突发环境事件应急预案

突发环境事件应急预案

目录

1总则 ............................................................................................................................................... 2

1.1编制目的 ............................................................................................................................ 1 1.2编制依据 ............................................................................................................................ 1 1.3适用范围 ............................................................................................................................ 1 1.4预案体系 ............................................................................................................................ 1 1.5工作原则 ............................................................................................................................ 2 2企业基本情况 ................................................................................................................................ 2

2.1企业概况 ............................................................................................................................ 2 2.2地理位置 ............................................................................................................................ 2 2.3水文条件及气象条件 ........................................................................................................ 2 2.4生产经营规模与现状 ........................................................................................................ 3 2.5周边交通情况 .................................................................................................................... 3 2.6周边环境敏感点 ................................................................................................................ 3 2.7生产工艺流程 .................................................................................................................... 3 2.8现有应急设施 .................................................................................................................... 4 3环境风险分析 ................................................................................................................................ 5

3.1环境风险识别 .................................................................................................................... 5 3.2环境风险目标 .................................................................................................................... 5 3.3事件类型及可能影响的范围和后果 ................................................................................. 6 4应急组织体系和职责 .................................................................................................................... 6

4.1应急组织体系 .................................................................................................................... 6 4.2应急领导机构及职责 ........................................................................................................ 6 4.3应急执行机构和职责 ........................................................................................................ 7 5预防和预警.................................................................................................................................... 8

5.1 预防与管理措施 ............................................................................................................... 8 5.2环境风险隐患排查和整治措施......................................................................................... 8 5.3预警分级 ............................................................................................................................ 8 5.4预警发布和解除 ................................................................................................................ 9 5.5预警措施 ............................................................................................................................ 9 6应急响应...................................................................................................................................... 10

6.1启动条件 .......................................................................................................................... 10 6.2事件分级 .......................................................................................................................... 10 6.3应急响应程序 .................................................................................................................. 10 7应急处置...................................................................................................................................... 12

7.1处置原则 .......................................................................................................................... 12 7.2先期处置 .......................................................................................................................... 12 7.3应急处置 .......................................................................................................................... 13 8应急监测...................................................................................................................................... 14 9应急终止...................................................................................................................................... 14

9.1应急终止条件 .................................................................................................................. 14 9.2应急终止程序 .................................................................................................................. 14

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9.3应急终止后行动 .............................................................................................................. 14 10报告与信息发布 ........................................................................................................................ 15

10.1内部报告 ........................................................................................................................ 15 10.2信息通报与上报 ............................................................................................................ 15 11后期处置 ................................................................................................................................... 17 12应急保障 ................................................................................................................................... 17

12.1人力资源保障 ................................................................................................................ 17 12.2财力保障 ........................................................................................................................ 17 12.3物资保障 ........................................................................................................................ 17 12.4医疗卫生保障 ................................................................................................................ 17 12.5治安维护保障 ................................................................................................................ 18 12.6通信保障 ........................................................................................................................ 18 13监督和管理................................................................................................................................ 18

13.1预案演练 ........................................................................................................................ 18 13.2宣传培训 ........................................................................................................................ 18 13.3责任奖惩 ........................................................................................................................ 18 13.4预案修订、备案 ............................................................................................................ 18 14附则 ........................................................................................................................................... 19

14.1术语和定义 .................................................................................................................... 19 14.2发布实施 ........................................................................................................................ 19 15附件 ........................................................................................................................................... 19

附件1、企业地理位置图； 附件2、企业平面布置图；

附件3、厂址周边环境敏感点图； 附件4、应急工作程序图； 附件5、危险化学品理化性质；

附件6、企业环保应急救援系统通讯录； 附件7、应急物资储备清单；

附件8、盐酸的毒性及中毒急救方法。

突发环境事件应急预案

突发环境事件应急预案

1总则 1.1编制目的

为了落实《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》等法律、法规有关规定，建立、健全应急救援体系，提高预防、应急响应和处置能力，避免和减少突发环境事件的发生，避免和最大限度的减轻和消除突发环境事件对环境造成的损失和危害，编制本预案。 1.2编制依据

⑴《中华人民共和国环境保护法》； ⑵《中华人民共和国水污染防治法》； ⑶《中华人民共和国大气污染防治法》； ⑷《中华人民共和固体废物污染防治法》； ⑸《中华人民共和国突发事件应对法》； ⑹《中华人民共和国安全生产法》； ⑺《危险化学品安全管理条例》；

⑻《突发环境事件应急预案管理暂行办法》；

⑼《关于进一步做好突发环境事件应急预案备案工作的通知》； ⑽《#######市突发环境事件应急预案》；

⑾《#######市#######区突发环境事件应急预案》； ⑿《危险化学品重大危险源辨识标准》； ⒀《建设项目环境风险评价技术导则》； ⒁《#######市#######区安全生产应急预案》。 1.3适用范围

本预案适用于本公司范围内各类突发环境事件及其他各类突发事件次生、衍生的环境事件的预防、预警、应急响应和处置工作。 1.4预案体系

本公司现有应急预案包括《##############突发环境事件应急预案》和《##############安全生产应急预案》，相关上级预案包括《#######市#######区突发环境事件应急预案》和《#######市#######区安全生产应急预案》。

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1.5工作原则

以人为本、预防为主，快速响应，防治扩散，损失最小，持续改进，切实履行企业的主体责任。 2企业基本情况 2.1企业概况

##############位于#########，为私营企业。公司始建于2006年，以#########为原料，采用传统#########工艺生产#########。#########年公司在老厂区#########10000m2扩建#########，但因市场原因，扩建厂区并未投入生产，而将厂房出租给#########公司。公司老厂区设#########2个车间，具备年产#########能力。 2.2地理位置

##############位于#########，厂址地理位置中心坐标为北纬#########。公司老厂区北邻扩建厂区（#########）和#########公司，南邻#########街，西邻#########公司，东邻#########限公司。 2.3水文条件及气象条件

⑴水文条件

#######区主要河流有大、小汤河、新开河、护城河、大小马坊河等河流，属冀东沿海独流入海水系。公司厂址距离最近的河流为西侧390m处的大汤河支流，但公司所在区域城市管网齐备，不会与地表水产生联系。

区域地下水主要赋存于粗砾砂层中，地下水类型属于第四系孔隙潜水。地下水初见水位埋深为0.4～1.3m，稳定水位埋深为0.5～1.6 m，补给来源主要为大气降水入渗和地表径流补给。

⑵气象条件

#######市属暖温带半湿润季风气侯区。具有光热充足、四季分明、温度适中、雨热同季的特征。根据多年气象资料，年平均气温10.1℃，最热在七月，七月平均气温25.0℃。一月温度最低，一月平均气温-6.5℃，极端最低气温-20.1℃。多年平均地温11.9℃，有季节性冻土，冻土深度85cm

本区多年平均降水量698.5mm，降雨年内分配不均，主要集中在6～8月份，占全年降水总量的70%以上，冬季12月份至翌年2月份降水仅占全年降水总量的5%左右。多年平均蒸发量1646.8mm，蒸发较大月份是五月，占全年总量的

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15%。

全年主导风向WSW，频率10.6%。夏季盛行SW风，冬季盛行NE风。多年平均风速3.0m/s，最大风速23.9m/s。静风频率较高，年平均20%。年平均有雾日11.6天，其中持续4小时以上的日数为5.8天，日出后消散较快。 2.4生产经营规模与现状

公司现有年产2.5万吨钢绞线生产线一条，包括酸洗、拉丝、绞线、重卷工序。公司现有员工38人，8小时工作制，实际生产量为年产钢绞线1.5万吨。 2.5周边交通情况

厂区坐落于#######区北部工业区，交通设施完善，厂区南侧紧邻北港大街，北侧紧邻揽月街，西315m 为新102国道。公司目前对外交通路线为经厂区南侧北港大街或北侧揽月街向西进入新102国道。 2.6周边环境敏感点

厂址东南方向距晒甲会村825m，西南方向距崔庄村377m，西北方向距北张庄村800m，东南方向距高级技工学校857m，东北方向距姚周寨村997m，西西南方向距新庄村835m，西西北方向距离缪庄中学737m，正东方向距杨庄村1190m，正西方向距缪庄村901m。 2.7生产工艺流程

公

司

以

##################################################################################################################################################################################################################################################################################################################。

生产工艺流程见下图。

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⑹排污状况 ①废水

公司生产用水主要为酸洗过程中的清洗水及拉丝过程中的冷却水，全部循环使用，不外排。生活污水产生量为1200m3/a，经化粪池处理后，经市政污水管线入市第三污水处理厂处理，年外排COD0.41t，氨氮0.04 t。

②废气

公司外排废气污染物主要为2台0.5t/h取暖焦炭锅炉排放的烟尘和SO2及酸洗过程中排放的盐酸雾。焦炭炉废气经1根20m排气筒直接外排，烟尘、SO2排放量分别为0.054t/a和0.116 t/a，酸雾采取加入酸雾抑制剂，并经酸雾吸收器吸收后经20m排气筒外排，其排放量为0.123t/a。

③噪声

拉丝机、绞线机、锅炉鼓风机是主要噪声源，采取室内布置建筑隔声，加装减振装置等措施来控制噪声，经距离衰减厂界噪声满足标准要求。

④固体废物

公司固体废物产生量17t/a，其中炉渣10t/a，酸洗废液6t/a，磷酸包装小桶1 t/a。炉渣外卖，废酸液由抚宁县徐山口危险废物处理站处置，磷酸小桶由厂家回收。

2.8现有应急设施

公司现有应急设施包括盐酸罐区围堰、事故池等。

生产工艺流程图

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3环境风险分析 3.1环境风险识别

⑴主要原辅材料

⑵危险化学品储存、使用、运输情况

公司涉及的危险化学品主要为盐酸、磷酸及废酸液，其储存、使用情况见下表。

盐酸、磷酸均有厂家运输至厂，废酸由抚宁县徐山口危险废物处理站负责运输及处置，公司不承担危险化学品及危险废物的运输过程的风险责任。

⑶重大危险源辨识

参照《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T169-2004）及《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009），均不包括盐酸、磷酸和废酸，故公司不涉及重大危险源。 3.2环境风险目标

通过对公司生产工艺过程的分析，结合多年实践经验确定公司主要环境风险目标如下。

①盐酸储罐区 ②酸洗车间

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③废酸池

3.3事件类型及可能影响的范围和后果

4应急组织体系和职责 4.1应急组织体系

公司应急组织体系如下：

4.2应急领导机构及职责 4.2.1应急领导机构组成

成立##############突发环境事件应急领导小组。 组长：总经理 副组长：副总经理 成员：各应急执行小组组长 4.2.2应急领导机构职责

⑴负责公司突发环境事件应急预案的制定、发布、评审、备案和修订； ⑵负责应急工作中的责任追究、奖励和惩罚； ⑶负责突发环境事件发生时的信息通报和上报； ⑷负责组织、实施应急培训和预案演练；

⑸负责突发环境事件发生时的应急救援的指挥和协调和善后处置； ⑹负责应急设施、装备物资的建设和采购；

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⑺负责预警及应急响应指令的发布。 4.3应急执行机构和职责 4.3.1抢险救援组

⑴组成

组长：生产部部长；副组长：酸洗车间班长。 成员：生产部、酸洗车间工段人员。 ⑵职责

负责突发环境事件时的先期处置、现场处置和后期污染消除的工作及受伤人员的现场先期处置。 4.3.2后勤保障组

⑴组成

组长：综合办采购员

成员：综合办、司机、警卫、卫生人员。 ⑵职责

负责应急物资的保管及发放；应急装备的使用演练；事件现场的警戒、无关人员的疏散；周边及内部交通的疏导；引导社会救援队伍快速到达现场，及受伤人员的现场急救。 4.3.3通讯联络组

⑴组成

组长：办公室主任 成员：财务及销售人员 ⑵职责

负责24小时报警电话的畅通；领导小组各应急指令的传达；有关单位的协调和联络。 4.3.4技术保障组

⑴组成

组长：质检部长 成员：质检部人员 ⑵职责

负责为应急领导小组提供突发环境事件污染危害程度、事件等级的判定、应

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急救援方案的制定、突发环境事件的后期评估与总结等提供技术支撑。配合环保监测部门做好应急监测工作。 5预防和预警 5.1 预防与管理措施

⑴加强应急准备，对公司应急设备如罐区监控探头、传输线路、监控器、酸泵、液位计等定期（1次/月）检验和维护，保证设备能正常运行，根据需要定期更新应急装备、设备。

⑵对应急设施如事故池、备用罐、围堰等定期（半年/次）进行检查和维护，保障设施完好。

⑶严格检查运输车辆的及人员的资质及合格证书，保证卸车安全。 ⑷加强制度建设，建立健全各岗位职责和制度，并加强人员岗位培训，提高员工环境意识，实行考试合格上岗制度，防止人为事故的产生。

⑸定期进行应急演练和应急培训，要求所有应急人员必须熟知自己在应急工作中的职责及应采取的行动和措施，熟练掌握应急装备的使用方法，熟知自我防护和人员救护的基本知识等。 5.2环境风险隐患排查和整治措施

⑴在酸罐区安装摄像头，24小时监控储罐情况。

⑵定期（1次/半年）检测盐酸管线、盐酸储罐、废酸池、备用罐、酸洗池、磷化池、储罐围堰及事故池的腐蚀及完好程度，根据情况按照规范要求更换或修整。

⑶对盐酸储罐及阀门和酸洗车间内的环形沟槽和磷酸储备区每日定时（2次/小时）巡检，发现问题及时解决和上报。

⑷盐酸储罐均设置有液位计，防止冒顶。

⑸酸洗车间人员在每次向废酸池中排放废酸时记录废酸池内液面高度，并每日测量废酸池内液面高度，如发现液面异常降低，及时上报。同时每日早、晚记录酸洗池、磷化池液位高度，如发现液面异常降低，及时上报。 5.3预警分级

按照事件的严重性、紧急程度和可能波及的范围，突发环境事件的预警分为二级，预警级别由低到高，分别为II级、I级预警。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警可以升级、降级或解除。

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I级预警： 盐酸储罐泄漏 盐酸卸车泄漏

废酸池、酸洗池、磷化池泄漏 II级预警

磷酸卸车或在储存区泄漏 盐酸阀门泄漏 5.4预警发布和解除

⑴预警发布

公司员工发现问题必须立刻上报到公司24小时值班电话7667596，报告必须及时迅速，不得延误。值班人员接到报告后，应询问及记录好相关情况（部位、严重程度、可能造成的后果等）并立即通过电话向应急领导小组组长及厂内的应急领导小组成员汇报。应急领导小组组长或其授权的厂内的应急领导小组成员根据事件的严重程度立刻通过电话发布预警，预警的内容包括预警的级别、事件发生的部位、严重程度、可能造成的后果等。

⑵预警调整和解除

应急领导小组应当根据事态的发展情况和采取措施的效果适时调整预警级别并重新发布。有事实证明危险已经解除的，已发布预警由发布人立即宣布解除预警，终止预警期，并解除相关措施。 5.5预警措施

发布II级预警时，应采取以下措施：

⑴应急领导小组组长及厂内应急人员必须在处理好手头工作后马上赶赴现场；

⑵现场的应急领导小组成员立刻组织技术人员，查找原因并进行分析评估，预测发生突发环境事件可能性的大小、影响范围和强度；

⑶应急人员进入待命状态，做好应急处置的准备，相关人员打开物资储备库房，准备发放有关应急物资和装备；

⑷对查明原因的事故进行现场处置。 发布I级预警时，应采取下列措施： ⑴启动应急预案；

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⑵各应急人员马上赶赴现场；

⑶对受伤人员进行现场急救，转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置；

⑷现场的应急领导小组成员立刻组织技术人员，查找原因并进行分析评估，预测突发环境事件可能影响范围和强度；

⑸后勤保障组马上打开库房，整理发放应急装备； ⑹应急领导小组组长马上向区环保局和北部工业区报告。 6应急响应 6.1启动条件

当发生下列情形时由应急领导小组组长或其授权的应急领导小组成员发布应急预案启动命令。

⑴盐酸储罐泄漏； ⑵盐酸卸车时泄漏；

⑶磷酸卸车时或在储备区3个以上小桶泄漏 ⑷废酸池、酸洗池、磷化池液位异常下降 6.2事件分级

根据事件的紧急程度、危害的后果严重程度和影响范围的大小，将公司突发环境事件分为两级。

I级：依靠公司自身的应急力量不能控制事件的影响范围在厂区以内，可能或已经造成人员伤亡。在启动本级预案的同时申请启动上级预案。

II级：依靠公司自身的应急力量可控制事件的影响范围在厂区以内，并且不会造成人员伤亡。 6.3应急响应程序

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应急响应程序图

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7应急处置 7.1处置原则

⑴坚持以人为本，保证生命安全；

⑵源头控制，最大限度避免和减少污染扩大； ⑶防止和控制事故蔓延。 7.2先期处置

⑴盐酸储罐泄漏

①立刻通报附近人员，如有受伤人员，马上进行现场急救并用电话向值班室报告；

②打开倒罐酸泵，将泄漏罐中的酸导入其他完好酸罐； ③佩戴自我防护装备，查找泄漏点；

④如酸液溢出至地面马上封闭附近外排雨水口。 ⑵盐酸卸车泄漏

①立刻停止卸车，通报附近人员，如有受伤人员，马上进行现场急救，并用电话向值班室报告；

②佩戴自我防护装备，关闭储罐和罐车阀门，封闭附近的雨水排口。 ⑶磷酸卸车时泄漏

①立刻通报附近人员，如有受伤人员，马上进行现场急救并用电话向值班室报告；

②佩戴自我防护装备，封闭附近的雨水排口，并对泄漏酸液进行围挡。 ⑷磷酸储备区泄漏

①立刻通报附近人员，如有受伤人员，马上进行现场急救并用电话向值班室报告；

②佩戴自我防护装备，清理车间内事故沟槽，使其畅通。 ⑸废酸池液位异常下降

①通报附近人员，马上用电话向值班室报告； ②打开酸泵将池内废酸液倒往车间事故池。 ⑹酸洗池、磷化池液位异常下降

①离开人停止生产，通报附近人员，马上用电话向值班室报告； ②打开酸泵将池内酸液倒往车间事故池。

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7.3应急处置

事件发生后技术保障组判断可能的泄漏量，可能影响的范围和危害程度，并及时反馈到应急领导小组。应急领导小组根据技术保障组的意见决定是否申请启动上级预案。对各类事件采取以下现场处置措施。

⑴盐酸储罐泄漏

①应急抢险组首先询问现场人员，确定是否采取先期处置措施，如未采取，马上采取先期处置措施；

②对泄漏点用堵漏器采取进一步堵漏措施；

③开启酸洗车间高压水枪，向泄漏点下风向空中喷射水雾，控制酸雾； ④如酸液溢出酸罐事故池则采取沙袋拦挡、沙土覆盖、消石灰覆盖等措施，控制酸液的漫流；

⑤对地面残余酸液，尽量收集至容器中，对污染地面采用石灰水冲洗措施，消除污染。

⑥如泄漏的酸液和处置后含酸水水量较大，事故池和废酸池可能容纳不下，则马上通知外协罐车支援，收集、运输含酸废水。

⑵盐酸卸车泄漏

①应急抢险组首先询问现场人员，确定是否采取先期处置措施，如未采取，马上采取先期处置措施；

②开启酸洗车间高压水枪，向泄漏点下风向空中喷射水雾，控制酸雾； ③对泄露的酸液采取沙袋拦挡、沙土覆盖、消石灰覆盖等措施，控制酸液的漫流；

④对地面残余酸液，尽量收集至容器中，对污染地面采用石灰水冲洗措施，消除污染。

⑶磷酸卸车时泄漏

①应急抢险组首先询问现场人员，确定是否采取先期处置措施，如未采取，马上采取先期处置措施；

②采取沙袋拦挡、导流等措施，控制酸液的漫流，并导入事故池； ③对地面残余酸液，尽量收集至容器中，对污染地面采用石灰水冲洗措施，消除污染。