科学发展观与家乡满洲里的建设(3)

科学发展观与家乡满洲里的建设 在全面落实科学发展观、构建和谐社会的新形势和新的历史条件下,满洲里市委经过深入调研,提出了建设“富裕、文明、和谐的新满洲里”的长远目标。今后5年,既是满洲里市打基础、要总量、增后劲的重要阶段,又是该市加速建设富裕、文明、和谐新满洲里的关键时期。 这一时期,满洲里市经济社会发展的指导思想是：认真贯彻落实党的十六届四中、五中全会精神,以科学发展观统领全局,继

的沿边开放，如今已经成为全国最大的陆路口岸，并借着西部大开发的机遇被党中央、国务院批准为国家重点开发开放试验区，这必将翻开“红色口岸”经济社会发展的新篇章。 作为具有光荣历史的边境口岸城市，我们深刻认识到加强基层党组织建设和政权建设不仅关系到党在边境地区执政地位的巩固，关系到边境地区发展稳定，而且关系到国家安危、民族团结、对外开放和国际形象。多年来，满洲里市立足城市功能定位，不断创新基层组织设置模式，注重整合组织资源，努力优化活动阵地，深入实施“北疆基层党组织固本工程”，努力使边疆党组织强起来、党员形象树起来、口岸经济活起来、人民群众富起来，形成了“边城先锋涌、处处党旗红”的良好局面，筑牢了“北疆党建长廊”。

聚人心、强组织，优化结构凝力量

我们将“强化核心、明确责任、组织有力、作用彰显”作为推进建设“北疆党建长廊”工作的首要任务，优化组织结构，凝聚党心民心，在全市范围内形成了由党委统一领导，有关职能部门各司其职、密切配合的工作格局。一是选优配强党组织班子。注重把“政治上靠得住、发展上有本事、人民群众信得过”的人选拔进各级党组织领导班子。二是不断壮大党员队伍。坚持把发展党员工作纳入党建目标责任考核的重要内容，积极把好党员入口关，努力做到三个转变，即变“等上门”为“领进门”，变“一般号召”为“与奖惩挂钩”，变“党组织单独抓”为“党群组织共同抓”。三是科学理顺党组织关系。以街道社区党建为重点，非公党建为难点，逐步建立起了市、区、街道、社区两级政府、三级管理的模式；在实践中探索出了以行业管理为主、属地管理为辅的“两新”组织党建工作“五属管理”原则；成立了社区党委、居家党员活动室，创建党建精品社区；依托行业协会、外驻商会成立非公党组织，扩大非公党组织覆盖面，形成了横向到边、纵向到底，行业有亮点、区域有特色的基层党建工作格局。

促发展、共繁荣，边境口岸大作为

围绕建设“北疆党建长廊”，深入贯彻落实科学发展观，广泛动员基层党组织履职尽责创先进，积极引导广大共产党员立足本职争优秀，有力推动了全市经济社会又好又快发展，使百年口岸焕发出勃勃生机。一是抓口岸，增强党组织和党员促发展的意识。二是抓重点，凸显党组织和党员惠民生的成果。各级党组织努力把促进就业摆在突出位置，实施积极的就业政策，完善就业援助制度，加强职业技能培训，鼓励自主创业和灵活就业，充分发挥社区服务业、劳动密集型企业、中小企业、家庭手工业的吸纳就业作用，不断增加就业容量。党建工作的协调发展和一系列惠民政策的实施，使满洲里形成了经济快速发展、社会政治稳定、各族人民安居乐业的良好局面。

构和谐、夯基础，组织建设载体活

满洲里市委始终把加强党的活动阵地建设和党员思想教育阵地及扩大党组织覆盖面作为主要工作，努力搭建起了在思想上教育党员、文化上熏陶党员、行动上引导党员的载体和平台。一是抓硬件设施，确保党组织和党员活动阵地规范化。将；二是抓教育管理，强化党组织和党员宗旨意识的提高。坚持和完善分级分类的教育培训制度，建立了领导干部论坛、专家讲坛、星期五课堂等机制，通过开展“学党章、知党史、树立社会主义荣辱观”、“党员撑起社区一片天”、“以诚言商、彰显党员本色”和举办科学发展观大家谈、新党章知识竞赛、“筑坚强堡垒、做时代先锋”演讲比赛等活动，让广大党员在参与党组织活动的同时，加深对党的理论知识的理解和掌握。

维稳定、固边防，边境线上党旗红

满洲里市在建设“北疆党建长廊”中，坚持将维护边疆社会稳定、政治和谐做为工作立足点，努力筑牢党在边疆的执政基础，推动了边疆口岸的稳定繁荣。一是深化“五联”工作法，警民共建和谐社区。二是强化基层党组织核心作用，筑牢稳定基础。全市各级党组织充分发挥党组织的核心作用，深入开展党员干部大走访活动，访民情、察民意、解民难，实行