XX市行政审批服务局2023年终工作总结报告

　　今年以来，xx市行政审批服务局认真贯彻落实省、xx和xx市流程再造工作部署要求，紧紧围绕破除政务服务堵点痛点难点，坚持问题导向，强化创新引领，精准发力攻坚，全力打造“审批事项少、办事效率高、服务质量优、群众获得感强”的一流营商环境。

　　一、20xx年工作总结

　　1.突出“科技赋能”，以“区块链+”为总抓手，打造智慧服务新样板。

　　一是创新推动电子证照共享。在省内率先搭建基于区块链技术的电子证照共享平台，有效整合个人和企业证照、档案等数据信息，依托区块链技术“并联”管理，推动线下窗口办事人员数据共享、随取随用，实现电子证照信息“一次生成、多方复用、一库管理、互认共享”，有效解决了不同业务或同一业务不同环节相关材料的重复提交、重复查验等问题。目前，已实现居民身份证、营业执照等xx类常用电子证照及档案的上链共享。同时，针对证照办理过程中自动生成的电子档案，建设电子档案管理平台，将档案与证照信息及时纳入平台统一管理，建设覆盖面广、更新及时的电子档案、证照库，实现更多信息及时有效整合和共享，提升服务效能。

　　二是创新搭建“邑办理”平台，开通“扫码亮证”功能。通过智能终端扫描“邑办理”平台生成的证照二维码，即可办理相关业务，推进证照数据汇聚、共享及互信互认。同时，设置分级权限按需调用，推进安全共享的同时避免了纸质证书携带难、保管难、识别难等问题，实现了“办事群众线下办事免交实体证照”的服务再提速，进一步提高了业务办理效率和用户体验感。

　　三是创新设置“远程勘查”功能。以视频直播形式实行项目远程在线勘查，通过“地图打点”所定的经纬度自动上传办事群众的地理位置、距离等详实参数，并全程记录留痕，确保数据安全、可追溯，推动现场勘验审批服务提速。现场勘察时间由原先的x天办理压缩至xx分钟办结，提速达xx%。

　　2.突出“精简高效”，以制度创新为突破口，再造审批服务新路径。

　　一方面，再造企业开办流程。通过整合公安、人社、税务、公积金、银行等多部门业务，将企业开办全流程涉及的营业执照办理、公章刻制、银行开户、涉税办理、社保登记、公积金等环节并联办理，构建企业开办“一窗受理、只跑一次、一日办理”服务模式，实现全链条压缩为x个环节办理，x小时办结的企业开办新速度。通过“邑办理”平台打造网上预约、受理、审核、存档“全程网办”“不见面审批”新模式，整体审批效率提高xx%以上。强化“政银合作”，与工商银行、农商行等x家金融机构合作，在基层网点开设企业开办全程电子化和个体商户登记业务，建设覆盖xx个镇街区的政务服务网络，打通服务群众最后一公里。加快推动便利店（饭店）、书店、旅馆（宾馆）等行业“一业一证”试点，将一个行业多个许可证合并为一张载明相关行业许可信息的行业综合许可证，实现“照后减证”，有效破解了“准入不准营”问题。今年以来，全市新开办各类企业xxxx家，其中xxxx家新开办企业实现全程电子化登记，达到xx.x%。

　　另一方面，再造工程建设项目审批流程。依托工程建设项目审批管理系统，推动“一窗受理”服务升级，利用一张表单、一窗受理、并联审批、限时办结、联合验收等模块功能，实现线上线下一体、部门业务联合，推进工程建设项目全流程、全链条联动审批、无缝衔接。同时，印发《xx市重点工程建设项目“拿地即开工”审批模式改革工作实施方案》，针对全市重点工程实施“拿地即开工”审批模式。通过流程再造，将拿地后的有关审批流程调整到拿地前和拿地中，变串联式为依申请并联式审批，实现在核发不动产权证书的当天，完成建筑工程施工许可证等手续办理，大幅提高重点工程建设项目审批效率。xx有限公司x万吨/年CPE装置项目是我市首个“拿地即开工”项目，从立项到施工许可主流程审批时限由xx天压缩到x天，提速xx%，得到了企业的认可和好评。

　　3.突出“服务提质”，以群众满意为落脚点，探索政务服务新模式。

　　一是推行“三个一”服务。全面推行“一窗式”服务。在市政务服务大厅设立投资项目、商事登记、社会事务、不动产登记等x大功能区，并设立“一窗式”服务窗口。即办件“马上办”，实现前台直接办结；承诺件，实行“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”，减少了企业群众来回跑窗口的次数和排队时间。推出“一件事”主题服务。以办好企业和群众眼中的“一件事”为目标，整合申请材料、重塑审批流程，申请人只需带一套材料、填一张表单、报一个窗口，实现套餐式“一站办理”。推行“一次性告知”服务。对服务对象首次办事请求，一次性告知所办事程序、办理依据以及应具备的全部条件和注意事项。其中，对缺少非关键性材料的，实行“容缺受理”，材料补齐后一并作出决定，提高办事效率。

　　二是优化帮办代办服务。组建专业化帮办代办队伍，实现审批服务事项帮办代办全覆盖。其中，在企业开办等方面提供咨询解答、业务指导、网上申报、帮办代办等服务，实现营业执照、银行开户、公章刻印等“一站式”帮办服务。开通重点项目审批“绿色通道”，实行“事前介入、事中快办、事后跟踪”，为项目单位远程提供全程在线、点对点精准服务。

　　三是开通政务服务直通车。开展直通车赶大集、进社区、进企业、进养老院等服务行动，变“坐等服务”为“上门服务”，零距离为群众提供政策解读、即时咨询、在线办理、上门送证等便民服务，打造群众“家门口”的便民服务窗口。

　　四是推出免费打印、证照EMS寄送和公章刻制免费服务。免费打印、复印相关申请材料，办结的相关证照免费寄送到家，实现“足不出户、坐等证来”。同时，为新开办企业提供免费公章刻制服务，包含一套印章（公章、财务章、发票专用章、法定代表人名章x枚）、税控设备及发票，进一步降低企业开办成本，激发市场主体活力，也为群众办事降低了成本、减轻了负担。