,使派出所管理防范工作明显加强,所容所貌得到进一步改观,在群众中树立了良好的派出所形象。
(二)以等级化建设为载体,全面落实公安基础工作
我所围绕《xx省公安派出所等级评定实施细则》和《xx市公安局公安派出所等级化建设操作手册》,结合辖区特点,以绩效考核为抓手,充分调动民警的工作积极性,实行民警负责制和联组协作制。加强对矛盾纠纷的排查和情报信息的收集工作,健全治安防空体系,及时解决治安突出问题,使群众的安全得以保障。
(三)深化社区警务建设,加强派出所基层基础工作
目前,我所在辖区内的八个责任区都设置了警务室。并按市局规范化的要求,对派出所的和警务室统一了标识。实行警情周通报制度,并以张贴周报、半月谈、月报的形式广泛宣传群众。在治安防范中,每个责任区和企、事业等重点单位都组建了社区防范队伍。群防群治队伍不断扩大,可防性、可控性案件明显下降。
(四)以社区警务为载体,构筑社区治安防控网络
为进一步提高辖区治安防控能力,我所开展了对辖区社会治安状况的摸排调查,加强“打防控”体系建设。对辖区的人口实行专人管理,确保准确掌握人口信息;同时警力下沉、警务前移,责任区民警以警务室为载体,以村委会为支撑点,以情报信息员、耳目为线,构建了较为完善的治安防空网络,加强了情报信息的收集。目前,共有情报信息员50名,耳目30名;实行值班备勤和二十四小时弹性工作制,加大对公共复杂场所、企业周边环境、学校等重点地区、要害部位的流动巡逻,对辖区的治安起到了有效的防范作用。
(五)开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动
今年五月份以来,xx派出所以规范执法行为主要内容,以客观执法公正为目标,组织民警对执法行为及思想根源进行了自我查摆、整改。首先,从思想上入手牢固树立民警执法为民、法律至上的理念,加强对为谁掌权、为谁服务、为谁执法的问题认识和为经济建设服务意识及依法治国、依法行政观念;其次,从公安业务学习入手,提高民警执法水平,针对突出问题,制定解决措施,使民警在思想认识上得到统一,执法质量进一步提高。
(六)中心工作完成情况
1、紧密结合大练兵活动,不断提高民警的政治、业务素质
2、机关效能建设
xx派出所从《人民警察法》、《内务条例》等制度入手,着力于抓优化服务,注重“窗口”管理,不断建立和完善各项服务制度,并以“绩效考核”为抓手,实行民警责任承包制,严格落实奖惩制度,充分调动民警的工作积极性,从而做到切实为群众提供优质服务,推动派出所作风的进一步转变。
3、规范化建设
xx派出所为促进优良警风的形成,确保公正、严格、文明执法,在市局的统一安排下进行了正规化建设。我所确定了“从队伍管理的基础环节和基本要求抓起,从解决最不正规的问题入手”的工作思路,把内务管理的正规化建设、教育训练的正规化建设、执勤执法分正规化建设作为今年正规化建设的突破口和工作重点,集中整治正规化建设方面存在的普遍性、表象性、反复性和突出性的问题,着力灌输和培养民警的正规化意识,从而有计划、有步骤、深入扎实地开展好每一步工作。
4、政风建设
自今年9月份以来,我所坚持“立警为公,执法为民”,加强思想作风、纪律建设,围绕依法行政、工作作风、勤政为民、效能建设、廉政建设开展了政风建设整改活动。通过活动,民警进一步转变了工作作风,提高了服务质量和办事效率,优化了经济发展环境,政风建设得到明显加强。
三、存在的不足
1、基础工作仍然薄弱,仍要大力加强。
2、民警的政治、业务学习,努力提高政治素质上仍要下功夫。
3、民警工作的预见性、创造性、主动性、开拓性还需要进一步强化。
4、民警的综合素质方面发展还不平衡。
四、20xx年工作计划
1、更加重视基层基础工作,夯实公安工作根基;
2、更加重视公安队伍建设,推进队伍正规化建设;
3、更加重视防控体系建设,提高社会治安动态防控水平;
4、更加重视公安行政管理工作,切实做到便民暖心;
5、更加重视发展中心,努力创造经济发展环境。
x月x日上午,xxx从广州铁路公安局领导手中接过了“广州铁路公安局人民满意派出所”的金色牌匾,这位从警24年、当过11年基层所队长的警察,又一次代表他所带领的娄底车站派出所获得殊荣。“铁道部打击车匪路霸先进集体”、“广州铁路公安局十面红旗”、“湖南省公安厅勤政廉政先进单位”、“广州铁路公安局人民满意派出所”等,正是对他勤政廉政、当好领头羊的最好注脚。而“一等功”、“全国优秀人民警察”等一系列的荣誉称号,则真实记录了他从警生涯中最精彩而又最危险的片断。
文与武
品才兼修,文武双全,是xxx对民警的殷切希望,也是他孜孜以求的从警境界。
1999年8月31日,新邵县发生了一起建国以来、湖南省性质最为恶劣的一起抢劫杀人案。5名犯罪嫌疑人在抢劫7.4 万元现金后,杀死11人,重伤2人后逃跑,并在逃跑途中拒捕开枪打伤1名公安民警。9月1日13时20分,xxx接上级案情通报:犯罪嫌疑人很有可能从娄底乘坐火车前往上海。接此情况,xxx一跃而起,集结了20名民警对候车室、站台全面布控、搜索。地方增援的150余名全副武装的武警官兵也赶来了,将站台围了个水泄不通。空气中充溢着令人窒息的火药味,一触即发。紧要关头,xxx表现出了一名良好的指挥员素质,他沉着冷静,紧张地搜索着可疑人员。在二站台东头,xxx敏锐地意识到一矮个青年十分可疑。他不动声色地贴靠过去,不慌不忙地要求对方出示车票和身份证。果然,该人叫钟高材,正是企图逃跑的“8.31”案五元凶之一!一个漂亮的“绊腿锁喉”,xxx将钟摔倒在地,并从其身上搜出一把带锯齿的钢刀和两张至上海的车票。根据两张车票分析,xxx断定钟高材肯定另有同伙。果然,几个回合下来,钟高材交待“8.31”案主犯李青海已到了车站,且持有仿“64式”手枪。14时05分,428次列车已经启动,但李犯仍然没有抓到。关键时刻,xxx果断与行车部门取得联系,采取紧急制动措施,将已经开出100余米的列车紧急迫停。剑拔弩张的危急之时,面对杀红了眼的歹徒,xxx义无反顾,走到了清查队伍的最前列,并在4号卧铺车厢的地板上发现了缩成一堆的李青海,已经上膛的手枪就藏在席子底下。xxx一声厉喝,两步跨上前,将锃亮的手铐戴上了主犯李青海的手腕。因为此案的出色表现,xxx荣立个人一等功。
一次次身历险境却安然无恙,多少次化险为夷并出奇制胜。有人说他命大,民警却深有感触地说:哪里是什么命大?一是有一身过硬的本领和功夫,二是在长期的实战中历练出了非凡的智慧和勇气。xxx他唯一的“休闲”方式就是读书。20_年,他撰写的论文《刑事疑案应否得到国家赔偿》、《论刑事案件的证据收集》,分别发表在《铁道警官高等专科学校学报》、《江西公安专科学校学报》上。
勇与谋
“当警察要有勇有谋。既要冲在最前面,更要智取,尽可能远离危险,尽可能地减少伤亡。”了解xxx的人,一致评价他“胆大如虎,心细如丝”。
20_年12月15日18时许,话筒里传来上级简短而紧促的命令:k204次列车上有紧急情况,四川达县一名教师伙同另4名歹徒持“54”手枪一支及火药枪3支准备前往广州报复杀人,请火速调派精兵强将进行处置!21时,xxx带领10名民警组成的突击小分队登上了该次列车。
据乘警介绍,初步判断歹徒共有三人,分别睡在7号卧铺车厢的相邻两组上中下铺,手中持有枪支,枪支数不明。获悉情况后,xxx立即陷入了深思,如果强取,车厢里人来人往,这群亡命之徒一旦负隅顽抗,势必伤及无辜群众,且三人无法一齐抓获。他的大脑在飞速地运转,并大胆地提出了“巧设鸿门宴,智取持枪犯”的设想。相继,现场指挥员迅速制定了一个诱捕方案:让乘警和其“套近乎”,然后以“交朋友”的方式“引蛇出洞”,利用夜深人静旅客大都休息之际,借机请其到餐车宵夜,然后瞅准时机进行抓捕,瓮中捉鳖。23时50分,一名犯罪嫌疑人在7号车厢酣然入睡,另两名犯罪嫌疑人在乘警的“盛情邀请”下欣然赴约,被乔装打扮的守候民警手到擒来,并缴获自制双管火药枪两支。
争与让
一、勇创一流的队伍。在全所的考勤表上,xxx是出勤最多的一个,在侦查破案的最前线,在危险来临的时候,他总是第一个冲上去,而面对鲜花与荣誉,他却悄然退至幕后。
20_年元月15日15时许,娄底车站派出所接到报案称:一名押运员在娄底车站停留的货车内突然遭人袭击致死。获悉案情后,xxx立即带领民警小谢赶赴现场。途中,xxx发现迎面走来一名手持砖块的中年男子,自言自语,疑似精神病人。杀人案会不会是精神病人肇事所为?这样一想,xxx当即迎了上去。一见有人靠近,该男子手持砖头在空中乱舞,恶狠狠地要砸人。xxx一把将前头的民警小谢拉到身后,自己却走上前去。在与精神病人相距不足1米处,xxx放缓了语气,对峙了几分钟后,他趁机猛扑上去,一把将砖头夺下,并在小谢的协助下,将其擒获。经查,该人潘贵堂(男,36岁,贵州榕江县人)因突发精神病,窜至货场,用铁器将押运员击打致死。事后,在组织上为有关人员立功请奖时,xxx毫不犹豫地把机会让给了民警小谢。
严与爱
人管人,气死人,制度管人,人服人。1997年8月,时年30岁的xxx由邵东车站派出所调任娄底车站任所长。上任伊始,他就紧紧抓住队伍管理长效机制这一“总纲”,着手对各项规章制度进行清理,建立起因事设岗、科学定责、规范操作、奖惩兑现的《娄底车站派出所民警考核计分办法》,使民警的一言一行都有章可循,实行一日一考评,一周一小结,一月一排名,考核情况统一报公安处备案,为民警的末位调离、评选晋级提供了重要的科学依据。20_年,长沙铁路公安处首次实行民警末位调整,就在其他单位为如何确定分离培训民警而煞费苦心、难以定夺时,娄底所却在十几分钟内确定了末三名民警。事后,这三位同志,都愉快地接受了组织的调动,踏上了新的工作岗位。为此,长沙铁路公安处在全处范围内推广了娄底所的经验。
严要严到位,爱要爱到家。在严格管理的同时,xxx与班子成员积极关心爱护民警,对民警家庭的红白喜事必到,知道民警有困难必帮,民警生病住院必探望。虽然,在日常考核中,xxx查岗最多,批评、考核民警也最多,但日久见人心,时间长了,大家都摸透了他的脾性,说他虽是一张包公脸,但有一副菩萨心肠,公正、无私、坦率、待人真心。
春风催得梨花开。正因为有爱,才营造了温馨;正因为有情,才造就了坚强的战斗堡垒。仅20_年至今两年间,该所就一次被评为广州铁路公安局人民满意基层单位,两次荣立集体三等功,一次被嘉奖,6人次荣立个人三等功,14人次获嘉奖,15人次评为各类先进。每当他们工作成绩突出受到上级奖赏、为民服务赢得人民群众赞誉时,他们都会情不自禁地向自己的所长--xxx,投去深深的一瞥。
出租方:_________________(以下筒称甲方)
承租方:_________________(以下筒称乙方)
甲方将出租给乙方使用,经双方共同协商,特订立本合同,以便共同遵守。
一:甲方店面包括二层租给乙方,租期为年,从年月日到年月日止。
二:乙方每年向甲方缴纳租金为人民币壹万贰仟元整,分月份缴纳,每月租金为壹仟元整,乙方应在每月五日前缴清。
三:乙方应按时足额支付租金,逾期未付清租金的,甲、方有权单方终止合同,并收回店面,没收押金。
四:乙方必须对甲方的财产妥善爱护使用,并负责维修,若有损坏,应照价赔偿。
五:租赁期间,水费、电费、物业管理费,工商、税收、卫生、房屋出租税费等其它一切费用由乙方缴纳。
六:租赁期间,乙方如需装修在不影响整体结构和外观的前提下,必须征得甲方同意后方可进行,所需各种费用由乙方自付,租赁期满装修部分不得拆除。
七:_租赁期间,乙方不得将店面转让给他人使用,乙方-1-在租赁未到期间,需要解除合同时,甲方将没收乙方押金。如乙方找到他人出租,必须得先通过甲方同意,由甲方与他人签订合同后,再退还乙方押金。
八:乙方租赁期间满,必须将店面、房间完整无损交还甲方,所经营的商品乙方自行处理。如需续租,乙方应在合同到期前两个月向甲方告知,在同等条件下,享有优先权。
九:本合同订立之日,乙方交押金壹仟元给甲方,合同期满,如果乙方没有违约,甲方将押金归还乙方。
十:本合同签订之前店面的一切债务由甲方自行负责,本合同签订之后店面的一切债务由乙方负责。
本合同一式两份,甲、乙双方各执一份,从签字之日起生效执行。
房屋租赁合同,是指房屋出租人和承租人双方签订的关于转让出租房屋的占有权和使用权的协议。其内容是出租人将房屋交给承租人使用,承租人定期向出租人支付约定的租金,并于约定期限届满或终止租约时将房屋完好地归还给出租人。房屋租赁合同按用途分为两大类,居住用和商用。签订居住用房屋租赁合同,以是否更适合居住为原则。签订商用用房屋租赁合同,则以是否更适合办公为原则。
房屋租赁合同
出租方(以下简称甲方):
承租方(以下简称乙方):
1、甲方出租给乙方的房屋位于xxx,出租房屋面积共xxx平方米,房屋现有装修及设施、设备情况详见合同附件。
2、甲方出租给乙方的房屋租赁期共xx年。自xxxx年xx月xx日起至xxxx年xx月xx日止。乙方向甲方承诺,租赁该房屋仅作为居住使用。租赁期满,甲方有权收回出租房屋,乙方应如期交还。乙方如要求续租,则必须在租赁期满 个月之前书面通知甲方,经甲方同意后,重新签订租赁合同。
3、经双方协商该房屋第一年租金为xx元;以后每年递增 xx%.租金一年一付,乙方应于每月xx日前,向甲方支付下一年租金。
4、签订本合同时,乙方应向甲方支付财物押金 元,履约保证金 元,该费用在合同履行完毕后根据合同履行情况进行结算,若乙方依约履行,该费用全部退还乙方。
5、经双方协商乙方负责交纳租赁期间因居住该房所产生的费用。
6、在租赁期内,甲方应保证出租房屋的使用安全。该房屋及所属设施的维修均由甲方负责(乙方使用不当除外)乙方如因使用不当造成房屋及设施损坏的,乙方应立即负责修复或经济赔偿。乙方如改变房屋的内部结构、装修或设置对房屋结构有影响的设备等方案均须事先征得甲方的书面同意后方可施工。
7、租赁期内未经甲方同意,乙方不得转租、转借承租房屋。若甲方在此期间出售房屋,须在1个月前书面通知乙方,在同等条件下,乙方有优先购买权。
8、甲方有以下行为之一的,乙方有权解除合同: (1)不能提供房屋或所提供房屋不符合约定条件,严重影响居住。 (2)甲方未尽房屋修缮义务,严重影响居住的。
9、房屋租赁期间,乙方有下列行为之一的,甲方有权解除合同,收回出租房屋;(1)未经甲方书面同意,转租、转借承租房屋。(2)未经甲方书面同意,拆改变动房屋结构。(3)损坏承租房屋,在甲方提出的合理期限内仍未修复的。 (4)未经甲方书面同意,改变本合同约定的房屋租赁用途。 (5)利用承租房屋存放危险物品或进行非法活动。 (6)逾期交纳按约定应当由乙方交纳的各项费用,已经给甲方造成损害的。 (7)逾期缴纳房租的。
10、租赁期满前,乙方要继续租赁的,应当在租赁期满2个月前书面通知甲方。如甲方在租期届满后仍要对外出租的,在同等条件下,乙方享有优先承租权。租赁期满合同自然终止;因不可抗力因素导致合同无法履行的,合同自然终止。
11、合同实施时,甲方应保证租赁房屋本身及附属设施、设备处于能够正常使用状态。乙方交还甲方房屋应当保持房屋及设施、设备的完好状态,不得留存物品或影响房屋的正常使用。对未经同意留存的物品,甲方有权处置。验收时双方须共同参与,并签字确认。
12、租赁期间,乙方有下列行为之一的,甲方有权终止合同,收回该房屋,乙方应按照合同总租金的 %向甲方支付违约金。1)未经甲方书面同意,将房屋转租、转借给他人使用的;2)未经甲方书面同意,拆改变动房屋结构或损坏房屋; 3)改变本合同规定的租赁用途或利用该房屋进行非法活动的;4)逾期未支付租金的。 5)租赁期内,乙方逾期交纳本合同约定应由乙方负担的.费用的。 6)赁期内,乙方未经甲方同意,中途擅自退租的,乙方应该按合同总租金 %的额度向甲方支付违约金。 7)期满,乙方应如期交还该房屋,逾期归还,则逾期一日应向甲方支付原日租金 倍的滞纳金。
14、本合同自双方签(章)后生效,由甲、乙双方各执一份,具有同等法律效力。其它事宜,经甲、乙双方协商一致,可订立补充条款。补充条款及附件均为本合同组成部分,与本合同具有同等法律效力。协商或调解解决不成的,依法向有管辖权的人民法院提起诉讼。
甲方:
乙方:
年 月 日
2、写明住房具体情况住房的具体位置;
3、合同中约定具体的期限;
4、房租及支付方式住房租金;
5、住房修缮责任为出租人。
前几年,公安部发布施行《消防监督检查规定》和《基层公安消防监督工作建设规定》,对于公安派出所参与消防管理进行了进一步明确。这一规定的实施,既是新形势下改革和加强消防监督管理工作,减少和预防火灾事故的重大举措,同时也为公安消防部门改进消防监督管理方式,提高工作水平提供了难得机遇。
一、要统一思想。
公安派出所参与实施消防管理是一项全新的工作,基础并不扎实。现在大部分派出所的民警对消防工作还可以说是“一知半解”,在他们的头脑里一直认为:消防工作应由公安消防部门来抓,派出所没有权利和责任。
这次公安部在两个《规定》中明确规定:“公安派出所应当对居民住宅区的管理单位、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关授权管理的单位进行消防监督检查。”这是十分重大的改革。公安派出所是一个最有群众基础的组织,同时又是一个职能兼备的组织,并且公安消防本是一家,公安派出所是明正言顺的“消防基层管理组织”。而派出所也历来承担着防火的检查工作,派出所管理消防是份内的事。因此,各公安派出所在对待管理消防的事务上要转变观念,统一思想,要充分认识到:消防工作是责任区民警的职责范围;消防工作抓得好差直接反映出责任民警的工作责任性,进而反映出整个所的整体工作;发生火灾事故是工作不够到位的直接表现;按职按权抓好消防管理,是各项公安工作齐头并进的结果;消防管理是专门机构与群众相结合的一项专门工作,公安派出所是消防工作的专门机构,依靠群众,做好消防工作责无旁贷。
二、要强化职能、发挥优势。
防火灭火是消防工作的两大职能,派出所管理消防其基本手段也不外乎如此,并且派出所有着点多面广、接触群众最广泛、辖区情况最熟悉的优势,可以很好地发挥这两大职能。
首先,消防工作关键在防。而防火工作能否到位,也就是能否真正防“火”于未“燃”,则很大程度上取决于消防监督管理是否到位。因此,尽可能扩大消防监督管理覆盖面,把经常性的消防监督检查延伸到乡镇山村、千家万户,及时发现和消除火灾隐患,无疑是防止和减少火灾的最有效手段。《消防监督检查规定》中要求派出所履行消防监督检查职能的目的或许亦在于此。
准备工作,一旦发生火灾,派出所能尽快组织力量组织扑救,把火灾的危害降低到最小的限度。现在地方有二种消防组织形式,一种是地方政府和大型企业的专职消防队,拥有一定的灭火装备,并且随时保证执勤力量;一种是企事业单位的义务消防队,它在各单位普遍建立,并且随着区域消防组织建立,形成了消防联防,具有较强的协同作能力。各派出所应当把管理这些组织的职能担当起来,组织他们开展训练,使他们刀不生锈、枪不卡壳,随时做好灭火的准备。
三、要着力于“三个提高”。
对于一项新的工作,我们要求的不是强基固本,而是要打好基础。“工欲善其事,必先利其器”,基于这样的认识,公安派出所参与管理消防应当注重“三个提高”。
(一)注重于消防业务素质的提高。这是当务之急的大事,也是开展工作的起点。就目前而言,基层派出所普遍存在消防业务不熟悉的现象,有不少民警,由于从未接触过消防,对消防工作从何抓起,感到无所适从。但按社会发展的趋势,只有每个派出所民警都要掌握丰富的消防业务知识,才能切实把辖区消防工作开展起来。当前各地应当把派出所民警的消防业务培训工作放到首要的位置,并且要制订计划,分期分批的进行培训和轮训,不断提高其业务的素质。
(二)注重于执法水平的提高。在长期的消防监督管理工作中,消防监督面广是一个显著的特点,它涉及到社会的各个行业和千家万户;法律规范的分类精细,又是消防的另一个特点,它涉及到各个产业具体标准。这就对我们派出所提出了很高的要求,需要我们民警掌握消防执法的各种程序,熟知消防法律法规的条文,以及规范消防行为的各类技术标准。具备足够的政策法律素质。因此,广大民警只有不断学习,认真体会,努力提高自己的执法水平,才能满足消防工作的需要。
(三)注重于装备设施的提高。在基层的消防监督管理中,同样有一部分是借助于技术手段的。光凭经验和人的直观感觉是远远不够,现代消防管理呼唤科技强警。易燃易爆化学物品的系统管理,电气线路的安全测试,电阻值的测定,可燃气体在空气中的浓度测定等等,都需要装备监督管理上的一些技术设施;在灭火战斗中,派出所也不能光是个组织协调机构,也应当装备简单的灭火设备及服装、防烟面具等个人防护器械,使其成为一支在关键时候能发挥作用的“生力军”。
四、着重抓好以下几个机制建设。
首先,要建立派出所抓辖区消防工作的责任机制。要在各级公安机关的领导下,按照《消防监督检查规定》确定的范围和内容,采取责任分解层层落实的方式,将辖区除公安消防部门直接管理以外的消防监督管理工作,落实到派出所和片警,并制定出相应的检查、考核和奖罚标准,纳入公安机关对派出所工作综合考评的范围,以增强派出所民警的责任意识,确保工作的落到实处。
为内部建设的重要方面,制定工作措施,落实责任人员,及时掌握信息,注重搞好协调。尤其是在部署消防工作任务、协同开展消防安全检查等工作中,要充分考虑派出所实际,尽量将消防监督管理融入到整个社区治安管理工作之中,避免“单打一”和“两张皮”,最大限度地发挥基层派出所的作用,以取得事半功倍的效果。同时,消防部门还要做好角色的转换,也就是从“直管型”向“指导型”转变,由“微观管理”向“宏观管理”转变。
基层公安派出所承担社会面上部分消防工作任务,是新形势下消防工作的加强,其积极意义是不言而喻的。我们要按照“依法监督,规范管理”的要求,积极探索加强对公安派出所履行消防管理工作指导的方式方法,以促进这项改革不断走向深入,提高消防监督管理的水平。
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今年夏天,即x月x日至x月x日,学校安排我等一行20人赴xx省xx市公安局实习。对于地处南方的xx来说,这是个收获的季节,也是个播种的季节,夹杂着满足和希望,这是农民的心情也是我们的心情。一行20人,有人分配在市局机关作文书工作,有人分在刑侦大队,有人分到治安大队,也有人被分配在派出所实习。我和另外三人被分配到xx市xx镇派出所。在公安系统中,派出所是最基层的组织,在其所处理的食物和接触面方面,向与机关,无疑是极为基础和庞杂的,其工作内容琐碎而繁复,这就是派出所的特点。
xx市是个县级市,素有青铜故乡之称,又以矿产丰富闻名,而xx镇,使其下辖的既有书的产矿镇,富裕程度明显比其他地方高,号称全国首强震。又因其财政收入高,基础设施建设也较为完善,周围的几个乡镇与其相较,差距甚为明显。首先,比较引人注目的是镇政府办公大院的气派,感觉就是一座宏大的宫殿,雕梁画栋;其次是各村村围设施,每村村为基本上都有两台电脑,即使常年蒙尘,无人问津。而且村委办公地点不是一座大院就是一栋小楼,气派不凡;再次就是那遍布各出的钢铁厂、冶炼厂、选矿厂。一幅欣欣向荣的景象。但在农民的生活水平方面,却并不与xx镇表面景象相协调。在镇中,青壮年所剩无几,大都外出打工,只有极少部分留在本镇至中与外地工人一起工作于工矿企业之中。农民们的收入水平也是极低,据在镇下辖单位“xx口矿”的几位本地工人称,每月的工资不超过500元,而派出所的警官们的工资水平在1500元每月左右。这是一位矿工的收入,无疑要高出一般农民甚多。据观察,xx镇除农业和工矿外,并无其他成规模的产业,这就造成农民增收乏力。镇表面繁荣与农民生活水平低下形成鲜明对比。
镇派出所就在镇政府大院的旁边,为四合院。设施较为完善,有健身室、餐厅、车库、招待室、办公大楼和警官宿舍。编制上有11位民警,其中户籍警4名,刑警3名,治安警2名,所长和教导员各一位,有两位司机,三部警车,三部警用摩托车,一位炊事员。警官学历方面,四名复员军人,一名专科法律毕业生,一名大专生,一名地方治安队转正警员,其余两名不详。
二、派出所的工作范围与xx镇的治安状况
派出所的民警们24小时值班,四班倒,为贯彻上级“有警必接,有警必出”的`方针,只要有人报警,无论何事,无论何时,一律出警给予帮助或寓于解决,或提出建议和劝告,并且必须记录和保留出警回执。在实际工作中,调解纠纷为民警们的主要工作。纠纷包括治安纠纷、产权纠纷、财务纠纷。除此之外,工作有:调查取证、移送起诉、行政拘留和看管嫌疑犯。重大刑事案件一般转送刑侦大队处理,交通案件交由交警处理。民警们一致称警员太少,工作量大,警车太少,在xx镇这山多、地形复杂之地,出警很不方便。
如上所言,xx镇是各财政收入高而农民生活水平不高的地方,农民们与政府的关系并不是很协调,农民与企业之间也经常爆发冲突和矛盾,盗窃工矿企业的生产工具和矿石也是案件的一大部分,群殴的情况也是居高不下,相对于其他农村,外来人口多,造成的矛盾也多,所以xx镇的治安状况还是比较严峻的。