在日本前任首相安倍“破冰之旅”打开中日两国冰冻局面,继而温家宝总理“融冰之旅”使中日关系逐渐回暖之后,现任日本首相福田再接再励,积极推动中日关系的发展,开创“迎春之旅”,使中日关系上升到一个新的台阶。种种迹象表明,中日关系逐渐升温,稳步向前发展,前景较为乐观。从长远看来,在战略互惠的利益引导下,中日关系的未来道路必将是越来越宽阔。
中日关系的现状与未来走向
内容提要:在日本前任首相安倍“破冰之旅”打开中日两国冰冻局面,继而温家宝总理“融冰之旅”使中日关系逐渐回暖之后,现任日本首相福田再接再励,积极推动中日关系的发展,开创“迎春之旅”,使中日关系上升到一个新的台阶。种种迹象表明,中日关系逐渐升温,稳步向前发展,前景较为乐观。从长远看来,在战略互惠的利益引导下,中日关系的未来道路必将是越来越宽阔。
关键词:中日关系;交流与合作;
战略互惠
在日本前任首相安倍“破冰之旅”打开中日两国冰冻局面,继而温家宝总理“融冰之旅”使中日关系逐渐回暖之后,现任日本首相福田再接再励,积极推动中日关系的发展,开创“迎春之旅”,使中日关系上升到一个新的台阶。种种迹象表明,中日关系逐渐升温,稳步向前发展,前景较为乐观。从长远看来,在战略互惠的利益引导下,中日关系的未来道路必将是越来越宽阔。
自从日本首相福田上任以后,日本政府表现出对中日关系的极其重视,积极改善中日关系,日本外相高村正彦、日本民主党代表小泽一郎以及日本自民党总务会长二阶俊博于去年先后访问中国,尤其是日本首相福田对中国为期四天的友好访问,使中日关系上升到一个新的台阶。中日关系不单单只是中国和日本两个国家的关系,更影响到美国、欧洲和亚洲,应该把美国、欧洲,特别是整个亚洲纳入视野看待中日关系。中日关系的改善不仅对中日两国具有重要意义,能促进两国在经济和文化等各个方面的交流与合作,惠及两国的发展,而且有助于亚洲乃至世界的稳定和发展。目前,中日之间逐渐形成良好氛围,中日关系稳步向前发展,前景较为乐观。但是未来还有一些因素可能影响中日关系的发展。本文拟就中日关系的现状及制约中日关系发展的几个主要因素进行初步分析。
一、中日关系的现状
日本前首相小泉反复参拜靖国神社的行为引发了中日历史观冲突,致使中日关系一度跌入低谷,深陷“政冷”僵局。随后接任的安倍晋三首相积极修复两国关系,上任后将中国定为首站出访国,倡导中日走向“战略互惠”,此举被誉为打开局面的“破冰之旅”,中日关系因此而得以走出阴霾。
在前任首相安倍晋三解冻冰封的中日关系之后,现任日本首相福田采取务实态度大力改善中日关系。福田于1936年7月16日出生在群马县高崎市,毕业于早稻田大学,虽然在政坛起步较晚,但能力突出,曾经连续担任森喜郎内阁和小泉纯一郎内阁客房长官这一重要职位,2000年时任日本首相的森喜郎“三顾茅庐”恳请福田接任内阁客房长官,而随后2001年小泉上任后,继续留任福田担任内阁客房长官。与前任首相小泉、安倍不同,现任日本首相福田重视构筑日本亚洲外交,主张与中国发展长期良性关系。福田在担任小泉内阁官房长官期间,就对小泉参拜靖国神社给日本与邻国关系造成的损伤十分忧虑,曾积极主张建立国立追悼设施以替代靖国神社。在不担任小泉内阁官房长官之后,福田曾对小泉参拜靖国神社的行为严厉指责,指出这一行为是发展日中关系的障碍。为此福田被日本右翼势力责难为“媚中派”和“卖国奴”。福田出任首相后就明确表示将不再参拜靖国神社,其内阁重要成员如外相高村正彦、财务大臣额贺福志郎、国土交通大臣冬柴铁三等大都具有中日友好背景,大多不满小泉失衡的外交政策,且都不参拜靖国神社,为中日关系进一步清除了“靖国神社问题”这一政治障碍。基于福田首相“不参拜靖国神社”的外交政策,中日关系得以向前迈出实质性的一步。
在中日邦交正常化35周年之际,中日两国政府积极改善两国关系,在政治、经济、文化等各个方面均加强了交流与合作,相互信任度增加,中日关系逐渐走出小泉时代的阴影,持续呈现回暖状态,并逐渐升温。
2007年11月20日,在新加坡举行的东亚领导人会议上,中国国务院总理温家宝与日本首相福田进行首次会面,就“如何进一步落实战略互惠关系”交换意见并拉开一系列合作的序幕。这是日本领导人更迭后,中日高层领导人的首次
在日本前任首相安倍“破冰之旅”打开中日两国冰冻局面,继而温家宝总理“融冰之旅”使中日关系逐渐回暖之后,现任日本首相福田再接再励,积极推动中日关系的发展,开创“迎春之旅”,使中日关系上升到一个新的台阶。种种迹象表明,中日关系逐渐升温,稳步向前发展,前景较为乐观。从长远看来,在战略互惠的利益引导下,中日关系的未来道路必将是越来越宽阔。
会晤。2007年12月1日两国领导人进行了中日邦交正常化35年来的首次经济高层对话, 中日双方就两国经济政策、贸易投资、知识产权保护、气候变暖等问题交换了意见。双方一致认为,中日经济相互依存,对亚洲地域及世界经济都有重要影响。随后,日本高层领导人相继访问中国,日本最大的在野党民主党代表小泽一郎于12月7日亲率包括45名日本国会议员在内的三百人代表团,对中国进行友好访问。中日高层领导人的会晤,表明两国政府致力于改善两国关系的诚意,标志着中日关系已进入改善机遇期。
2007年11月21日,中国海军“深圳”号导弹驱逐舰离港访问日本,开创了两国军舰互访的先河,这是二战之后中国军舰首次访问日本,具有极其重要的历史意义。由于历史原因,虽然是一衣带水的邻邦,近几十年中国和日本却交流甚少,军事更是一个敏感领域。此次军舰访问,表明两国互信度增加,无疑是一个良好的开端。中日军事交流的扩大将为两国关系的全面改善奠定坚实的基础。
从根本上说,只要中日两国政府能够达成共识,尤其是日本政府应具备高瞻远瞩的长远目光,中日关系就能顺利发展。自中日政府关系改善以来,两国民众的情绪也随之发生了较大转变。去年仅有12%的日本受访者对中国持肯定态度,今年则达到了33.1%, 而去年仅14%的中国人对日本持肯定态度,今年则达到了24.4%。中日两国政府只要能够坦诚相见,努力增强相互信赖关系,就能使中日关系得到长足发展。两国已经意识到,在政治关系改善的前提下,应落实互惠关系,只有加强交流与合作,增进两国民众之间的相互理解,才能更好地促进两国的共同发展。日本首相福田于2007年12月27日至30日访问中国,访问内容丰富,涵盖政治、经济、文化等三大领域,访问期间在北大进行了风趣的演讲,强调认真反省历史,并拜访了孔子的故乡山东曲阜。访问孔子故乡之举表明福田首相对中国文化的敬仰,更是对中日关系良好发展的期待。福田首相无疑是一个高瞻远瞩的政治家,在与温家宝总理会谈结束后双方共同签署了青少年交流、环保科技合作、核聚变共同研发等三个文件,这必将为中日友好开创新的历史篇章。而胡锦涛主席也将于近期樱花盛开之时应邀访问日本。中日两国领导人不久将实现新一轮高层互访,这对两国之间的交流和两国关系的发展定会产生新的推动作用,同时也将对维护亚太地区以及世界和平稳定产生积极影响。
二、中日关系健康发展的积极因素
中日关系的改善意义重大,从小范围来看,中日关系的改善将会给两国带来巨大的潜在利益,中日合作必能够在文化、经济、环保等各个领域达到战略互惠的目标,从大范围来看,中日关系的改善有助于亚洲乃至世界的稳定和发展。21世纪是属于飞速发展的亚洲的世纪,中国和日本作为亚洲最有影响力,最有发展潜力的两个国家,在亚洲崛起之路上起着至关重要的作用,中日不携手合作,亚洲难以崛起。以下因素将积极促进中日关系的发展。
1、中日文化的同质性
在日本前任首相安倍“破冰之旅”打开中日两国冰冻局面,继而温家宝总理“融冰之旅”使中日关系逐渐回暖之后,现任日本首相福田再接再励,积极推动中日关系的发展,开创“迎春之旅”,使中日关系上升到一个新的台阶。种种迹象表明,中日关系逐渐升温,稳步向前发展,前景较为乐观。从长远看来,在战略互惠的利益引导下,中日关系的未来道路必将是越来越宽阔。
任何国家、民族和文明之间,都可以相互借鉴,取长补短。中国文化曾给日本带来重大影响,1994年4月当选的日本首相羽田孜上任前,就曾公开表示自己是“徐福后人”,中国文化的更新发展,必将继续对日本产生影响。同时,日本文化也有其独特的内涵,日本国民勤劳踏实、认真严谨的民族精神值得中国学习和借鉴。
日本保留着大量的中国传统文化,充分了解日本文化,即可寻找到部分丢失在历史长河中的中国传统文化的影子。以建筑为例,中国古建筑对日本建筑影响颇深,至今日本仍然保留着许多中国式的建筑,如日本唐门建筑即是仿唐建筑的代表,日本奈良著名的法隆寺也是中国式寺院。这些具有中国特色的建筑为中国学者研究中国文化提供了良好的条件,而日本自身的建筑风格也是极具特色的,日本枯山水庭园举世闻名,蕴涵着深刻的禅宗理念,对园林研究具有指导意义。
中日文化交流历史源远流长,交流内容丰富多彩,涉及文化的方方面面,包含物质文化、制度文化、精神文化等诸多层面,影响深远。文化交流为中日两国提供了互相学习,共同发展的平台。在中日邦交正常化35周年的2007年,中日两国共同举办了2007“中日文化、体育交流年”活动,开展了青少年交流、民间交流、文化交流、体育交流、经济交流、社会公益活动等六项交流活动,扩大了中日两国的交流,加强了两国人民的相互理解与信赖,为中日关系的改善与发展作出了重要贡献。中国领导人主导的青少年交流项目以构建未来中日两国关系为目标,2007年近四百名中国高中生应邀来到日本,走进日本家庭,真实感受了日本普通百姓生活,而今年作为“中日青少年友好交流年”, 千名日本青少年已于近期陆续抵达中国,届时中日两国将在文化、学术、环保、科技、媒体、影视、旅游等领域开展一系列青少年交流活动,旨在增进两国青少年的相互了解,为两国培养友好事业接班人。
中国和日本有着两千多年的长久交流历史,毋庸置疑,中日文化具有同源性,只有在相互交流学习的过程中,中国和日本这两个具有同质文化特色的国家才能取得更大的进步。
2、中日经济贸易关系呈互补之势
在经济上,中日双方互为重要贸易伙伴。中日邦交正常化30多年来,中日贸易迅速发展,相互依存不断加深。日本曾连续11年成为中国最大贸易伙伴,中国则是日本第二大贸易对象国和出口市场,而2007年中国已超过美国成为日本最大的贸易伙伴。1972年中日邦交正常化时,双边贸易额仅10亿美元,此后不断增长,至2006年中日贸易总额突破2000亿美元,2007年中日贸易总额再创新高,达2366亿美元,增长12%。
自1997年以来,日本企业一直将中国看成最有发展潜力的投资国。受到中日关系的影响,日企在华投资大环境曾经遭遇过相当严峻的考验。松下就曾因“公众事件”而被迫在中国停止某数码产品的销售。但是,在中日关系处于低谷时期之时,日本主要大企业并未撤出中国市场,而是继续扩大在华投资,加强对中国的事业发展。日本企业之所以看好中国市场,其主要原因有三:一,中国政局稳
在日本前任首相安倍“破冰之旅”打开中日两国冰冻局面,继而温家宝总理“融冰之旅”使中日关系逐渐回暖之后,现任日本首相福田再接再励,积极推动中日关系的发展,开创“迎春之旅”,使中日关系上升到一个新的台阶。种种迹象表明,中日关系逐渐升温,稳步向前发展,前景较为乐观。从长远看来,在战略互惠的利益引导下,中日关系的未来道路必将是越来越宽阔。
定,经济发展快速,经济状况良好,为企业提供了有利的投资环境;二,日本国土面积不及中国4%,资源匮乏,而中国幅员辽阔,资源丰富,无疑是最佳的投资对象;三,中国和日本是一衣带水的近邻,地理位置优越,交流方便,是绝佳的投资场所。如今,在华投资的日本各大企业,经过数十年的摸索与磨合,现已逐步发展成熟,效益显著,为中日两国之间的交流和经济发展作出了重大贡献。截止2007年10月底,日本对华投资累计项目数为3.9万个,实际到位金额607.8亿美元,成为中国利用外资的第二大来源。
日本一直是中国最大的贷款国和援助国。日本对华经济援助开始于1979年,主要是以低息日元贷款为中心,外加一定数量的无偿援助,援助项目涉及教育、医疗、农业、环保等领域,首都机场和浦东机场的扩建工作便是在日本的援助之下完成的。从中国改革开放初期开始,日本政府承诺向中国提供贷款超过3万亿日元,用于建设200多个项目,日元贷款约占中国利用外国政府贷款的50%。日元贷款作为重要外资来源,对推动中国的经济建设发挥了积极作用,日本也从中得到了丰硕回报。
随着中日经济发展势头发生变化,中国经济高速增长,日本逐渐削减了对中国的援助。2007年12月21日中日双方签署了年度日元贷款协议,根据中日贷款协议,2007年度日本对华日元贷款金额为463.02亿日元,用于中国中西部地区的6个生态环境治理项目建设。而在此之前,日本外相高村正彦于2007年11月8日表示,日本将在中国主办2008年奥运会之前停止对华贷款,其对华无偿援助也已接近尾声。但日本民主党将向宁夏回族自治区提供无担保小额贷款扶贫基金,对此中日双方已于2007年12月7日在北京钓鱼台国宾馆举行了基金启动及交接仪式。与此同时,多项名为“利民工程无偿资金援助”的日本政府在华援助项目也相继在中国兰州、武汉、太原、南昌等各地签署。
尽管日本将停止对华贷款,但中国经济以及中日经济关系并不会受到太大影响。总体来讲,中国经济高速发展,外汇储备已突破1.3万亿美元,中日经贸关系处于互补状态,呈顺利扩大和发展之势。以中日和平友好条约缔结30周年为契机,2008年中国举办奥运会将成为中日经贸发展的强劲推动力,2010年上海世博会将同样推动中日双方的经贸往来,日本企业必将继续加大在中国的投资力度。因此,中日贸易总额只会增加并不会有所减少。
3、中日互惠前景广阔
中国具有广阔的市场,而日本具有丰富的资金和一流的技术,中日合作是基于共同战略利益的互惠关系。中日互惠空间远未饱和,发展前景广阔,尤其体现在节能环保领域。
中国和日本都是资源、能源消费大国,而日本更是节能大国。据资料显示,日本1美元GDP消耗能源仅有美国的37%、中国的13%,日本家电耗电在过去10年中减少了40%。环境和资源问题,对于中国、日本乃至亚洲来说都是个大问题,中共十七大将节能、环保作为中国可持续发展的基本国策,在世界油价及资源性产品价格不断上涨,环境问题日益严重的今天,中日合作具有重要意义。
在日本前任首相安倍“破冰之旅”打开中日两国冰冻局面,继而温家宝总理“融冰之旅”使中日关系逐渐回暖之后,现任日本首相福田再接再励,积极推动中日关系的发展,开创“迎春之旅”,使中日关系上升到一个新的台阶。种种迹象表明,中日关系逐渐升温,稳步向前发展,前景较为乐观。从长远看来,在战略互惠的利益引导下,中日关系的未来道路必将是越来越宽阔。
中国和日本在节能环保领域的互补性强,双边合作的潜力巨大。日本在垃圾焚烧、污水处理、可再生能源、建筑节能、城市环境管理等领域处于世界领先地位,具有丰富的管理经验和成熟的环保技术。中日双方在节能环保合作方面已取得了一些成功经验,在钢铁、煤炭、汽车等行业都有这方面的成功合作,双方如果能在能源和环境领域合作得更好,将惠及两国的产业和人民,并有助于中日关系的发展。
中国的高速铁路运输系统的建设才刚起步,发展空间巨大,高速铁路建设事业的扩大无疑会促使中国经济继续保持10%以上的增长率快速发展,而承建国在这个大项目中必将获得巨大收益。日本高速铁路网新干线的建设技术十分成熟,如果中日能够在高速铁路项目上成功合作,两国尤其是日本将获得丰厚利益。除此之外,在应对全球变暖、构建东亚共同体等国际性课题上,中日两国的合作也必不可少。
中国和日本在文化上的相互交流和学习,在经济上的合作,在节能环保等领域的互惠潜力,对中日两国就是看得着摸得着的利益,有百利而无一害,而这一切交流与合作必须倚赖于中日关系的改善才能得以进行。中国和日本必须维持稳定的双边关系,才能实现“双赢”的局面。正如日本首相福田“自立和共生”的政治理念所言,只有中日两国加强交流与合作,中日两国才能“共生”,方能更好地促进两国乃至整个亚洲的发展,从而立于世界不败之林。
三、制约中日关系发展的主要因素
从当前形势来看,目前有可能对中日关系造成影响的主要因素有:东海问题、台湾问题、钓鱼岛问题以及历史遗留问题。
1、东海问题
就目前而言,东海问题无疑是中日关系面临的最大问题。中日东海争端除了包含领土争端和能源争夺两大特点外,还有制海权等问题,涉及到军事安全的深层次问题,较为复杂。自2004年10月始,中日已先后进行了十轮东海问题磋商。双方都认为,应通过平等协商妥善解决东海问题。对此,日本首相福田曾说道:“希望中日之间通过运用智慧,拿出双方都能接受的解决问题的方案。”福田首相在新加坡东亚领导人会议上与中国国务院温家宝总理会面后,回到日本便先后召开了十几次内阁会议,与内阁成员达成共识,将东海问题由司局级对话上升到部长级对话,这一举措无疑令人对中日关系的发展前景倍增信心。笔者认为,只要中日两国政府之间坦诚、冷静,采取务实的态度协商问题,东海问题最终必能得到妥善解决。
2、台湾问题
在台湾问题上,中国始终坚持一个中国的原则。美国利用台湾以牵制中国,与台湾当局进行军事合作,多次向台出售高端军事武器。虽然日本并未直接和台湾联盟,但是作为美国的盟友,日本已然和台湾形成间接联盟的关系,2001年日本退役军官就曾组成军事技术顾问小组秘访台湾,与台湾进行军事交流活动。
在日本前任首相安倍“破冰之旅”打开中日两国冰冻局面,继而温家宝总理“融冰之旅”使中日关系逐渐回暖之后,现任日本首相福田再接再励,积极推动中日关系的发展,开创“迎春之旅”,使中日关系上升到一个新的台阶。种种迹象表明,中日关系逐渐升温,稳步向前发展,前景较为乐观。从长远看来,在战略互惠的利益引导下,中日关系的未来道路必将是越来越宽阔。
对于美国来说,如果丧失了日本的支持,美国将无力直接武力干涉台湾。因此,在台湾问题上,日本的态度势必对中日关系造成直接影响。而日本首相福田在访问中国期间,明确表示不支持台独,不支持台湾“入联公投”,为中日关系的发展进一步排除了障碍。
3、钓鱼岛问题
钓鱼岛问题是中日之间悬而未决的领土主权争议问题。中国国政府从发展中日关系出发,在坚持中国一贯立场的前提下,与日本政府达成了此问题留待以后解决,不采取单方面行动的共识,避免这一问题干扰两国关系的大局。因此,目前钓鱼岛问题并不会对中日关系造成困扰。
4、历史遗留问题
中日之间的历史遗留问题一直是敏感话题,日本右翼份子抹杀侵华历史,篡改历史教科书,参拜甲级战犯等行为极大地伤害了中国人民的感情,历史问题不解决,中日关系就不可能得到发展。时至今日,在对待历史问题上,日本国内已经出现了某种转变,日本国民开始正视历史,反思侵华战争,曾是中日关系导火线的“靖国神社问题”也已经不再是一个问题。我们应该理性对待历史,在记住历史的同时也不能一味沉浸在狭隘的民族主义中固步自封。只要日本能够正确认识历史,不歪曲事实,坦诚面对,中国也必能表现出大国风范。
近日出现的“毒饺子”事件引起了中日两国民众的广泛关注,虽然日本媒体将此事件升级,但日本政府高层和中国政府都保持了客观与冷静,并不会对中日关系造成负面影响。根据以上分析,笔者认为,在一段时期内,中日关系并不会受到较大影响,但中日关系仍存在些许变数。面对混乱政局,日本首相福田临危受命,如何处理日本国内政治“右倾化”、养老金资金来源等问题,这都将是对福田首相的重大考验。中日关系将继续受到日本政局变化的影响。但从目前种种迹象来看,不管日本政局出现何种变化,不管今后是谁执政,在中日关系上都会坚持“中日友好”的政策。这既是中日两国和平与发展的根本利益,也是两国人民的共同企盼。因此,综合各方面因素考虑,笔者认为,中日关系必将继续保持良好势头向前发展。
四、结语
坚持中日友好既是发展的需要,也是时代的需求。现任日本首相福田作为一个具有卓识远见的政治家,必将继续推行中日友好的政策,这也是任何一个成熟政治家都会做出的明智选择。日本高度重视日中关系的发展,其主要原因有三:第一,日美经济合作关系已发展到饱和状态,无法继续前进,而美国经济的不景气使得日本不得不在很多问题上替美国买单,自己却无任何回报。第二,日本和欧洲的经济合作发展空间也十分有限,纵观全局,日中关系发展前景广阔,日本拓展中国外交无疑是明智之举。第三,中国作为一个超级大国,资源丰富,市场巨大,与之合作定能获得丰厚的利益。
在日本前任首相安倍“破冰之旅”打开中日两国冰冻局面,继而温家宝总理“融冰之旅”使中日关系逐渐回暖之后,现任日本首相福田再接再励,积极推动中日关系的发展,开创“迎春之旅”,使中日关系上升到一个新的台阶。种种迹象表明,中日关系逐渐升温,稳步向前发展,前景较为乐观。从长远看来,在战略互惠的利益引导下,中日关系的未来道路必将是越来越宽阔。
近期,胡锦涛主席将应邀访问日本,时隔十年中国元首再次访问日本,这定会使中日关系再度迎来春天。2007年是中日邦交正常化35周年,而2008年是中日和平友好条约缔结30周年,也是“中日青少年友好交流年”,中国北京奥运会也将届时召开,在良好氛围下中日关系必将朝着更加稳定、可靠的方向发展。
随着综合国力的增强,中国在世界上的大国地位将更加巩固。日本作为一个国土面积不及中国4%的资源匮乏的国家,势必将对资源丰富、市场广阔的中国越来越倚重,而中国在发展过程中也需要日本提供一流的技术和资金。因此,从长远看来,在战略互惠的利益引导下,中日关系的未来道路必将是越来越宽阔。(李小北,四川大学校长助理、教授,四川大学国际贸易与物流研究所所长;四川省海外交流协会常务理事;日本经济统计学学会理事;中国世界贸易组织研究会常务理事;汪静,四川大学生命科学学院2004级本科学生,现已保送四川大学2008级硕士研究生;余洪燕,四川大学生命科学学院2007级硕士研究生。)□
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