大连全域城市化

大连全域城市化

一、全域城市化的原因

第一、全域城市化是城市化发展的必然选择

全域城市化首先是中心城市突破空间发展局限，提升和优化主城区产业结构的必然途径，也是周边乡村工业化、城市化的自然进程。全域城市化作为一个城市化进程新阶段，也是国内外城市发展的共同规律。

第二、经济功能北移是全域城市化的基础

全域城市化的基础在于大连城乡全域工业化和全域产业分工。主城区主要重点发展现代金融，进出口贸易，口岸物流，科技研发，会展旅游等服务业和现代服务业。而北部普兰店，瓦房店和庄河等县市将重点承接老城区的造船，装备制造业的转移。

（一）一个方面是中央确定辽宁经济带的开发开放列入国家战略，把大连定位为国际航运中心、国际物流中心和区域性金融中心，另外也确定成现代产业聚集区。像这样一个在东北地区发挥核心作用和龙头作用的城市来说，现有我们城市的经济总量是不够的，与长江三角洲的上海，与珠江三角洲的深圳和广州相比，我们的经济总量都非常小。那么释放这个经济总量，除了我们要对现在产业结构进行调整之外，最关键的就是说我们整个城市的框架要拉开，拉开之后更大的经济总量会释放出来。

（二）第二个，从房地产发展形势来看，大连的海岸线比较长，但南部海岸线非常珍贵。所以，可以建设住宅的面积非常有限。那么我们采取的策略就是城市向北发展。

（三）第三个方面，从全国来看，城镇化是扩大内需，扩大整个城市空间的主要举措，对大连也是这样。十二五期间城镇化会成为我们大连可持续发展的重要动力或者是引擎。

二、全域城市化的内涵及核心

我们所讲的全域城市化，是指在大连行政全境范围内，进行城市化产业布局和城镇布局，以便在全域范围内优化现代产业项目布局，提高资源空间配置效率，合理调整人口的空间结构。全域城市化是推进大连地区人口向中心城镇和城市逐步聚集的过程，也是以城市文化、城市价值观和生活方式影响、“同化”和改变乡村型生产和生活方式的过程。

以城区的现代化，提升以城带乡的辐射、带动能力，是全域城市化题中应有之义。 具体涵盖以下几点：

——城乡一体化。

——城区现代化。

——村镇社区化。

——农业都市化。

——农民市民化。

全域城市化的核心：一个是以人为本。一个，就是人和自然的和谐。

三、大连推进全域城市化的战略重点

第一，以规划控制城市化的范围、力度和节奏。

第二，以产业奠定城市化的基础，提升城市化的质量。

第三，以基础设施贯通城乡，以公共服务覆盖城乡。

第四，以体制创新引领城市化进程，适应利益格局的调整。从根本上说，推进城市化进程是城乡、工农利益格局的调整。

第五，以配套政策优化环境，在城市化进程中放大政策效应。