教育工作现状及对策

XXX县教育工作现状及存在的问题和建议

一、XXX县教育基本情况

目前，XXX县共有各级各类学校75所，即：小学56所，初中10所，九年一贯制学校5所，高级中学1所，职业高中1所，幼儿园1所，托儿所1所；另有教学点3个，农牧民文化技术学校8所。共有教学班678个，学生18622名。学前“双语”班108个班，在校幼儿2992名（5-6周岁幼儿入园率66.21%）；小学“双语”班81个，学生2353名（小学一年级“双语”教学普及率达35.4%）；初中“双语”班47个，学生1782名，占初中在校生总数的30.79%；高中“双语”班2个，学生90名。共有教职员工1990人，其中：专任教师1747人。

2004年我县全面实施“两基”攻坚以来，全县上下齐动，排难而进，合力攻坚，通过三年攻坚，于2006年10月通过了自治区“两基”评估验收，经过两年的巩固提高后，又于2008年5月低水平通过了自治区复查验收。目前，小学适龄儿童入学率达99.96%，巩固率达99.97%，辍学率控制在了0.03%以内；初中适龄少年入学率达109.65%，巩固率达99.93%，辍学率控制在0.07%以内；15周岁儿童初等教育完成率达99.09%，17周岁少年初级中等教育完成率达95.06 %；残疾学龄儿童入学率达81%；青壮年非文盲率达98.83%.基层单位扫盲工作达标率100%，乡级农牧民文化技术学校办学面达到100%。初中生升学率32%。

二、存在的主要问题及建议

（一）XXX县高级中学教学用房、学生宿舍、食堂等校舍严重短缺

XXX县一中始建于1956年，是我县唯一一所普通高中。学校总面积27943.3平方米，建筑面积6439平方米（其中：教室面积1560平方米，实验室面积364平方米，微机室面积121平方米，办公室面积524平方米，学生宿舍及食堂2286平方米）。学校现有教职工94名，在校学生1106名，住校生732名。

该学校1956年投资建设了一栋教学楼以后，到目前为止国家对高中阶段教育未投入任何资金，目前学校占用义务教育阶段校舍开展教学工作，只能把初中部分搬到其他学校，教学用房和学生宿舍特别紧张。同时，住校生已分散到三个地方住宿，甚至有的一间宿舍里住30名住宿生，条件极差，也给学校对住宿生的管理带来很大不便。普及高中教育难度大。明年高中的入学率将继续提高，现有学校校舍条件无法满足教学工作的正常开展。

建议：

1、加强基础设施建设，尽快解决建设资金，改善办学条件，新建一所29400平方米的高级中学，按每平方米1200元计算，需资金3528万元。

2、尽快在高中阶段实行“两免一补”政策。我县90%以上的高中生来自农村，我县是国家级贫困县，2008年底农牧民年人均收入1945元，一个高中生一年的学费、课本费、住宿费、伙食费、往返交通费等费用，按最低标准估算生均年需费用3500元左右，这些费用农牧民无法承担，导致家长送子女接受高中教育的积极性不高，因此希望尽快在高中阶段实行“两免一补”。按今年现有高中的1106名学生计算需387.1万元。

3、从师范类本科生中补充高中教师。按现有的班级和学生计算，我县还缺75名高中教师。

（二）职业高中校舍破旧而且严重短缺

我县职业高中始建于1988年，已有20年的发展历程，现有教职工17名，其中专任教师14名，在校学生437名，占地面积50.5亩，开设有兽医、林果业、计算机、烹调、缝纫等专业，还开设有一些短期的培训班，由于我县财政窘迫，无力改善职业高中基础建设，目前该校教学用房十分紧张且都已破旧。

建议：

1、希望加大对职业高中的投入，努力改善办学条件，需新建一所22800㎡的职业高中，按每平米1200元计算，需要资金2746万元；

2、补充教学仪器设备和学生实习的相关器材，大约需要资金500万元；

3、统一规范职业高中课程教材，增加教材的实用性和操作性；为职业高中选派专业教师，按现有学生和班级、专业设臵及今后的发展需要80名专业教师。

（三）普及学前“双语”教育难度大

XXX县目前总人口14.7万元，按照出生比例22‰计算，每年新出生3234名幼儿，5-6岁学前适龄儿童6468名左右。按照150名学生建1所学前“双语”幼儿园计算，我县至少还需建43所学前“双语”幼儿园。目前，自治区给我县2008—2010年下达22所学前“双语”幼儿园，这样会直接影响到XXX县今后“双语”教学的全面开展。

建议：为XXX县新增21所学前“双语”幼儿园建设计划，总建筑面积17865平方米，按照1200元/平方米计算，需建设资金1890万元。

（四）部分义务教育阶段学校生均校舍面积不够及实验室、图书室短缺

我县虽然通过了国家的“两基”验收，但部分学校的生均校舍面积不足，无地建设实验室、图书室，无法开展正常的教育教学工作，有些学校图书室和实验室存在混用的现象。

建议：继续加大对义务教育阶段的投入力度，不断改善办学条件。当前我县对部分学校进行改造和布局调整，需建设47855平方米的校舍，需资金5742.6万元；农村寄宿制学校学生宿舍和食堂建设面积25066平方米，需资金3008万元，以上两项共计8750.6万元。

（五）教职工住宿困难

我县现有教职工1999人，其中小学1129人，中学860人，全县七乡一镇居住比较分散，有四个乡在山区，近年来由于地区统一招聘教师统一分配，我县外地教师较多，本县及本乡教师少，大部分教师没有房子居住，学校有的宿舍都已是危房且不够住，大部分教师借住七站八所和个体户出租的房屋，给教职工生活和工作都带来了诸多不便，留不住人才；按中学50%的教师住宿计算，中学有430人，小学30%的教师住宿计算，小学有339人住宿，总计有769人要住宿，一个教师14平方米算要10766平方米的教师周转房，共需资金1291.92万元。

（六）中小学教学仪器设备需配齐更新

我县虽然通过了自治区“两基”工作的验收。但此验收是按低标准通过的。一是验收时，教学仪器设备本身就平均缺10—15%左右；二是验收时是按照1998年的老标准验收的。按照新课程改革的要求，现在的教学仪器设备大部分已不适用，新旧对比

之后，差距在70%-80%，缺口很大。这些都需要更新添臵，虽然我县自筹资金补充了一部分，但还需配齐更新教学仪器设备：小学配备数学、科学、音乐、美术仪器设备141978台（套、件）；初中配备数学、物理、化学、生物、地理、音乐、美术仪器设备93022台（套、件）。至少需资金1663万元。

（七）XXX县中小学寄宿制学校学生上学往返的交通困难

根据教育部中小学布局调整的要求，我县通过项目的实施尤其是“农村寄宿制学校建设项目”实施以后，我县对100人以下的小学进行了布局调整撤并，我县山区有四个乡：恰哈乡、乌鲁克萨依乡、努尔乡、博斯坦乡。四乡的农牧村居住分散，布局调整以后，最远的农牧村学生上学往返也在70公里，交通困难问题无法解决，学生家长对子女往返的安全存在顾虑，同时由于农牧民收入比较低，交通费用无法解决，为确保不因学校布局调整而导致学生辍学，从而影响“两基”部分指标下滑。根据以上实际情况，建议为我县15所寄宿制学校购臵交通车15辆，解决学生们的上学问题。每辆车按25万元计算，共需525万元。

（八）乡镇教职工交通费无法解决

我县山区有四个乡，乡政府所在地分别距离县城65公里、90公里、120公里、150公里。平原乡镇共4个，2个乡镇在县城周围，而另外2个乡分别距离县城20公里和30公里。

山区最远学校的教师到县城1次往返费用为38元，平原的固拉哈玛乡、达玛沟乡中小学的教职工40%家在县城，每天早上坐车到学校，晚上坐车回家，每天交通费平均为8元。

山区四个乡和平原XXX乡、XXX乡中小学教职工总数为1169名，其中家在县城或县外的教职工总数为463名，每月交通费用

合计为57288元。按照每年10个月计算，共需交通费用总计为57.3万元。

建议：上级部门给予解决我县教职工的交通费用问题。

(九)“双语”教师严重短缺

自2004年我县各中小学校开设“双语”班至今，目前全县开设“双语”学前班108个，在校幼儿2992名；小学开设“双语”班81个，在校学生2353名；中学开设“双语”班47个，在校学生1782名。按照自治区党委2号文件要求，2012年要全面普及“双语”教学，我县目前共有教师1990名，但其中能正真承担“双语”教学的教师占不到教师总数的30%。

建议：

1、把40岁以上的教师退下来，对40岁以下的教师进行“双语”培训，需培训1125名教师，每名教师培训按照3600元计算，1125名教师共需培训资金405万元。学校财力匮乏，无法自行解决培训费。

2、补充大量的“双语”教师，为“双语”教师队伍输送新鲜血液。

3、“双语”学前班现在一个班只配备了一名教师，满足不了学前“双语”教学的发展要求，建议为每个学前“双语”班配备至少2名教师，并将“双语”学前教师纳入正式编制。

以上需资金共计21743.92万元。