霍华德的田园城市理论(3)

城市规划

很浓的理论。但是，有很多效仿霍华德田园城市理论建

立的城市，由于乡村地带划分不明，在城市的发展过程

中出现了摊大饼现象。这些城市在城乡结合部表现的不

是霍华德所描述的美丽的景致和生活，而是脏、乱、差

的特点，并且这种城市还有越摊越大的危险。

6.2 中国的城乡一体化规划

霍华德田园城市所倡导的就是城市-乡村的结合，

正符合我国提出的城乡一体化的规划原则。在我国，乡

村是指城市以外的一切地域，严格地说是城市建成区以

外的空间地域系统。城市与乡村的关系要经历3个阶段，

分别是：乡村支援城市；城乡独立发展；城市与乡村相

互渗透，相互融合，即城乡一体化。多数发达国家已经

达到了第三阶段，而我国经过多年的改革已经进入了第

二阶段。城乡矛盾成为中国发展中的重要社会问题，主

要包括城乡经济格局不合理；城乡建设无序，生态环境

恶劣；人地关系日益紧张；基础设施发展不平衡；接合

部矛盾突出等。

目前，中国的城乡一体化主要是结合城市规划或土

地利用总体规划，通过调控城乡土地的使用，让城市与

乡村的发展相互联系，相互衔接，并通过将农田、水体

和森林作为绿地景观引入城市，使城乡融为一体。但是，

根据霍华德所提出的田园城市的城乡一体化，中国现在

所作的似乎还很表面化，完全将其称之为城乡一体化是

不妥的。城乡一体化应该是一种多元化、多要素、多层

次的复杂有机系统。不仅包括城市的布局，还包括城乡

经济、社会及自然等大系统，涉及社会制度，产业结构，

生态环境、物质环境建设及城镇系统等诸多子系统。城

乡一体化是一个大目标，现在中国所做的只不过是其总