从发展低碳经济看科学发展观1(3)

毛概论文

碳经济提供了法律的保障。当前我国正处在工业化、城镇化过程中，伴随着经济起飞、工业化进程的加快，我国近年的碳排放量有所增加。对中国而言，如何在保持经济发展的同时也能做好环境和资源的保护是我们需要面对的一个巨大挑战。因此，在我国大力发展低碳经济，是为了寻求一条顺乎世界潮流、符合中国国情的新型发展道路的迫切需要，也是全面贯彻落实科学发展观，实现可持续发展的客观要求。

三、以科学发展观为指导，应对低碳经济新挑战

目前，低碳经济时代的世界格局和国际利益调整使中国面临着新的挑战。我们必须积极应对，将挑战转化为转变经济发展方式、调整经济结构的机遇，转化为经济社会可持续发展的动力。“中国所面临的低碳经济条件下的全球性新挑战主要表现在：一是碳规则挑战，二是碳交易挑战，三是碳金融挑战，四是碳技术挑战。面对这种情况，如果我们不大力发展自主技术，就可能受制于人，处

〔4〕 于非常被动的地位。”

应对低碳经济新挑战，就要以落实科学发展观为指导，从提升国家竞争力的高度出发，重点从规则制定、构建税制体系、建立碳金融体系、提升自主创新能力等方面着手，迈出切实的步伐。要做到以下几个方面：

(一）积极参与低碳经济国际谈判和国际规则制定。

中国要作为重要的一方参与制定低碳经济运行规则，我们既要承担作为负责任的发展中大国的历史责任，又不能让低碳经济变成发达国家打压中国经济的筹码，积极影响新的经济秩序朝着公平合理的方向发展。同时积极鼓励和扶持企业参与新一轮全球行业标准的制订，包括行业能耗标准、行业碳排放标准、有关低碳产品和技术认定等，为国内企业转型争取主动。

（二）着手构建低碳经济税制体系。

我们政府要建立起一套以碳税、燃油税等组成的低碳经济税制体系。一方面，碳税是符合WTO规则的，但双重征税是违反WTO原则的，开征碳税，将外国想征收的税费由国内征收，税收资金可以用于资源补偿、生态环境保护和减排。另一方面，低碳经济税制体系有助于国内产业结构调整和经济发展方式转变，有利于环境质量的改善。并且，通过税收结构调整，在征收碳税等税种的同时降低企业所得税等其他税收负担，这样企业的成本并没有提高，但加大了减排力度。

（三）加快建立碳金融体系。

我们政府需要借鉴国际经验，加强碳金融国际合作，加快支持低碳经济发展的碳金融衍生工具创新步伐，包括碳掉期交易、碳证券、碳期货、碳基金等，改变中国在全球碳市场价值链中的低端位置。同时，要抓住历史机遇，努力促使人民币与碳排放权绑定，推进碳交易人民币计价的国际化进程，提升人民币在国际货币体系中的地位。

（四)着力提升低碳技术自主创新能力。

我们政府要抓住自主创新这一核心，加大低碳技术研发投入和支持力度，设立专项创新基金，加强产学研合作，集中优势科技力量，站在国际技术前沿，统一制定技术攻关计划，支持培育重大自主创新的技术和应用，力争在低碳领域核心技术和尖端工艺等方面取得领先优势。

中国走低碳经济道路,既符合中国经济社会可持续发展的要求,也符合全球环境合作的要求，我们国家在发展低碳经济方面可以从提高能源效率、开发利用可再生能源、引导消费者行为总金额三个方面开展。

结语

科学发展是实现经济与环境相协调的必由之路。科学发展观所要求的可持续发展，就是要坚持生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，建设资源节约型、环境友好型社会，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，使人民在良好生态环境中生产生活，实现经济社会永续发展。低碳经济时代的世界格局和国际利益调整使中国面临着新的挑战。我们必须积极应对，将挑战转化为转变经济发展方式、调整经济结构的机遇，转化为经济社会可持续发展的动力。

低碳经济不是时髦的概念，可以落实到现实的行动。要通过经济发展方式的转型、消费方式的