连云区教育系统矛盾纠纷排查调处工作制度

连云区教育系统矛盾纠纷排查调处工作制度

连云区教育系统矛盾纠纷排查调处工作制度
　　
　　为防止发生影响社会稳定的群体性事件，防止发生危害广大师生生命财产安全的刑事案件，防止发生大的治安事件和安全事故，切实打牢全区教育系统安全稳定的基础，做到预测在先，防范在前，责任到人，落实到位，确保社会和谐稳定，为创建"平安校园"创造条件，特制订教育系统矛盾纠纷排查调处制度如下：
　　一、充分认识正确处理人民内部矛盾和妥善处置群体性事件的重要性。要采取针对性的措施，积极预防和解决各种矛盾，努力减少不稳定因素，最大限度地减少人民内部矛盾对社会稳定的影响。
　　二、认真排查调处矛盾纠纷。群众利益无小事，学校党政领导要把实现好、维护好、发展好本学校（部门）师生员工的根本利益，作为维护稳定的结合点、着眼点。对涉及侵害师生员工根本利益的行为，可能引发群体性事件的矛盾纠纷和不安定因素要定期进行排查。对排查出的每一个问题，做到四有：有领导负责，有专人处理，有调处方案，有解决时限。
　　三、畅通信息渠道及时报告矛盾纠纷排查情况。加强对教育系统苗头性、倾向性、预警性情报信息的收集研判，完善信息采集、分析、报送和反馈机制，细化工作方案，提前介入，超前化解，及时稳控，坚决防止发生较大规模集体上访和群体性事件。各校应确定接访日，每月定时开展接访活动。教师、家长、学生来访的内容，按程序收集，能解决的及时解决，一时难以解决的、涉及面广、影响重大的矛盾纠纷和不安定因素，要及时上报教育局和当地政府。
　　四、要及时妥善处置群体事件。要建立健全应急机制，制订处置群体事件的预案。对排查出的矛盾纠纷和不稳定因素逐一摸清情况，找准原因，采取切实有效措施妥善处理群众提出的问题，尽力做好疏导、解释工作，控制事态，防止发展蔓延。做到"四个到位"即诉求合理的问题解决到位，诉求无理的思想教育到位，行为违法的依法处理到位，生活困难的帮扶救助到位。形成工作合力，切实把群众的诉求解决好，把矛盾化解在基层。
　　五、要实行领导包保责任制。实现"一个问题、一名领导、一个专班、一套方案、一包到底"的工作流程。解
决群众合理诉求，维护群众切身利益，把矛盾纠纷化解在基层，把问题解决在当地，把隐患消除在萌芽状态。
　　六、登记造册，分流调处。教育局和学校认真记录接访内容，做到一事一议，认真做好梳理归类、定性分析工作，将排查出的群体性纠纷、重大疑难纠纷、群众反映强烈的热点、难点问题进行分门别类登记造册

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，做好定性分析。根据不同情况，研究制定出有效对策和化解方案。
　　七、调防结合，抓好落实。要始终坚持依法化解和"调防结合、以防为主、共同作战"的原则，做到排查一件，及时调处一件，短期内能解决的问题及时解决，一些难以化解的问题，向当事人解释清楚，不属于调处范围的纠纷及时移交有管辖权的部门处理并告知纠纷双方当事人。同时负责督促落实跟踪反馈，使排查出每一件纠纷都能及时落实，及时答复。
　　八、规范管理，强化职责。实行矛盾纠纷首问责任制，值班领导不论管辖权限，要热情接待来访群众，然后视情况处理，不属于当班领导的应告知当事人到有关部门找有关人员解决，绝不推诿。遇到紧急情况，在值班领导的统一协调下，召集有关职能处室，相互协作，联合调处；实行矛盾纠纷专题报告制度，对重大疑难纠纷和不稳定因素，要及时向教育局报告。对一般性纠纷每月汇总后上报，重大隐患、事故在1小时内上报有关领导；实行一票否决制。一年内学校发生1起及以上越级集体上访事件，取消该校领导当年评优评先资格。