3-2015年1月12日-省委书记王儒林在中共山西省委十(18)

和暴力恐怖事件。做好防灾减灾救灾工作，最大限度地保障人民群众的生命财产安全，全力维护社会稳定。

（六）着力推进“统筹发展”。统筹发展是推进发展的基本方法。一要统筹“四化”发展。目前，我省处在工业化的中期，必须以工业新型化为主导，大力推进经济结构战略性调整，促进产业布局不断优化，为城镇化和农业现代化提供重要支撑。必须把城镇化作为关键载体，作为扩大内需和改善民生的战略基点，继续完善“一核一圈三群”城镇空间布局，以太原晋中同城化为重点，加大区划调整力度，推动城镇集群发展，实现人口城镇化与土地城镇化相协调，为工业化和农业现代化注入活力。必须把农业现代化作为重要基础，继续完善优化全省农业产业布局，不断提高农业综合生产能力，巩固农业基础地位，提高农业产业化水平，为工业化和城镇化提供支撑。必须把信息化作为引领，大力发展信息技术产业，加快信息基础设施建设步伐，以互联网为平台，以宽带为基础，以“智慧城市”建设为重点，推动物联网、云计算、大数据等新一代信息技术在农业、工业、流通、社会治理、城市管理等各领域的创新应用，提高全省信息化水平。二要统筹城乡发展。要以“城乡一体化发展”为目标，加快推进户籍制度改革，因地制宜实行差别化落户政策，建立“以人为本、规范有序”的新型户籍制度；加大公共资源向农村配置的力度，逐步形成城乡一体的基础设施体系、均衡发展的教育体系、公共卫生体系、公共文化服务体系和公共财政体系，逐步实现城乡基本公共服务均等化；要加快完善城乡发展一体化体制机制，统筹城乡要素配置，加快形成以城带乡、城乡互惠的新型城乡关系。要切实采取措施，加快县域经济发展，加快形成统筹城乡发展新格局。三要统筹经济社会发展。要在促进经济发展的同时，抓好各项社会事业的发展，不断加强保障和改善民生工作。各级党委政府都要从民生改善的实际需要出发，坚持每年都为群众办几件大事、好事、实事。这里我特别强调要突出解决好三大问题。一是就业问题。就业是民生之本，就业问题既是经济问题，更是社会问题。2013年我省城市登记失业人数为21.4万多，农村季节性失业人员200万左右，应届大学生总量18.4万余人，创历史新高。今年由于经济下滑，特别是煤炭、钢铁、焦炭等产能过剩、开工不足以及结构调整升级，竞争性失业和结构性失业问题更为突出，就业形势十分严峻。必须把就业作为重大战略任务来抓。要建立经济发展和扩大就业联动机制，着力实施高校