最新烟花爆竹应急预案(9篇)

烟花爆竹应急预案一

1.1目的

规范烟花爆竹事故应急管理和应急响应程序，建立统一领导、分级负责、反应快捷的应急工作机制，及时有效地开展应急救援工作，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。

1.2编制依据

依据《安全生产法》、《环境保护法》、《烟花爆竹安全管理条例》等法律、法规及有关规定，制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于全县范围内烟花爆竹制品生产、经营、运输、燃放等事故。

1.4工作原则

（1）以人为本，安全第一。把保障人民群众的人身安全和身体健康，预防和减少烟花爆竹事故灾难造成的人员伤亡和危害放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，充分发挥专业救援力量的骨干作用和人民群众的基础作用。

（2）统一领导，分级负责。在县安全生产委员会（以下简称县安委会）的统一领导下，县安监局负责指导、协调烟花爆竹事故灾难应急救援工作。乡镇级以上人民政府、有关部门和企业按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。

（3）条块结合，属地为主。烟花爆竹事故灾难现场应急处置的领导和指挥以县人民政府为主，有关行业和部门配合、指导、协助作好相关工作。发生事故的单位是事故应急预案的第一响应者，县政府按照分析响应的原则及时启动响应的应急预案。

（4）依靠科学，依法规范。采用先进的应急救援装备和技术，提高应急救援能力。充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。

（5）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防工作相结合。加强重大危险源管理，作好常态下的风险评估，以及烟花爆竹事故预防、预测、预警和预报工作。开展培训教育，组织应急演练，做到常备不懈。进行社会宣传，提高广大人民群众的安全意识。充分利用已有专业应急救援队伍，发挥兼职应急救援力量的作用，做好物资和技术储备工作。

2．1应急指挥部组成及职责

在县政府和县安全生产委员会的领导下，设立县烟花爆竹事故应急救援指挥部（以下简称县应急救援指挥部）。县政府安全生产分管领导任总指挥，县安监局、县公安局和所在地政府负责同志任副总指挥。成员单位由县安监局、县公安局、县卫生局、县经信委、县市场监管局、县交通局、县劳动和社会保障局、县气象局、县消防大队、县环保局。主要职责是：事故发生后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，批准现场救援预案，组织现场抢救。

2．2应急指挥部成员单位及职责

（1）县安监局：１、负责将事故在规定时间内上报市安全生产委员会办公室、市安全生产监督管理局；２、组织并参与安全事故的现场处置和调查处理工作。

（2）县公安局：１、负责维护事故现场治安秩序；２、负责事故现场应急救援工作；３、负责事故应急救援的交通保障工作；４、负责涉案人员监控工作；5、参与事故调查处理。

（3）县卫生局：１、负责事故现场医疗救护工作；２、负责事故现场疾病预防控制工作；３、负责药品、医疗器材供应工作；４、负责受伤人员医疗工作。

（4）县经信委：负责协调组织有关部门提供应急救援物资保障。

（5）县市场监管局：负责涉及烟花爆竹生产产品及使用原材料的质量检测工作，参与事故调查处理。

（6）县交通局：负责组织事故现场抢险物资和抢险人员的运送。

（7）县劳动和社会保障局：参与有关善后处置工作，协调工伤保险相关事务。

（8）县气象局：负责为事故现场提供风向、风速、湿度、温度、气压等气象资料。

（9）县消防大队：负责事故现场灭火工作，事故控制后负责洗消工作。

（10）县环保局：负责事故现场及有害有毒物质扩散区域内的监测和处理工作。

3．1预防

3．1．1烟花爆竹安全监管部门、乡镇人民政府、烟花爆竹生产企业、烟花爆竹批发企业，应当分级建立烟花爆竹重大危险场所数据库，主要内容：主要危险场所危险物质的品种、数量、分布、地里位置以及危险危害级别等内容；周边安全距离、地形、地貌、交通、电力、水源以及周围消防、医疗救护力量等情况。

3．1．2烟花爆竹安全监管部门、乡镇人民政府在县政府统一领导下，通力合作，依法履行烟花爆竹安全监管职责，督促企业依法从事生产经营活动。

3．1．3烟花爆竹生产经营单位对本单位安全生产工作全面负责，严格遵守国家有关烟花爆竹安全生产的法律、法规、规章和标准规范，制定针对性强的应急救援预案，并定期组织演练。

3．2监测

各成员单位负责收集有关烟花爆竹事故信息，并定期将事故情况进行汇总、分析，提出事故分析预测报告，报县应急救援指挥部办公室。

预警级别及发布

按事故灾难的可控性、严重程度以及影响范围，烟花爆竹安全事故应急救援分为一般事故（iv级）、较大事故（iii级）、重大事故（ii级）、特别重大事故（i级）四个等级，依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示。

一般事故（iv级）：是指造成3人以下死亡（含失踪），或者10人以下重伤，或1000万元以下直接经济损失的事故。

较大（iii级）：是指造成3人以上10人以下死亡（含失踪），或10人以上50人以下重伤，或1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。

重大事故（ii级）：是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或5000元以上1亿元以下直接经济损失的事故。

特别重大事故（i级）：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，1亿元以上直接经济损失的事故。

4.1分级响应

ⅳ级及以上应响应行动由县安监局组织实施。ⅳ级及以上应急响应行动时，事发地各级人民政府按照相应的应急预案全力以赴组织救援。乡镇级人民政府根据事故灾难或险情的严重程度启动响应的应急预案，超出本级应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构实施救援。

4.2响应程序

进入应急准备状态时，根据事故发展态势和现场抢救进展情况，领导小组成员单位根据职责，执行如下应急响应程序：

（1）立即向领导小组报告事故情况；收集事故有关信息，采集事故相关数据和资料；

（2）及时将事故情况报告县政府办公室；

（3）及时掌握事故发展和现场救援情况，并向领导小组报告：

（4）通知有关专家、应急救援队伍、县政府有关部门做好应急准备；

（5）向事故发生地提出事故抢救指导意见；

（6）根据需要派有关人员和专家赶赴事故现场指导救援；

（7）提供有关专家、救援队伍、装备、物资等信息，组织专家咨询。

进入应急响应状态时，根据事态发展和现场抢险救援进展情况，领导小组成员单位根据职责，执行如下应急响应程序：

（1）通知领导小组，收集事故有关信息，采集事故相关数据和资料；

（2）及时将事故情况报告县政府办公厅；

（3）组织专家咨询，提供事故抢险救援方案；

（4）派有关人员赶赴现场协调指挥；

（5）通知有关部门做好交通、通信、气象、物资、环保等工作；

（6）通知有关应急救援队伍、专家参加现场救援工作；

（7）及时向公众及媒体发布事故应急救援信息，掌握公众反应及舆论动态；

（8）根据领导指示，通知县安委会有关成员单位。

4.3指挥与协调

按照条块结合、属地为主原则，事故发生后，发生事故的单位立即启动预案，组织抢救；当地人民政府成立事故现场应急救援指挥部，按照应急预案统一组织指挥事故救援工作。

乡镇人民政府实施ⅳ级应急响应行动时，事故现场应急救援指挥部应及时向县安监局报告事故和抢险工作进展以及事故可能造成的影响等信息，及时提出需要协调解决的问题和提供援助的报告。

本预案启动后，县安监局组织协调的主要内容是：

（1）根据现场抢险救援工作需要和安全生产应急救援力量的布局，协调调集有关应急救援队伍、装备，物资，保障事故抢救需要；

（2）组织有关专家指导现场抢救工作，协调当地人民政府提出救援方案，制订防止引发次生灾害的方案；

（3）针对事故引发或可能引发的次生、衍生灾害，及时通知有关方面启动相关应急预案；

（4）协调事故发生相邻地区配合、支持救援工作；

（5）必要时，由县安委会报请县政府协调更多力量参加应急救援。

4.4现场紧急处置

现场应急救援指挥部根据事故发展情况，在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法采取紧急处置措施。涉及跨乡镇行政区、跨领域或影响严重的紧急处置方案，由县安监局协调实施，影响特别严重的报县政府决定。

烟花爆竹事故按照可能造成的后果分为：火灾事故、爆炸事故等。针对烟花爆竹事故的'特点，事故发生单位和现场应急救援指挥部应采取和遵循下列处置方案和要点。

4.4.1处置方案

（1）接警。接警时应明确发生烟花爆竹事故的单位、地址、发生事故的烟花爆竹种类、事故简要情况、人员伤亡情况等。

（2）隔离事故现场，建立警戒区。事故发生后，启动应急预案，根据火焰辐射热、爆炸所涉及到的范围，建立警戒区，并在通往事故现场的主要干道上实行交通管制。

（3）人员疏散。有组织、有秩序地将所有可能受到威胁的人员从危险区域转移到安全区域，可采取就地保护措施，直到危险解除。

（4）现场控制。针对事故特点，对事故现场进行必要控制。根据烟花爆竹事故物质的不同，对应急人员采取不同的防护措施。

4.4.2火灾事故处置要点

（1）确定火灾发生位置：

（2）确定起火的物质类别、理化性质及其危险特性；

（3）所需的应急救援处置的技术和专家类别；

（4）确定火灾扑救的基本方法：

（5）明确火灾发生区域的周围环境；

（6）确定周围区域存在的易燃、易爆物品储存情况及重大危险源分布情况；

（7）预测火灾可能导致的后果及对周围区域的可能造成的影响程度；

（8）火灾可能导致的后果的主要控制措施；

（9）需要调动的应急救援力量。

4.4.3爆炸事故处置要点

（1）确定爆炸地点；

（2）确定爆炸类型；

（3）确定爆炸物的类别、理化性质及其危险特性；

（4）所需的应急救援处置的技术和专家类别；

（5）明确爆炸地点危险物品的存留情况及周围环境；

（6）明确周围区域存在的易燃、易爆物品储存情况及重大危险源分布情况；

（7）确定爆炸可能导致的后果；

（8）确定爆炸可能导致的后果的主要控制措施；

（9）需要调动的应急救援力量。

4.5应急人员的安全防护

根据烟花爆竹事故的特点、烟花爆竹种类以及应急人员的职责，应急人员采取不同的防护措施：应急救援指挥人员、医务人员和其他不进入危险区域的应急人员一般配备过滤式防毒面具、防护服、手套等；工程抢捡、消防和侦检等进入危险区域的应急人员应配备密闭型防毒面罩、阻燃防护服和空气呼吸器等。同时，应做好现场和易燃易爆物品的处置与洗消工作（包括人员、设备、设施和场所等）。

4.6群众的安全防护

根据烟花爆竹事故特点，组织和指挥群众就地取材，采用简易有效的防护措施保护自己。根据实际情况，制定切实可行的疏散程序。组织群众撤离危险区域时，应选择安全的撤离路线，避免靠近危险区域。

4.7事故分析与评估

有关环境监测机构负责对水源、空气、土壤等样品就地实行分析处理，及时检测出毒物的种类和浓度，计算出扩散范围等应急救援所需的各种数据，确定污染区域范围，并对事故造成的环境影响进行评估。

4.8信息发布

县安监局负责事故灾难和应急救援的信息发布工作。及时通报事故救援情况。协助事故发生地有关部门做好事故现场新闻发布，正确引导媒体和公众舆论。

4.9应急结束

现场应急处置完成后，经现场应急救援指挥部批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。烟花爆竹事故应急处置工作结束后，现场应急救援指挥部组织完成应急救援总结报告，报送县人民政府和县安监局。乡镇人民政府宣布应急结束。

（一）报告程序及要求：

１、重大安全事故发生后，事故单位除了拨打１１０、１１９、１２０电话外，必须立即报告县政府，县安全生产监督管理局（值班电话：），由值班人员报告应急救援指挥部总指挥和副总指挥。

２、事故单位应在事故发生后立即将事故简要情况书面报告上述部门。

３、事故报告内容：事故单位名称、时间、地点、负责人姓名，人员伤亡情况（包括姓名、年龄、性别、身份）、经济损失情况，事故简要经过，事故发生原因的初步判断，事故发生后采取的措施和事故现场控制情况，事故报告单位、签发人、报告时间。

４、任何隐瞒不报、谎报、故意缓报事故或故意破坏事故现场的，按照国家有关规定，对有关负责人和直接责任人员给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（二）事故现场保护。

重大安全事故发生后，当地政府在组织抢险救援工作的同时，要严格保护事故现场，防止与事故有关的残骸、物品、文件等被随意挪动或丢失。因抢救人员、防止事故扩大以及疏导交通等需要移动现场物件的，应当作出标记或绘制现场简图并写出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证。

负责现场处置工作的人员，应立即进入事故现场，及时了解事故现场情况，进行现场勘察，对事故作出初步判断，制定抢救方案，落实工作任务，指挥各方面力量采取相应措施投入抢救。当地政府全面负责事故现场抢救的组织实施工作。各有关部门应积极配合，齐心协力，服从统一指挥调度。事故单位需要外界人力、设备支援时，应及时报告应急救援指挥部，由总指挥统一调度

事故现场处置的具体程序：

（一）成立应急救援现场指挥机构。

应急救援现场指挥部指挥长由县人民政府分管安全生产工作的副县长担任，成员由县直有关部门负责人组成。现场指挥部的职责是：在总指挥的统一指挥下，具体负责组织现场救援、现场保护、伤员抢救和事故善后处理工作。

（二）迅速开展救援工作。

现场指挥部可根据实际需要，设立下列工作组：

１、现场处理组：负责传达贯彻有关上级领导指示，报告事故处理情况，协调有关单位分工负责救援工作，完成领导交办的各项任务。由县安全生产监督管理局牵头负责。

２、专业救援组：负责对事故进行现场救援。由县安监局负责；

３、警戒保卫组：负责设置警戒区域、保护事故现场、维护现场秩序、收集相关证据、疏通道路交通、组织危险区内人员撤离、劝说围观群众离开事发现场，严防发生新的伤亡事故。由县公安局负责。

４、通讯联络组：负责排除各类通讯故障，保证现场指挥的通讯畅通，及时沟通指挥部与外界的联系。由电信、移动、联通等部门负责。

５、医疗救护组：负责设立现场救护所，对受伤、中毒人员进行抢救，保证救治药品和救护器材的供应。由县卫生局负责。

６、交通运输组：负责运送现场急需物资、装备、药品等，运送现场疏散人员。由县交通局负责。

７、后勤保障组：负责指挥抢险人员的现场食宿安排，保证抢险救援物资的供应，协助处理伤员救护工作。由事故发生地政府负责。

８、善后处理组：负责对死难、受伤人员家属的安抚、慰问工作，做好群众的思想工作，处理好善后事宜，消除各种不稳定因素。由事故单位及其主管部门和事故发生地政府负责。

９、预备机动组：由现场指挥长临时确定。机动组力量由现场指挥长调动、使用。在救援过程中，应注意组织协调好各类救援力量，落实各项安全保护措施，防止在救援过程中发生其他意外事故。

（三）做好情况通报工作。

要及时做好上情下达、下情上报工作，迅速将事故情况按规定程序分别向市委、市政府、市安全生产委员会办公室、省安全生产监督管理局报告。同时，要及时将领导的指示传达通报给事故处理人员。

应急救援结束后，按照国家有关法规规定的程序和要求，及时组织事故调查组开展事故调查处理工作。

烟花爆竹应急预案二

1.1 目的

规范烟花爆竹较大、重大安全事故应急处置职责和响应程序，及时、有效地组织应急救援工作，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和经济损失，保护人民群众的生命安全，维护社会稳定。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《烟花爆竹安全管理条例》《黑龙江省安全生产条例》《生产安全事故应急条例》《生产安全事故应急预案管理办法》《黑龙江省突发事件预案管理办法》和《齐齐哈尔县生产安全事故灾难应急预案》等法律、法规及有关规定，制定本预案。

1.3 适用范围

本预案适用于全县范围内烟花爆竹批发、零售经营单位事故灾难应对工作：

（1）造成3人以上、10以下死亡（含失踪），或危及3人以上、10人以下生命安全，或者50人以下重伤（中毒），或直接经济损失100万元以上、5000万元以下事故灾难。

（2）县政府认为有必要响应的事故灾难。

1.4 工作原则

坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“以人为本”的安全发展观，坚持统一领导、分级管理、条块结合、以块为主、单位自救和社会救援相结合的工作原则，建立职责明确、规范有序、结构完整、功能全面、反应灵敏、运转高效的应急救援机制。

2.1 应急救援指挥中心组成及职责

在县政府和县安全生产委员会的领导下，设立县烟花爆竹事故灾难应急救援指挥中心（以下简称县应急救援指挥中心）。县政府分管安全生产工作的副县长任总指挥，县应急管理局负责同志、公安局负责同志任副总指挥，成员单位由县委宣传部、县应急管理局、县公安局、县消防救援大队、县公安交警大队、县财政局、县卫生健康局、县市场监管局、县交通局、县人力资源和社会保障局、县商务局、县供销社、县气象局、县生态环境局等有关单位负责人组成。主要职责：

（1）统一领导和指挥全县烟花爆竹事故应急救援工作。

（2）协调与指挥中心以及各部门、各单位之间的关系。

（3）必要时，协调部队参加特别重大事故应急救援工作。

（4）决定启动县烟花爆竹事故灾难应急救援预案。

2.2 应急指挥中心成员单位职责

（1）县应急管理局：承接烟花爆竹事故报告；制定烟花爆竹重大事故应急救援预案；协调各成员单位的事故抢险救援工作；及时向市应急管理局和县委、县政府报告事故的抢险救援进展情况并传达落实上级领导指示；负责成立应急救援专家组并开展工作；组织协调烟花爆竹事故的调查处理。

（2）县公安局：负责人员疏散和事故现场警戒以及人员撤离区域的治安管理，负责事故现场扑灭火灾，组织伤员的搜救，负责事故现场区域周边道路的交通管制工作，参与事故的调查处理。

（3）县消防救援支队：负责制定爆炸和火灾扑救预案，负责事故现场伤员的搜救、扑灭火灾。事故得到控制后负责组织现场清理工作。

（4）县公安交警大队：负责制定交通处置的应急预案。负责事故现场区域周边道路的交通管制工作，禁止非救援车辆进入危险区域，保障救援道路的畅通。

（5）县卫生健康局：负责制定受伤人员救护、治疗应急预案。确定专业治疗与救护定点医院，培训相应医护人员；指导定点医院储备相应的.医疗器材和急救药品；负责事故现场调配医务人员、医疗器材、急救药品，组织现场救护及伤员转移。负责统计伤亡人员情况。

（6）县供销社：负责监督检查本系统各烟花爆竹经营单位制定事故应急救援预案，并组织进行应急救援演练；配合有关部门做好善后处理工作。

（7）县交通局：负责制定运输抢险预案。指定抢险运输单位，负责监督抢险车辆的保养，驾驶人员的培训，负责组织事故现场抢险物资和抢险人员的运送。

（8）县生态环境局：负责制定环境监测与危害控制应急预案。及时测定事故现场环境危害的成分和程度；对可能存在较长时间环境影响的区域发出警告，提出控制措施并进行监测；事故得到控制后指导现场遗留危险物质对环境产生污染的消除。负责调查重大污染事故和生态破坏事件。

（9）县市场监管局：负责配合做好涉及烟花爆竹产品及使用原材料的质量检测工作，参与事故的调查处理。

（10）其他成员单位按照各自职责做好相关应急救援工作。

2.3 专家组职责

专家组由相关领域的技术和管理专家组成。主要职责是：

（1）对突发安全生产事故灾难处置工作、措施提出建议。

（2）对处置安全生产事故灾难进行技术指导。

（3）参与事故调查，提出事故灾难原因分析意见。

（4）参于制订、修订烟花爆竹事故应急救援预案。

（5）承担应急指挥部交办的其他工作等。

2.4 日常工作机构

指挥中心下设办公室，作为指挥中心的日常工作机构，办公室设在县应急管理局应急指挥中心。

办公室工作人员由各成员单位联络员组成，县应急管理局负责同志兼任办公室主任。主要职责：

（1）管理和实施应急救援预案。

（2）对全县范围内烟花爆竹事故信息进行分析，提出预测和预警。

（3）针对有可能发生的烟花爆竹重大事故，组织制定烟花爆竹事故专项应急救援操作手册。

（4）收集全县烟花爆竹应急救援资源信息，组建专家库和资源库，并负责联络。

（5）协调成员单位之间的应急救援工作并督促落实，做好应急救援联动组织网络的联系、协调工作，定期与相关部门和单位交换信息。

（7）汇集、上报事故灾情和救援情况。

（8）承办应急救援指挥中心交办的其他工作。

3.1 预防

3.1.1 县应急管理局应当建立烟花爆竹危险场所数据库，主要内容包括：主要危险场所危险物质的品种、数量、分布、地理位置以及危险危害级别等内容；周边安全距离、地形、地貌、交通、电力、水源以及周围消防、医疗救护力量等。

3.1.2 县应急管理局应在当地政府的统一领导下，依法履行烟花爆竹安全监管职责，督促企业依法从事经营活动。

3.1.3 烟花爆竹批发、零售经营单位对本单位安全生产工作全面负责，严格遵守国家有关烟花爆竹安全生产的法律、法规、规章和标准规范，制定针对性强的应急救援预案，并定期组织演练。

3.2 监测

县应急救援指挥中心办公室及各成员单位负责收集有关烟花爆竹事故灾难信息，并定期将情况进行汇总、分析，提出事故灾难分析预测报告，报县应急救援指挥中心。

3.3 预警级别

按事故灾难的可控性、严重程度以及影响范围，烟花爆竹事故灾难分为一般（ⅳ级）、较重（ⅲ级）、严重（ⅱ级）、特别严重（ⅰ级）四个等级，依次用蓝色、黄色、橙色、红色表示。

一般（ⅳ级）：造成3人以下死亡（含失踪），或危及3人以下生命安全，或30人以下重伤（中毒），或直接经济损失在100万元以下、或产生一定社会影响的事故灾难。

较重（ⅲ级）：造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或危及3以上10人以下生命安全，或30人以上、50人以下重伤（中毒），或直接经济损失在100万元以上、5000万元以下、或产生较大社会影响的事故灾难。

严重（ⅱ级）：造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下重伤（中毒），或直接经济损失在5000万元以上、1亿元以下，或需要紧急转移安置5万人以上、10万人以下的重大生产安全事故灾难。

特别严重（ⅰ级）：造成30人以上死亡（含失踪），或危及30人以上生命安全，或100人以上重伤（中毒），或直接经济损失超过1亿元以上，或需要紧急转移安置10万人以上的特别重大生产安全事故灾难。

4.1 分级响应

坚持属地化管理原则，按照事故灾难等级分别响应。发生一般事故灾难及险情时，应立即向119、120报警并及时报告当地县政府和应急管理部门，启动县级预案，并及时报上一级应急救援指挥机构。县、乡（镇）级政府负责同志应赴事故现场组织救援工作。县有关部门应派人员赶赴现场指导救援工作。

发生较重事故灾难及险情时，启动县级应急救援预案，县政府分管领导应赶赴事故现场组织救援工作。

发生严重、特别严重事故灾难及险情时，在国家、省、市级应急指挥机构的指导下，组织应急处置。

4.2 基本响应程序

事故灾难发生后，发生单位在报告事故的同时，按照本单位制定的应急救援预案组织抢险救援工作，初步判定事故原因和可能造成的危害，采取措施防止事故扩大，并保护好事故现场，妥善保存现场物件及重要痕迹等物证。

当地政府应当紧急启动相应级别的烟花爆竹事故应急救援预案，当地政府和相关部门负责人应先行赶赴现场。根据事故现场情况，迅速成立现场应急救援指挥部，组织伤员抢救、事故抢险、人员疏散和隐患处置工作。

封锁事故现场。根据人员伤亡和波及范围，设定现场抢险救援警戒区域。同时设立应急救援人员、车辆及物资进出的安全通道，保证救护车辆畅通。迅速展开必要的技术检测工作，确认危险物质的品种、数量和特性，制定抢险救援的技术方案，并采取相应的安全技术措施，控制事故的扩大，防止可能发生的次生灾害。

社会动员。县政府在应急抢险救援过程中，负责动员、调动有关人员、物资、设备、器材以及征用场地，有关单位和个人应当给予支持、配合并提供尽可能的便利条件，任何单位和个人不得拖延、阻拦和拒绝。

4.3 应急决策

县应急救援指挥中心办公室接到较重（ⅲ级）、严重（ⅱ级）、特别严重（ⅰ级）事故灾难报告后，根据其性质、类别、危害程度、范围和可控情况，提出具体处理意见报市应急救援指挥中心，县应急救援指挥中心根据情况作出以下处置，其中严重（ⅱ级）、特别严重（ⅰ级）应在市、省、国家应急救援指挥机构的指导下进行处置：

（1）对事发地县人民政府提出事故灾难应急处置要求，协调县有关部门立即采取相应的应急措施。

（2）向县政府和市应急管理局（市政府安委会办公室）报告，必要时请求给予支持。

（3）派出工作组、专家组或有关部门负责同志赶赴事发地进行指导。

（4）调集专业处置力量和抢救物资救援，必要时请求驻军支援。

（5）发布启动应急预案指令。

（6）县应急救援指挥中心派员赶赴事发地，现场指导。

（7）落实上级和县领导有关指示，进一步采取相关处置措施。

4.4 指挥协调

应急救援现场指挥坚持属地为主的原则。事故发生后，发生事故的企业应立即组织自救，按照分级响应的原则由当地政府成立现场指挥部。县应急救援指挥中心协调开展以下工作：

（1）对应急救援行动中的重大事项作出决策。

（2）指挥协调现场抢险救援。

（3）组织人员疏散、安置。

（4）组织协调有关方面做好保障和支援工作。

（5）向县委、县政府和市应急管理局（市政府安委会办公室）及时报告事态发展和处置情况。

4.5 应急联动

应急指挥部根据应急处置的需要，可成立若干工作组：

（1）抢险救援组：由公安部门负责，应急、交通、气象等相关部门参加，组织专业抢险救援力量，开展现场处置，根据需要随时调遣增援队伍。

（2）医疗救援和卫生防疫组：由卫生健康部门负责，公安、交通等部门参加，组织医疗救援、卫生防疫工作。

（3）交通管制组：由公安负责，交通等部门参加，负责事发地道路交通管制工作，确保运输畅通。

（4）治安警戒组：由公安部门负责，实施现场警戒，维护治安秩序，保护事故现场，为事故调查处理提供取证依据和资料。

（5）人员疏散和安置组：由民政部门负责，公安等部门参加，负责人员紧急疏散和安置工作。必要时，采取强制疏散措施。同时要保证疏散人员的基本生活。

（6）社会动员组：由县人民政府负责动员，组织企事业单位以及社会团体、社会志愿人员参与应急处置工作。

（7）物资和经费保障组：由财政部门负责，商务等部门参加，根据需要负责调集和征用国家机关、企事业单位、社会团体等机构的物资、设备、房屋、场地等用于应急救援。

（8）应急通信组：由通信运营商负责现场应急通信保障工作，确保通信畅通。

（9）综合信息组：由现场指挥部抽调专门人员组成，负责综合文字、信息整理工作。

（10）生活保障组：由事发地人民政府组织有关部门和事故发生单位负责应急工作人员必需的后勤保障工作。

（11）新闻报道组：在县委宣传部的指导和协调下，制订新闻报道方案，适时向有关媒体发布事件进展和处置情况。

4.6 新闻报道

按照相关要求，由宣传部门统一负责对外新闻报道工作。

4.7应急结束

事故现场得到有效控制，事故险情得到根本消除，经现场指挥部检查确认，不存在造成次生事故因素，不会对事故现场和周围环境造成火灾及环境影响时，由现场指挥部向批准应急预案启动的指挥机构提出结束现场应急的报告，经批准后，宣布应急结束。

5.1 善后处理

5.1.1 在应急抢险救援过程中需要紧急调用物资、设备、人员和租用场地，所发生的费用由事故单位或事发地政府负责解决。

5.1.2 对伤亡人员和家属做好安抚、抚恤、理赔等善后处理和社会稳定工作。

5.1.3 事故救援结束后，应当尽快恢复受影响群众的正常生活和生产活动。

5.2 保险

事故发生后，保险机构应立即勘查，核实受损情况，向购买保险的事故发生单位、应急救援工作人员和受灾人员支付保险金。

5.3 事故调查

事故调查按照国家和省、市有关规定组织进行。事故现场调查工作结束后，经事故调查组同意，方可进行现场清理。

5.4 应急总结

应急结束后，应将应急救援期间有关文字资料、图片资料、录像资料整理归档，并对应急救援工作进行总结，按程序上报。

6.1 通信保障

各级烟花爆竹事故应急救援机构应配备相应的通讯设备，确保应急参与部门之间的联络畅通。

6.2 装备保障

针对可能发生重大的烟花爆竹事故危险场所分布，配备相适应的救援装备，保证在应急情况下及时调用。

6.3 队伍保障

公安、消防、医疗卫生是烟花爆竹事故应急救援的骨干队伍。同时要加强以企业、乡镇为单位的应急能力建设，发挥其在应对突发事件中的作用。

6.4 运输保障

公安、交通等单位负责运输保障。保证车辆在紧急情况下的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输安全畅通。

6.5 医疗卫生保障

卫生健康部门负责医疗卫生保障工作，组建医疗卫生应急救援专业技术队伍，及时开展医疗救治，根据需要及时提供药品、器械等卫生和医疗设备。

6.6 治安保障

公安部门负责事故现场治安警戒和治安管理，加强对事故现场重点部位、重要物资设备的防范保护，维持现场秩序，必要时及时疏散群众，保持社会治安秩序的稳定。

6.7 技术保障

根据辖区内烟花爆竹的数量和分布，建立烟花爆竹事故应急救援专家库。专家参与起草本地烟花爆竹应急救援预案的编制工作，参与事故调查分析。

6.8 宣传、培训和演练

6.8.1 应当加强事故的预防、避险、逃生、自救、互救等知识的宣传教育工作。

6.8.2 应当组织、督促对有关职能部门、烟花爆竹批发、零售经营单位和专业抢险救援机构开展相关人员的应急培训，提高在突发事故情况下的快速抢险救护、防护撤离、消除危害等应急救援技能的综合素质。

6.8.3 县应急救援指挥中心适时组织向各成员单位开展应急预案演练。

6.9 监督检查

依照《安全生产法》等有关规定，对有关部门和单位成立应急救援组织、制定应急救援预案及演练情况进行监督检查。

7.1 奖励与责任

对在应急抢险救援、指挥等方面有突出贡献的单位和个人，应按有关规定，给予表彰和奖励。

对在事故中玩忽职守，不认真履行职责，造成严重后果的单位和个人，给予行政处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

7.2 县应急指挥机构联系方式

县应急管理局值班室电话：

县应急管理局指挥中心电话：

7.3 预案管理

7.3.1本预案由县应急管理局制定、解释。

7.3.2县应急管理局制定烟花爆竹应急预案后，应当报本级政府和上级应急管理局备案。应当每三年或者发生烟花爆竹事故后，对应急救援预案进行评审和更新。

7.3.3本预案自发布之日起实施。

烟花爆竹应急预案三

1.1编制目的

建立健全全县烟花爆竹安全生产事故（以下简称烟花爆竹事故）应急救援体系，提高烟花爆竹事故防范和应急处置能力，最大程度地减少人员伤亡和财产损失。

1.2编制依据

《中华人民共和国突发事件应对法》《烟花爆竹安全管理条例》《安全生产事故信息报告和处置办法》《重庆市实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》《重庆市安全生产条例》《重庆市烟花爆竹安全生产事故应急预案》等法律法规和有关规定。

1.3适用范围

本预案适用于全县行政区域内烟花爆竹事故的防范和应急救援工作。

1.4工作原则

（1）以人为本，减少损失。保障人民群众的生命财产，最大程度地减少人员伤亡、财产损失和社会影响。

（2）统一领导，分级负责。在县政府的统一领导下，各乡镇人民政府、街道办事处，管委会和县级有关部门按照各自职责和权限，负责烟花爆竹事故的应急响应和应急处置工作，完善应急预案，健全应急机制。企业履行安全生产应急管理工作主体责任。

（3）属地为主，部门配合。烟花爆竹事故应急救援工作实行事发地行政领导负责制，事故现场应急救援指挥由事发地人民政府、示范区和管委会负责人统一领导，相关部门依法履行职责。

（4）科学施救，规范有序。充分发挥专家作用，改进和完善应急救援的装备、设施和手段，加强应急救援人员的安全防护，依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。

各乡镇人民政府、各接到办事处、街道办事处、管委会设立烟花爆竹事故应急救援指挥机构，负责本行政区域内烟花爆竹事故应急救援工作。

2.1应急组织机构

县人民政府设立奉节县烟花爆竹事故应急救援指挥部（以下简称市指挥部），由县人民政府分管副县长任指挥长，县人民政府办公室协管副主任及县公安局、县交委、县安监局负责人任副指挥长，县财政局、县城乡建委、县卫生计生委、县环保局、县质监局、县政府应急办、县气象局、县供电公司、县公安县公安消防大队等单位负责人为成员。

县指挥部办公室设在事故牵头处置部门，由事故牵头处置部门负责人兼任办公室主任，联系电话：。

2.2应急组织机构职责

2.2.1县指挥部

指导、协调烟花爆竹事故应急救援工作；研究解决烟花爆竹事故应急救援工作重大事项；会同相关部门发布烟花爆竹事故重要信息；审议批准县指挥部办公室应急救援工作报告。

2.2.2县指挥部办公室

贯彻落实县指挥部各项工作部署，制定烟花爆竹事故应急救援工作制度，研究和协调解决烟花爆竹事故应急救援工作中的具体问题；协调县指挥部成员单位、应急救援力量和专家组等参加应急救援工作；及时报告应急救援工作重大事项；完成县指挥部交办的其他事项。

2.2.3县指挥部成员单位

县安监局：牵头处置烟花爆竹经营、储存事故，协调救援队伍参与救援。

县公安局：牵头处置烟花爆竹道路运输事故和燃放事故；指导协调事故现场及周边道路交通管制、事故现场警戒、维稳和涉案人员监控等工作。

县财政局：负责按规定应由县级财政承担的应急资金保障工作。

县环保局：指导协调事故现场及周边地区的应急环境监测工作。

县城乡建委：指导协调因烟花爆竹事故造成房屋建筑和县政工程受损的应急处置工作。

县交委：牵头处置烟花爆竹道路交通和水上运输经营事故，指导协调与应急救援相关的交通运输保障工作；参与处置烟花爆竹道路交通和水上运输事故，协调相关救援力量参与应急救援，负责水路运输的交通管制工作。

县卫生计生委：指导协调事故受伤人员的紧急医学救援和卫生防疫工作。

县质监局：指导协调事故所涉及产品的质量检测、质量鉴定和特种设备检测、认定，提出救援技术措施。

县政府应急办：负责指导协调事故信息发布和舆论引导等工作。

县气象局：指导协调事故应急救援期间气象服务保障工作。

县供电公司：指导协调事故现场及周边相关地区电力应急保障工作。

县公安县公安消防大队：指导协调公安消防部队协助有关专业队伍做好以抢救人员生命为主的应急救援行动。

2.3专家组

县指挥部聘请县内外相关专家或专业技术人员组成烟花爆竹应急专家组，为烟花爆竹事故防范和应急处置提供决策咨询和技术支撑。

2.4现场组织机构

2.4.1现场指挥部

烟花爆竹事故发生后，成立现场指挥部，由事发地乡镇人民政府、街道办事处、管委会相关负责人任现场指挥部指挥长，事发地人民政府相关部门、救援队伍、事发企业等单位负责人及应急专家为成员；情况特殊时，可由县人民政府或县指挥部指定现场指挥部指挥长。

现场指挥部全权负责事故的应急救援工作，主要承担制定和组织实施事故应急救援处置方案，指挥协调应急救援力量开展应急救援，及时收集、汇总并向县指挥部报告事故发展态势及救援情况，落实县指挥部交办的其他事项等工作。

2.4.2应急救援工作组

现场指挥部根据工作需要可下设若干应急救援工作组，由事发地人民政府相关部门主要负责人任组长。现场指挥部一般下设六个应急救援工作组。

（1）综合协调组：负责事故信息收集、汇总、报告，协调解决救援工作中的有关事项等。

（2）抢险救援组：制定并组织实施救援方案，调集、协调救援队伍和专家开展抢险救援等。

（3）治安保卫组：负责现场警戒、交通管制、人员疏散、当地社会秩序维护等。

（4）医学救援组：负责调集医疗救护力量救治伤员等。

（5）新闻报道组：负责新闻媒体接待、事故救援信息发布及宣传报道等。

（6）善后处理组：负责事故中伤亡人员家属接待、伤亡抚恤、经济补偿协调等。

根据需要，现场指挥部还可设立环保气象组、通信保障组、后勤保障组等，负责环境监测监控和气象信息服务、现场通信保障、后勤服务保障等工作。

3.1监测预警

烟花爆竹生产经营单位按照有关法律法规对重大危险源进行管理，建立重大危险源档案，并报县安全生产监督管理部门备案；对可能引发事故的信息进行监控分析，研究制定应对方案，及时采取有效预防措施。各级安全生产监督管理部门接到可能导致烟花爆竹事故的信息后，应按照分级响应的原则及时研究确定应对方案，采取预警行动。

3.2信息报告

3.2.1报告程序

各级安全生产监督管理机构、烟花爆竹企业是烟花爆竹事故信息报告的责任单位。烟花爆竹事故发生后，烟花爆竹企业现场人员应立即报告本单位负责人；事发烟花爆竹企业要在事发后1小时内报告企业主管部门和县安全生产监督管理部门；企业主管部门和县安全生产监督管理部门接到事故信息后要立即报告县人民政府和上级部门，情况紧急的，可越级报告。发生较大以上事故，县人民政府应在事发后2小时内报告重庆市人民政府和重庆市县安监局。情况紧急的可先电话报告，后书面报告。

3.2.2报告内容

信息报告应尽量及时、准确、要素完整，因事故复杂情况不详的，可先报告简要情况，随后边核实边续报。

信息报告内容主要包括：事发单位概况，事发时间、地点及事故现场情况；事故简要经过，事故原因初步分析判断；事故已造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）；事故救援情况和已采取的措施，事故发展趋势预测等。

4.1事故分级

根据造成的人员伤亡或直接经济损失等，烟花爆竹事故分为一般（ⅳ级）、较大(ⅲ级）、重大(ⅱ级）和特别重大（ⅰ级）四级。

（1）一般事故（ⅳ级）：造成3人以下死亡，或者10人以下重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1000万元以下直接经济损失的事故。

（2）较大事故（ⅲ级）：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的`事故。

（3）重大事故（ⅱ级）：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。

（4）特别重大事故（ⅰ级）：造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。

上述数量表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

4.2分级响应

根据事故分级及救援工作需要，烟花爆竹事故应急响应分为ⅳ级、ⅲ级、ⅱ级和ⅰ级四级。

发生一般烟花爆竹事故，启动ⅳ级应急响应，由县人民政府启动应急响应并负责处置。

发生较大的烟花爆竹事故，或发生跨县级行政区域烟花爆竹事故，或超过县人民政府处置能力的，由县人民政府立即召开先期处置并报重庆市政府，为启动第ⅲ级应急响应，接受重庆市的组织、指导和协调，做好相关应急处置工作。

发生重大的烟花爆竹事故，或发生跨重庆市级行政区域烟花爆竹事故，或超过县人民政府处置能力的，县人民政府立即开展先期应急处置；同时请求重庆市启动ⅱ级应急响应，接受市指挥部的组织、指导和协调，做好相关应急处置工作。

发生特别重大或需紧急转移安置10万人以上的烟花爆竹事故，县人民政府立即开展先期应急处置；同时请求市指挥部向国务院申请启动ⅰ级应急响应，接受国、市烟花爆竹应急救援指挥机构的组织、指导和协调，做好相关应急处置工作。

4.3应急处置

烟花爆竹事故现场救援以属地为主。事故发生后，事发单位在报告信息的同时，立即组成现场抢救组，开展先期处置工作。县人民政府相关负责人要立即赶赴现场，成立现场指挥部，组织实施应急处置工作，根据实际情况采取下列措施：

（1）及时了解事故现场情况，立即聘请相关专家或专业技术人员制定事故的抢险救援方案并组织实施。根据烟花爆竹事故突发、迅速、冲击波强，以爆炸燃烧为主，易产生二次爆炸的事故特点，密切监控事态发展，排除导致事态进一步恶化的险情。

（2）及时救治事故受伤人员，设置警戒线，划定安全区域，组织周围群众撤离危险区域，维持现场秩序。

（3）查明危险源，封锁事故现场和危险区域，设置警示标志，严禁一切火源、电源，防止静电火花，将易燃易爆物品搬离危险区域，防止发生次生、衍生事故。

（4）尽快恢复被破坏的交通、通讯等公共设施，对事故现场进行清理，确保抢险救援工作顺利进行。

（5）迅速调集应急救援物资及食物、饮水，向受灾人员提供生活保障。

（6）环保部门随时加强环境监测，控制污染源的扩散。

4.4信息发布

各级烟花爆竹事故应急救援指挥机构根据事故应急响应原则，及时、准确、客观发布烟花爆竹事故及救援工作信息，正确引导舆论。严格做好舆论管控工作，坚决防止以讹传讹。各新闻媒体严格按照有关规定，做好信息发布工作。

4.5应急结束

现场险情得以控制，事故伤亡情况已核实清楚，被困人员被解救，受伤人员已全部安排救治，死亡人员得到妥善处置，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故的隐患消除后，按事故等级由启动应急响应的烟花爆竹事故应急救援指挥机构决定并宣布应急结束。

5.1善后处置

事发地乡镇人民政府、街道办事处、管委会和事发单位负责组织事故善后处置工作，包括遇难人员亲属的安抚、赔偿，征用物资补偿，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快恢复正常秩序，安抚受害和受影响人员，减少事故影响，确保社会稳定。

5.2调查分析

事发地乡镇人民政府、街道办事处、管委会应认真分析事故原因、性质、责任，总结经验教训，制定防止类似事故发生的措施。

6．应急保障

6.1队伍保障

烟花爆竹事故应急救援队伍包括专业应急救援队伍、公安消防部队、企业应急救援队伍以及卫生、环保和其他有关部门的应急救援队伍等。应急救援队伍在现场指挥部统一指挥下，发挥专长，相互协作、科学施救。

6.2装备保障

烟花爆竹生产经营单位按照有关规定配备烟花爆竹事故救援装备。县人民政府根据本地烟花爆竹事故救援的需要和特点，建立专业应急救援队伍，储备有关特种装备，完善相应的应急保障措施。

6.3交通运输保障

烟花爆竹事故发生后，交通运输部门确保运输安全畅通。必要时，由县公安交警大队实行交通管制，确保救灾人员、伤员、物质和器材运输畅通无阻。

6.4医疗卫生保障

县卫生行政部门负责应急处置工作中的医疗卫生保障，组织协调医疗救护队伍实施医疗救治，并根据烟花爆竹事故造成人员伤亡的特点，储备专用药品和器材。

7.1宣传、培训和演练

乡镇办事处，管委会及其相关部门要加强烟花爆竹安全生产知识的宣传，烟花爆竹企业要加强职工和应急救援队伍的培训，组织开展应急演练，提高烟花爆竹事故应急救援能力。

7.2责任追究

对玩忽职守、失职、渎职，迟报、谎报、瞒报烟花爆竹事故信息的，依法追究相关责任单位和责任人的责任，触犯刑法的，依法追究刑事责任。

7.3监督检查

县安监局、县应急管理办公室会同县政府有关部门（单位）负责对本预案的实施情况进行监督检查。

8.1预案管理与更新

县安监局根据情况变化，及时提请县人民政府修订完善本预案。

8.2预案制定与实施

本预案自公布之日起施行。

烟花爆竹应急预案四

1.1 编制目的

为规范烟花爆竹安全应急管理工作，科学应对烟花爆竹事故，保障人民群众生命财产安全，最大限度地减少人员伤亡、财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国消防法》《烟花爆竹安全管理条例》《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》《陕西省安全生产条例》《陕西省劳动保护条例》等法律法规及有关规定，制定本预案。

1.3 适用范围

本预案适用于华阴市境内储存、销售和运输过程中发生的.可以预见的较重、严重、特别严重的烟花爆竹事故。

1.4 工作原则

1.4.1 以人为本，安全第一。把保障人民群众的生命财产安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点，最大限度地预防和减少烟花爆竹事故造成的人员伤亡和危害；充分发挥人的主观能动性，充分发挥人民群众在应急工作中的重要作用。

1.4.2 统一领导、分级管理。市上成立烟花爆竹事故应急指挥部，统一领导全市突发烟花爆竹事故应急处置工作，应急指挥部根据烟花爆竹事故的严重性、可控性、所需动用的资源以及影响范围等因素，分级设定和启动相应预案，组织我市烟花爆竹事故的预警、报警、响应、结束及善后处置等工作。

1.4.3 结构完整、信息共享。华阴市烟花爆竹事故应急救援的牵头部门为华阴市应急管理局，其他相关职能部门和单位要主动配合、密切协作、形成合力。充分利用相关职能部门现有资源，实现相关信息共享，确保烟花爆竹事故信息及时准确传递，提高应急救援工作的效率。

1.4.4 依靠科学、注重实效。要充分发挥专家的作用，实行科学民主决策，采用先进的监测、预警、预防和应急处置技术装备，提高烟花爆竹事故预防和应急救援的科技水平。

1.4.5 预防为主、平练结合。贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，坚持事故灾难应急与预防工作相结合，做好预防、预测、预警和预报工作。做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。

2.1 组织机构与职责

华阴市烟花爆竹事故应急组织机构为市人民政府烟花爆竹事故应急指挥部（以下简称：市烟花爆竹事故应急指挥部）。市烟花爆竹事故应急指挥部下设办公室。

2.1.1 应急指挥部

全市烟花爆竹事故应急工作由市烟花爆竹事故应急指挥部统一负责指挥，总指挥由市政府分管安全生产工作的副市长担任，副总指挥由市政府办公室主管副主任、市应急管理局局长、市公安局局长担任（事故重大时，由市长任总指挥、分管副市长任副总指挥，参与部门的负责人为应急指挥部成员），成员单位包括：市政府办公室、市应急管理局、市公安局、消防救援大队、交警大队、市卫健局、市生态环境局、市交运局、市气象局、市发改局、市市场监管局、供电公司、市委宣传部、有关镇（办）。

2.1.2 指挥部的职责

市烟花爆竹事故应急指挥部负责统一指挥烟花爆竹事故的救援工作；组织编制和修订应急预案；做出烟花爆竹重大事故抢救决策；命令并可委托、授权其他部门、单位实施应急救援需要的所有工作；负责建立和维护应急信息平台；甄别烟花爆竹事故级别，提出预警级别建议；做好善后和灾后重建工作。

2.1.3 应急指挥部办公室

市烟花爆竹事故应急指挥部下设办公室，办公室设在市应急管理局，烟花爆竹事故应急报警24小时值班电话0913-4610089。应急指挥部办公室负责市烟花爆竹事故应急指挥部的日常工作；负责各应急救援职能部门间的联系、协调；迅速了解、收集和汇总烟花爆竹事故信息，及时向烟花爆竹事故应急指挥部报告；组织烟花爆竹事故调查，了解、汇总应急工作情况；制定烟花爆竹事故应急演练的计划，并组织实施演练。

2.1.4 现场指挥部

市级现场指挥部是烟花爆竹事故的现场应急处置机构，应急响应期间设市级现场指挥部，总指挥由市政府办公室主管副主任担任，副总指挥分别由市应急管理局局长、市公安局局长担任。现场指挥部负责组织、指挥和协调事故现场的救援工作；分析、判断烟花爆竹事故趋势和确定应急工作方案：部署和组织相关职能部门按照应急救援预案，开展紧急救援工作，并与市应急办保持不间断联络，随时报告救援情况，传达落实上级有关救援指示；涉及重大事项应先报告后处置，情况紧急时也可边处置边报告；组织、落实救援物资；开展事故现场的应急抢修和人员救护工作；撰写灾情评估报告。

2.2 应急组织体系与职责

2.2.1 应急组织体系。全市烟花爆竹事故应急工作在市应急指挥部领导下，由市烟花爆竹事故应急指挥部办公室和现场指挥部具体指挥。

报警工作由事故单位、事故发生地镇（办）、应急管理部门、公安部门、消防部门等行业主管部门以及相关职能部门负责，承担日常监管，为事故预测提供可靠资料和事故快报工作。

接警工作由市烟花爆竹事故应急指挥部办公室负责，接收和了解烟花爆竹事故信息，初步甄别预警级别，提出是否启动应急预案的意见，并及时向市烟花爆竹事故应急指挥部报告。

处警工作由市烟花爆竹事故应急指挥部负责，根据市烟花爆竹事故应急预案，对报警的信息进行分析处理，甄别预警级别，决定是否启动应急预案。

2.2.2 应急小组组成及其职责

根据现场指挥部的要求，下设若干应急小组，各组组成及其职责分别如下：

综合协调组：由应急管理局牵头，公安部门及事故发生镇（办）参加，主要负责事故现场各救援小组间的联系协调；信息、咨询的传递及发布，事故单位联络、与现场各职能组的联络；向现场指挥部及各职能组提供相关职能组及其他有关方面的联系电话、联系方式：负责有关事故报道事项。

灾情评估组：由市应急管理局牵头。主要负责研判灾情的变化发展趋势；及时向市烟花爆竹应急指挥部汇报灾情可能出现的情况，为领导正确决策提供依据；提供控制灾害的技术手段。

安全警戒组：由公安局牵头，主要负责事故现场道路交通管制，布置安全警戒，禁止无关人员和车辆进入危险区域，在人员疏散区域进行治安巡逻。

安全疏散组：由公安局牵头，有关部门人员及事故单位安全保卫人员配合，主要负责事故现场的交通疏导，保证救援顺利进行，做到消防车、救援车及其他有关车辆能畅通进出事故现场；负责对现场及周围居民进行防护指导、人员疏散及周围物资转移等工作。

工程抢险组：由公安局牵头，消防、应急救援专家及事故单位救援队伍配合，主要负责现场危险源的控制，防止事故的扩展；组织专用防护用品及专用工具；现场烟花爆竹事故性质的侦测和确定。

灭火救援组：由应急管理局牵头，消防和事故单位义务消防队伍配合，主要负责现场烟花爆竹火灾的扑救；现场伤员的搜救。

医疗救护组：由卫健局牵头，主要负责在事故现场附近的安全区域设立临时医疗救护点，及时抢救现场撤出的受伤人员（包括受伤抢救队员）；与当地及外地有关医疗单位联系抢救事宜；现场急救药品的联系和提供。

通信保障组：由电信、移动、联通等单位组成，主要负责及时组织力量抢修事故地区通信设备和线路，保证事故应急通信畅通，必要时，经批准后，可调用其他有关部门的通信系统。

电力保障组：由供电公司牵头，事故单位及所在镇、办参加，主要负责及时组织力量抢修事故地区电力设备和线路，保证事故救援用电。

物资供应组：由事故所在地镇（办）牵头，应急管理局、公安局、交通局、事故单位的主管部门及相关单位参加，主要负责保证现场救援所需的各类生活物资和抢救物料的供应；事故现场所需的物资、器材及车辆调度。

专家咨询组：由上级、我市专家库专家或相关专业技术人才参加，主要负责对事故应急救援提出应急救援技术方案和安全措施，为现场指挥救援工作提供技术咨询，及时给出是否有次生灾害可能的结论。

宣传报道组：由宣传部牵头，主要负责烟花爆竹事故救灾工作宣传报道，按规定向公众发布灾情等有关信息，负责回答新闻媒体有关灾情的询问。

善后处理组：由应急管理局牵头，事故单位及有关单位参加，主要负责事故伤亡人员的善后处理，周围群众和伤亡人员家属的安抚工作及其他未尽事项。

3.1 信息监测与报告

由应急管理部门和中介机构负责对重大危险源、危险危害因素和安全隐患采用安全检查、安全评价（评估）和隐患整改的方法进行监测。烟花爆竹从业单位在发生事故后，应在第一时间上报市烟花爆竹事故应急指挥部办公室（市应急管理局）。报告的基本内容应包括：事故对象、事故原因、事故影响范围、事故发展趋势及可能扩大的范围、事故单位已采取的应急措施及对事故控制的效果、需要支援和确保的资源、建议需要启动的事故级别。

市烟花爆竹应急指挥部办公室接警后，立即组织有关人员和专家赴事故现场救援，确定应急级别。

3.2 预警预防行动

3.2.1 预警

事故发生单位、群众、突发事件当事人通过网络、电话等方式，向市烟花爆竹应急指挥部办公室（应急管理局）报告，根据市烟花爆竹事故应急预案，提出是否启动事故应急预案意见，并向市应急指挥部报告。

接警后，由市烟花爆竹事故应急指挥部办公室通过电话等方式上报至市烟花爆竹事故应急指挥部。市烟花爆竹事故应急指挥部对报警信息进行研究，形成意见并决定是否启动应急预案。

3.2.2 先期预防措施

应急指挥部办公室接警后，立即传达到相关单位，做好准备；报告市政府、市烟花爆竹应急指挥部，协助市政府组织联络有关部门，提出救援初步方案；尽快撤离附近群众，采取一切措施，防止人员伤亡。

3.3 预警级别确定与发布

3.3.1 预警级别确定原则

按照烟花爆竹事故的严重性、紧急程度和发展态势，将预警等级分为一般（ⅳ级）、较重（ⅲ级）、严重（ⅱ级）、特别严重（ⅰ级），分别用蓝色、黄色、橙色和红色表示。

ⅰ级预警是指因烟花爆竹爆炸（燃烧）一次死亡30人以上的事故。

ⅱ级预警指因烟花爆竹爆炸（燃烧）一次死亡1 0人以上、30人以下的事故。

ⅲ级预警指因烟花爆竹爆炸（燃烧）一次死亡3人以上、10人以下的事故。

发生或者可能发生一般事故时启动iv级响应。

本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

3.3.2 确认程序和发布程序

iv级由烟花爆竹事故应急指挥部办公室，根据上述确认原则进行确认，由烟花爆竹事故应急指挥部发布；ⅲ级由烟花爆竹应急指挥部根据上述确认原则进行确认，由上级市烟花爆竹事故应急指挥中心发布；ⅱ级由省级应急管理局根据确认原则进行确认，由省级应急指挥中心发布；i级由省级安监局根据确认原则进行确认，经省应急指挥中心请示国家后发布。

4.1 分级响应

4.1.1 ⅳ级应急响应

烟花爆竹事故发生后，市烟花爆竹事故应急指挥部根据市烟花爆竹应急指挥部办公室的报告和事故单位的报告，启动应急预案，立即成立现场指挥部，组织、指挥事故应急工作，及时将事故发展情况和应急工作情况报告上级市应急指挥中心，并抄送上级有关部门；市烟花爆竹应急指挥部迅速组织事故的抢险救灾工作，事故难以控制时上报市应急中心请求救援；当地驻军、有关部门和单位按照市烟花爆竹应急指挥部统一部署组织对事故所在地进行紧急支援。

4.1.2 ⅲ级应急响应

事故发生后市烟花爆竹事故应急指挥部立即启动烟花爆竹事故应急预案，组成现场指挥部，指挥现场紧急处置工作，并及时将事故发展情况和应急工作情况上报上级烟花爆竹应急指挥中心，并抄送上级有关部门。

4.1.3 ⅱ级应急响应

事故所在市、县（区）应急指挥中心立即启动烟花爆竹事故应急预案，组成现场指挥部，指挥现场紧急处置工作，省应急指挥中心根据市、县应急指挥中心事故情况报告和省烟花爆竹事故应急指挥中心的报告，启动省级烟花爆竹事故应急预案。

4.1.4 i级应急响应

省应急指挥中心迅速了解事故情况，启动省级事故应急预案，并视事故情况上报国务院有关部门，同时通报当地驻军领导机关请求应急救援支持。

省应急指挥中心组织事故的抢险救灾工作，有必要时组织事故所在地周边市、县参加事故的救援工作，或决定实行特别管制措施。省军区、省武警总队、省有关部门和单位按照省应急指挥中心统一部署组织对灾区进行紧急支援。

烟花爆竹事故预警级别确定后，确定烟花爆竹级别的市或县（市、区）人民政府应当立即启动相应预案。启动高级别预案时，低级别预案同时启动，启动总体预案时，对应的专项预案同时启动。

4.2 应急程序

4.2.1 基本应急程序

先行处置：市烟花爆竹应急指挥部接到报告后，立即启动预案，派人赶赴现场，成立现场指挥部，调集本辖区范围内相关应急救援队伍和救援物资进行现场应急救援，并及时上报市应急指挥中心和省应急指挥中心报告现场处置情况。省、市应急中心有关领导到达现场后，由省、市应急中心领导决定现场指挥人员的调配。

制定方案：现场指挥部或烟花爆竹应急指挥部根据现场情况制订现场救援方案并组织实施。部门联动：当地驻军、市委宣传部、市公安局、市应急管理局、市交运局、市卫健局、市市场监管局、市气象局、市发改局、电信公司、供电公司等按各应急小组的分工，各尽其职，相互配合，尽职尽责地做好各项应急工作。

4.2.2 扩大应急

启动本级预案和相应救援力量组织应急救援时，事故难以控制或有扩大、发展的趋势时转入扩大响应。在启动基本响应程序的同时，迅速报请上级应急指挥中心请求支援或申请启动高级别预案。

4.3 指挥与协调

4.3.1 应急领导机构

重大或特别重大的烟花爆竹事故发生后，市县（市、区）应急中心均应接受省应急指挥中心的统一指挥，各部门、各单位要服从省烟花爆竹应急指挥机构的调度。

较大的烟花爆竹事故发生后，县（市、区）应急中心全面负责应急，指挥场所设在市烟花爆竹应急指挥部。各部门，单位要服从市烟花爆竹应急指挥机构的调度。

一般烟花爆竹事故发生后，本市应急指挥部全面负责辖区应急工作，指挥场所设在烟花爆竹应急指挥部。各部门、单位要服从市烟花爆竹应急指挥部的调度。

4.3.2 现场指挥

当发生重特大的烟花爆竹事故时市开设现场指挥部组织指挥应急救援工作，先期到达现场的应急救援队伍首先负责现场指挥，市应急中心启动时，由其统一指挥。

市应急救援指挥部主要负责自救、互救、群众疏散转移，救援物资保障的组织指挥工作。

应急处置权力转移顺序为市长、市应急指挥部总指挥、市应急指挥部副主任。责任部门权力转移顺序为：局长、副局长、职能科（室）科长。

4.4 应急结束

烟花爆竹事故应急处置工作完成后，由专家组研究提出报告，报市应急指挥部决定，宣布解除烟花爆竹事故应急状态（必要时发布公告），转入正常工作。

5.1 善后处置

5.1.1 烟花爆竹事故发生后，各级政府和有关职能部门要依法迅速采取有效措施，尽快恢复正常的社会秩序。

5.1.2 市应急局、财政局等有关部门和当地政府及时调查统计事故影响范围和受灾程度，并按规定向上级报告和向社会公布。

5.1.3 应急部门要迅速设立事件发生地群众安置场所和救济物资供应站，保障灾民的基本生活；及时处理和焚化遇难者尸体，做好家属安抚工作。

5.1.4 卫健部门要设立医疗监测救治站（所），对伤员进行救治，为群众提供常用药品，对食品、饮水进行检测、监督。

5.1.5 住建、交运、电信等部门要采取措施，尽快恢复事故单位及周边地区的交通、通信、供水、排水、供电、供气、输油等工程，并对次生灾害源采取紧急防护措施。组织公安和其他有关部门加强治安管理和安全保卫工作，维持事故地区社会秩序。

5.2 损失评估

烟花爆竹事故发生后，按国家有关事故调查的规定须对事故损失做出定量评估，按照事故级别划分，国家、省或市、县政府委派事故调查组进入现场进行事故调查及损失评估。事故调查组进入事故现场后，立即调查事故情况，并确定事故损失的评估范围。事故调查组须评估由事故导致的直接（间接）经济损失；汇总事故中人员伤亡情况。

5.3 社会救助

市政府民政部门负责接收和安排提供的紧急援助。市红十字会负责接收安排境外红十字会和国际社会通过中国红十字会提供的紧急援助。根据不同渠道分级接收、统计、归类整理、分发、监督检查。逐级负责、责任到人。

5.4 保险

烟花爆竹事故发生后，如有相关保险合同，保险机构组织在第一时间对烟花爆竹事故造成的损失进行评估、审核和确认，根据保险条例进行理赔。

5.5 调查和总结

市烟花爆竹事故应急指挥部组织市应急管理局、公安局等部门组成调查小组，负责调查分析事故原因、事故损失情况，由市应急管理局以文书形式发布。

市公安局负责检测事故致因物，以文书或检测报告形式报事故调查组；负责刑事案件的处理。

市应急管理局负责对事故造成的社会影响、事故损失等进行评估。较大、重大、特大事故，调查组在上级应急管理部门指导下开展事故调查、损失评估工作。

6.1 应急装备保障

救援所需的消防器材、照明设备、急救药品等由市应急管理局、市市场监管局、市卫健局等部门提供，以上所需器材由各部门存放和保管；救援所需的大型机械设备、设施和运输车辆市应急指挥部从市内国有企业中调拨使用。

6.2 应急队伍保障

应急（消防）、公安（治安）、医疗队伍是烟花爆竹事故的.基本抢险救援队伍。市应急指挥部加强对各联动单位的组织协调和指导，保障应急工作的有效进行。发生特大的烟花爆竹事故，部队参与和支援抢险救灾工作。

6.3 交通运输保障

加强交通保障，为烟花爆竹事故应急处置工作提供快速、高效、顺畅的交通设施、设备工具、运行秩序等。

烟花爆竹事故发生后，要及时对事故现场或周边地区实行道路交通管制，根据需要和可能组织开设应急救援“绿色通道”；道路设施受损时要迅速组织有关部门和专业队伍进行抢修，尽快恢复良好状态，应急需要时，可紧急动员和征用其他部门及社会交通设备装备。

6.4 医疗卫生保障

卫健部门负责应急处置工作中救护保障的组织实施，根据“分级救治”原则，按照现场抢救、院前急救、专科急救的不同环节和需要组织实施救护。发生重大、特大的烟花爆竹事故后，医疗救护队伍要迅速进入救灾现场，对伤员实施初步急救措施，稳定伤情，运出危险区后，转入各医院抢救和治疗。

6.5 治安保障

烟花爆竹事故发生后，公安治安部门要立即在事故现场周围设立警戒区和警戒线，维持秩序，必要时及时疏散受灾群众；对重要场所、目标和救灾设施加强警卫，禁止无关人员和车辆进入危险区域，在人员疏散区域进行治安巡逻。

6.6 物资保障

市发改局负责组织、协调救灾物资的储备、调拨和紧急供应。完善市级物资储备管理制度，增强市级调控能力，烟花爆竹事故应急指挥部根据本地烟花爆竹从业单位的数量及涉及烟花爆竹的种类，储备烟花爆竹事故应急时所需物资。加强对储备物资的管理，及时予以补充和更新，必要时，可依据有关法律、法规，及时动员和征用社会物资。

6.7 经费保障

市政府应建立事故应急处置专项资金，由政府的财政予以保障；应急处置专项资金使用范围包括市应急指挥部确定的工作项目以及用于应急处置信息化建设、日常运作和保障，相关科研和成果转化、预案修订等；市财政部门负责监督资金的使用，市审计部门负责审查资金使用。

6.8 紧急避难场所保障

在较大、重大、特大的烟花爆竹事故发生后，市住建部门负责受灾群众简易住房建设的技术指导等工作，包括：

(1)选择安全适用的建设场地；

(2)因地制宜制订并提供群众简易住房建设的方案及技术措施；

(3)组织有关工程技术人员对居民简易住房建设提供指导。

6.9 技术储备与保障

加强先进的应急处置技术、装备研究工作，建立科学的应急指挥决策支持系统。要在信息综合集成、分析处理、灾害评估的基础上，实现智能化和数字化，确保决策的科学性。

7.1 广泛宣传烟花爆竹事故应急工作。在法律法规允许的范围内，将烟花爆竹事故应急预案向社会广泛宣传，并在互联网上公布；公布市烟花爆竹事故应急指挥部办公室值班电话，建立烟花爆竹事故速报系统；利用各种形式广泛宣传有关烟花爆竹事故应急救援的法律法规，及预防备类烟花爆竹事故的科学知识。

7.2 组织开展烟花爆竹事故应急培训工作。各种教育培训机构应利用优势，对相关领导、相关职能部门人员、专业救援抢险队伍等应急专业技术人员展开培训，提高应急救援能力；利用网络、电视等媒体，传播烟花爆竹事故救护知识；举办烟花爆竹知识讲座、知识竞赛等活动。

7.3 加强事故应急演练。选择烟花爆竹从业单位开展烟花爆竹事故应急综合演习，启动预案，群众参与，提高烟花爆竹事故应急常识和应用能力。争取每年开展一次烟花爆竹事故应急救援演练，由市烟花爆竹事故应急指挥部组织，应急管理局等相关职能部门负责具体演练事宜。

8.1 批准与备案

市烟花爆竹事故应急预案报市烟花爆竹事故应急指挥部办公室（市应急管理局）备案后，纳入华阴市突发公共事件总体应急预案中，由市政府发布。

8.2 修订

根据情况的变化和国家法律、法规的修改情况，及时对本预案进行修订。

9.1 奖励

在烟花爆竹事故应急活动中有下列事迹之一的，由其所在单位、上级机关或者地方政府给予表彰或者奖励：

1、出色完成烟花爆竹事故应急任务的；

2、保护国家、集体和公民财产或者抢救人员有功的；

3、及时排除险情，防止事故进一步扩大，成绩显著的；

4、对烟花爆竹事故应急工作提出重大建议，实施效果显著的；

5、因事故情况测报准确和信息传递及时而减轻事故损失的；

6、及时供应用于应急救援的物资和工具或者节约经费开支，成绩显著的；

7、有其他特殊贡献的。

9.2 惩处

有下列行为之一者，视其情节轻重和危害后果，对直接责任人及主要负责人给予相应党纪政纪处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

1、在烟花爆竹事故发生后玩忽职守，迟报、漏报、虚报、瞒报、误报事件情况，延误处置的；

2、在处理应急事故中不坚守岗位、不听指挥、不认真负责或在紧要关头临阵逃脱的；

3、违抗或不认真执行指挥部命令，拒不承担应急任务或拒绝提供应急物资的；

4、挪用、盗窃、贪污抢险救灾救济钱款和物资的；

5、阻碍应急处理、应急救援和工作人员依法执行公务的；

6、不遵守保密制度，泄露秘密的；

7、其它危害抢险救灾工作的。

10.1 本预案由市应急管理局负责制定和解释。

10.2本预案自发布之日起施行。

烟花爆竹应急预案五

1.1编制目的

科学有效应对烟花爆竹生产安全事故（以下简称烟花爆竹事故），最大限度地减少烟花爆竹事故的人员伤亡和经济损失，维护公众的生命财产和安全。

1.2编制依据

《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国消防法》《烟花爆竹安全管理条例》等法律法规及《安徽省烟花爆竹重特大生产安全事故应急预案》《亳州区谯城区突发公共事件总体应急预案》。

1.3适用范围

本预案适用于本行政区域内具有经营许可证的单位在从事储存、经营烟花爆竹的活动过程中，发生的烟花爆竹爆炸、火灾等事故的处置工作。

1.4工作原则

以人为本，安全第一；统一领导，分级负责；条块结合，属地为主；依据规范，加强管理；快速反应，协同应对；预防为主，平战结合。

1.5风险评估

烟花爆竹属爆炸品，对热、火花、撞击、摩擦等敏感，极易产生爆炸。此外，储存烟花爆竹的库房如果防雷设施失效，易遭雷击，也会引起火灾，继而引发烟花爆竹的爆炸。

1.6事故分级

按照烟花爆竹事故伤亡人数及损失情况等因素，由低到高分为一般烟花爆竹事故（ⅳ级）、较大的烟花爆竹事故（ⅲ级）、重大的烟花爆竹事故（ⅱ级）、特别重大的烟花爆竹事故（ⅰ级）4个级别：

（1）一般烟花爆竹事故（ⅳ级）：造成3人以下死亡（或失踪），或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

（2）较大的烟花爆竹事故（ⅲ级）：造成3人以上10人以下死亡（或失踪），或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。

（3）重大的烟花爆竹事故（ⅱ级）：造成10人以上30人以下死亡（或失踪），或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。

（4）特别重大的烟花爆竹事故（ⅰ级）：造成30人以上死亡（或失踪），或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。

（以上所述“以上”含本数；“以下”不包含本数）

2.1区烟花爆竹事故专项应急指挥部

区烟花爆竹事故专项应急指挥部（以下简称“区专项应急指挥部”）由区政府分管副区长任总指挥，区应急管理局局长、区公安局负责人任副总指挥。成员由区委宣传部、区经济信息化委、区公安局、区民政局、区财政局、区人力资源社会保障局、区城乡建设局、区交通运输局、区商务局、区卫健委、区生态保护分局、区应急管理局、区气象局、事发地区政府等单位分管领导组成。区专项应急指挥部可以根据应急救援的实际需要，决定增、减成员单位。

区专项应急指挥部主要职责：贯彻落实法律法规，分析、研究烟花爆竹事故处置工作重大问题及重要决策事项；组织较大的烟花爆竹事故应急处置，负责重大、特别重大的烟花爆竹事故的先期处置，必要时请求市政府有关部门给予支持；对于敏感的、可能有次生或衍生危害的烟花爆竹事故或预警信息，加强监测，视情组织专家会商研判，按规定做好信息报告、预警和应急响应，必要时提升响应级别；负责区专项应急指挥部所属应急救援队伍建设培训、应急物资的储备管理工作；根据烟花爆竹事故的发生、发展趋势，决定启动、终止应急响应，负责组建现场指挥部；指导区政府做好一般烟花爆竹事故的应对处置工作。

2.2区专项应急指挥部办公室

区专项应急指挥部办公室设在区应急管理局，办公室主任由区应急管理局局长担任。

区专项应急指挥部办公室职责：负责组织落实本指挥部决定；组织协调成员单位按照预案和职责开展烟花爆竹事故应急处置工作；负责应急预案的编制、修订、演练与管理；建立烟花爆竹事故信息收集制度，按照规定做好信息报告工作；负责协调烟花爆竹事故的信息发布工作；负责专家组的日常管理和联系工作；配合区政府做好一般烟花爆竹事故的应对处置工作。

2.3成员单位职责

区委宣传部：负责组织事故的宣传报道，及时发布事故有关信息，防止因虚假信息造成不良影响。

区公安局:负责组织公安消防力量进行现场救援，配合事故单位制定泄漏、爆炸和灭火扑救处置方案；组织伤员的搜救；协助事故单位做好有毒物质泄漏控制和救援后的洗消工作；负责组织实施人员疏散和事故现场警戒；实施事故现场区域周边道路的交通管制；对人员撤离区域进行治安管理；确定死亡人员身份；参与事故调查处理。

区民政局：协助做好事故疏散人员避难场所及衣、食、住的安排；负责相关应急救援物资的协调调拨；协调驻亳部队参与事故救援。

区财政局：负责保障相应资金用于事故救援与处置。

区人力资源社会保障局：负责事故单位及参与抢险的伤亡人员的工伤及后期有关医疗保险工作；参与事故调查。

区城乡建设局：按照职责做好抢险救灾有关工作。

区交通运输局：负责组织运输单位实施事故现场抢险物资、抢险人员和疏散人员的运送；并建立有关运输单位地址、联系人、电话及运输车辆型号、规格、数量档案。

区商务局：负责协助事发地区政府提供事故应急救援人员的`食宿保障。

区卫健委：负责组织调派医疗专家、卫生救援队伍开展伤员医疗救治工作。

区生态保护分局：负责事故周边环境监测，提出控制措施；负责对事故救援过程中可能导致的水体、土壤、大气等次生污染事故，提出处置措施并监督实施；事故得到控制后，负责监督处置单位消除现场遗留危险物质对环境的污染；参与事故调查处理。

区应急管理局：负责区专项应急指挥部办公室的日常工作；接到事故报告后，迅速报告区专项应急指挥部总指挥和副总指挥，提出启动相关应急响应的建议；根据事故等级，通知相关部门赶赴事故现场；参加事故应急救援指挥工作，提供事故救援辅助决策的相关信息；负责建立应急专家和烟花爆竹事故应急专业辅助队伍档案，根据事故需要，调动烟花爆竹事故应急专业辅助队伍和专家参与事故处置；参与或组织开展事故调查处理；督促、检查和指导对本预案的宣传、教育、培训、演练等工作；负责本预案管理的其他工作。

区气象局：负责提供事故现场风向、风速、温度、气压、湿度、雨量等气象资料。

事发地区政府：负责解决或配合区有关部门做好事故抢险、人员疏散安置、交通管制、物资供应、善后处理等相关工作。

事故发生单位：在事故应急救援中，其主要负责人、技术负责人应及时报告事故情况及已采取的处置措施，按照现场抢险组的要求，提供应急处置相关资料，配合实施事故救援及后期相关工作。

报告责任主体:事发单位、各级人民政府及其有关主管部门(单位)是受理报告和向上级政府及其部门报告烟