青年旅舍在中国：现状与前景

青年旅舍在中国：现状与前景

年旅舍在中国：现状与前景

蔡晓梅 张朝枝

引 言

自1998年青年旅舍（Youth Hostel）[①]进入中国大陆以来,引起广大学者及业内人士的广泛关注,继《魅力金三角—世界青年旅馆运动简史》出版后[1]，一些学者先后介绍海外青年旅舍的发展情况，分析研究青年旅舍的市场前景、发展方向等，并将青年旅舍与自然保护区的旅游开发、西部旅游开发等热点问题联系起来进行思考[2-11]。在这些文献中，伍蕾、伍蓓的研究较为深入、全面地介绍了海外青年旅舍的成功经验并分析了青年旅舍在中国的发展方向[12]。

但是，由于青年旅舍在我国尚属新生事物，信息传播渠道还不畅通，有关青年旅舍的统计资料比较难以获得等多方面原因，致使部分研究对青年旅舍的性质、特点，市场特征等把握不准，甚至误解。

本文采取问卷调查与文献研究等方法对青年旅舍在中国的发展历程、发展现状以及发展前景作一些探讨。

1.青年旅舍在全球的发展现状

1.1发展特点

总量增长迅速。目前全球已有青年旅舍5,600多家，床位3,500多万张，每年接待住客[②]约3,300多万人次，新增会员400多万名，年营业收入总额为12-14亿美元，受薪工作人员约3万人，义工不计其数[③]。 地域分布广泛。目前全球有59个青年旅舍会员国协会、13个附属会员国组织、19个认可业务代理，它们广泛分布在90多个国家和地区。

网络不断完善。目前青年旅舍已经拥有全球订房网络系统，旅行者可以在任何一台终端机前预定全球任何一家联网的青年旅舍，而且可以以当地货币付款，马上拿到入住的收据。

1.2变化趋势

随着新形势、新情况的不断出现，目前国际青年旅舍联盟正在不断地调整其经营理念与经营方针，这主要表现在以下两个方面：

第一，开始追求舒适的更高标准。随着全球经济的发展，人们物质生活水平的提高，青年旅舍的主要顾客群体——青年学生的消费观念开始改变，他们不再满足青年旅舍简朴的设施，不再喜欢青年旅舍禁止吸烟、饮酒、早归等规章制度，为了适应这一市场需求的变化，一些青年旅舍开始提供热水、暖气等舒适设施，并调整了一些相应的规章制度。

第二，开始追求更高的利润。随着劳动力成本的增高，老一辈青年旅舍志愿者的逝世以及新一代青年旅舍志愿者的减少等原因，青年旅舍的经营成本越来越高，再加上住宿业激烈的竞争，部分青年旅舍为了生存，

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不得不违背青年旅舍联盟章程中的有关规定，开始想办法增加青年旅舍的经营利润，如强制性地向住客销售早餐、接待非会员、接收旅游团队等。

2.青年旅舍在中国的发展现状

2.1速度与规模

从发展速度来看，中国大陆是目前世界上青年旅舍发展最快的地区之一。从1998年开始，截止2002年6月底，中国大陆已有青年旅舍31家，床位5,096张，专职从业人员500多人[④]，不仅如此，我国还诞生了目前全球最大的青年旅舍—--广东体育国际青年旅舍。此外，目前全国还有60多家住宿企业正在申请加盟青年旅舍协会。

从区域分布来看，青年旅舍数量与当地旅游业发展程度密切相关。青年旅舍首先在广东落户，然后迅速在北京、上海、云南、广西等10多个旅游业较发达的省市发展。目前，贵州、浙江、福建等9个省份正积极筹建青年旅舍。总的来看，一些国际游客较多的城市或旅游景区的青年旅舍发展较快，如广州、北京、上海、丽江、大理等地。

从经济类型上来看，国有资产占青年旅舍的主导地位。在欧美国家，青年旅舍按所有权大致可以分为国家控股、集体控股和个人控股三类。由于早期的青年旅舍大多是在原有公用物业的基础上改建而成，因而其所有权以国家或集体控股为主，但目前有个人控股越来越多的趋势。在我国大陆，青年旅舍首先是由部分经营困难的国有住宿设施转轨而成，所以全国54.5%的青年旅舍属国有企业，63.4%的青年旅舍属于"公有物业自营"。

2.2经营绩效

2001年，全国青年旅舍共出租床位352,408张，营业收入总额2,905万元，接待住客35.25万人次，其中海外住客99,213人次。总体看来，2001年中国大陆青年旅舍经营绩效呈现以下特点：①旅舍之间效益差距明显。由于地理位置、管理水平等多方面的原因，目前国内青年旅舍之间的经营绩效差距明显。部分地理位置好、经营管理水平高的旅舍如北京国际青年旅舍、北京兆龙青年旅舍、上海浦江国际青年旅舍、广东体育国际青年旅舍等床位出租率较高，盈利能力强，而部分非旅游热点或交通枢纽地的青年旅舍经营状况却并不理想，有些甚至倒闭关门。旅舍间效益差距过大、床位出租率高低悬殊的现象也在一定程度上造成了我国青年旅舍总体经营绩效不理想、床位出租率不高的局面，②国有青年旅舍经营绩效相对较好。从床位出租率来看，全国青年旅舍平均床位出租率为26.34%，而国有青年旅舍的床位平均出租率却达

32.71%；从年营业收入总额来看，国有青年旅舍的床位数占全国的47.3%，但其营业额却占全国的68.14%（表1）。

表1 2001年中国大陆国有青年旅舍经营情况

青年旅舍数

床位数(张)

员工数(人)

出租床位数(张)

全年出租率(%)

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全年营业收入总额((万元)

全国总数

22

3,666

400

352,408

26.34

2905.4

国有青年旅舍

12

1,734

275

207,071

32.71

1979.6

所占比重(%)

54.54

47.3

68.75

58.76

/

68.14

资源来源：广东省青年旅舍协会，2002。

2.3市场特征

2.3.1市场发育概况

①总量增长迅速。青年旅舍客源市场成长迅速。2000年全国青年旅舍共接待住客163,856人，2001年增加到352,408人，年增长率为53.5%，而同期，中国青年旅舍数的增长率为22.7%，床位数增长率为21.8%，总体来看，客源增长速度超过床位供给增长速度。

②海外客源市场相对集中。总体来看，青年旅舍的海外客源地分布广泛但却相对集中,与中国大陆主要旅游客源国情况基本一致。2001年，中国大陆22家青年旅舍总共接待近90个国家和地区的客人，但前十位主要客源地日本、港澳、美国、台湾等国家和地区的住客达78,747人次，占海外住客总数的79.37％，其中，港澳台游客合计为23,123人次，占海外游客的23.31%，这种趋势与中国入境旅游市场特征基本一致。

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③海内外市场季节性特征差异较大。从国内游客市场来看，2001年大陆青年旅舍国内游客的峰值出现在十二月份，接待住客达32,860人次，其次是一、二、三月，分别接待住客22,028人次，23,903人次和29,499人次，而国内旅游旺季七、八月份的接待总数却反而较低，最低月份出现在四月与九月，与国内旅游市场特征存在较大的差异。这其中有几个方面的原因，一是拥有1000个床位的广东国际体育青年旅舍以温泉为吸引物，冬季生意兴隆，造成了统计数据的季节偏差。二是因为中国的青年旅舍没有全面启动国内青少年市场，在客源充足的七八月份，其住客人数并不理想(图1)。从海外客源市场来看，在七八月客源较充足，其它月份相对平稳，季节波动特征并不明显，这与欧美青年旅舍市场特征基本一致。

图1 2001年中国国际青年旅舍客源市场季节性分析

资源来源：广东省青年旅舍协会，2002

2.3.2住客特征调查

根据笔者2001年12月对大陆所有青年旅舍的问卷调查[⑤]，大陆青年旅舍住客有如下特征：

[⑤]，大陆青年旅舍住客有如下特征：[⑤]，大陆青年旅舍住客有如下特征：[⑤]，大陆青年旅舍住客有如下特征：[⑤]，大陆青年旅舍住客有如下特征：

根据笔者2001年12月对大陆所有青年旅舍的问卷调查[⑤]，大陆青年旅舍住客有如下特征：

①年龄特征：以青年人为主。总的看来，我国的青年旅舍住客以青年人为主。调查发现，年龄在14岁以下的住客占0.9%，15-24岁之间的住客占48.68%，25-44岁之间的住客占42.98%，45-64岁之间的住客占

6.6%，65岁的住客占0.9%，与海外的青年旅舍17-21岁住客占21%的特征基本吻合。

②入住次数：以第一次入住为主。调查表明，42.54%的住客是第一次入住青年旅舍。与海外游客相比，57.40%的国内住客是第一入住青年旅舍，而91.53%的海外住客是第四次甚至第五次入住青年旅舍。可见海外旅客已经有了较丰富的青年旅舍住宿经验，而对于中国国内旅客来说，青年旅舍还是一个新鲜事物。 ③住客入会情况：以非会员为主。青年旅舍从产生起，就实行会员制度。在海外，青年旅舍的客源以会员为主，但中国大陆调查发现，会员住客仅占29%。

④入住者的旅游方式：个人自助游为主。从全球来看，国际青年旅舍的住客20%是家庭旅游者，30%是团体的形式，50%是徒步旅行者。中国大陆青年旅舍抽样调查也基本如此。调查表明，大陆青年旅舍住客中14.91%是家庭旅游者，21.05%是团队旅游者，46.93%是自助旅游者。

2.4完善与创新

青年旅舍自进入中国大陆以来，就一直在不断地进行完善与创新，主要表现在以下几个方面：

服务内容的完善与创新。在服务上，国内一些青年旅舍积极向海外同行以及住客学习，不断完善服务内容，比如"交换书"的做法，就是向海外住客学习的。住客带了书来看，看完后不再带到下一个目的地，留在旅舍里与其他的住客分享，天长日久，旅舍里能积攒下一个丰富的"小书库"。在没有什么投入的情况下，增

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加了文化气氛和服务内容。另外，一些青年旅舍也根据我国的一些具体情况对服务内容进行了一些创新，如"论公斤洗衣服务"等。

服务形式的完善与创新。在欧美一些国家，青年旅舍一般都会定期或不定期地举行一些活动，邀请住客们一起参与，增添旅舍的家族气氛。为了适应一些海外住客的需要，北京一些青年旅舍举行了一些别开生面的活动，如组织住客包饺子、唱京戏等，这些活动花钱少、效果好，得到了海外住客的好评。

旅舍主题的创新。在欧美地区，很多青年旅舍都是利用一些富有特色的古老建筑改造而成，其主题鲜明、富有特色。青年旅舍进入中国大陆之初，大多数青年旅舍都是从原有国有住宿设施改造而成，特色往往并不十分明显。但一些青年旅舍如广东江门国际青年旅舍，利用有着七十年历史的"中华酒店"改造而成，成为一所既实用又独具怀旧情调的旅舍。广东体育国际青年旅舍利用其毗邻温泉、紧靠体育训练基地等优势，建成全球最大的青年旅舍。

3.青年旅舍在中国发展的困境

国际青年旅舍联盟的章程规定，国际青年旅舍联盟（IYHF）是一个非营利组织（NO PROFIT

ORGANIZATION），青年旅舍协会（YHA）是国际青年旅舍联盟在世界各地的分支机构，而青年旅舍（YOUTH HOSTEL）是各地青年旅舍协会直接领导经营的非营利企业（NO PROFIT ENTERIPRISE）。青年旅舍协会与青年旅舍的这种特殊性质决定了它在中国的发展必然会受到一些因素的制约，这些制约因素主要有如下几个方面。

3.1政策因素

3.1.1非营利组织管理政策的制约

首先，中国目前非营利组织的管理政策制约了全国性青年旅舍协会的成立。按照国际青年旅舍联盟的要求，如果青年旅舍要在中国进一步发展，中国必须成立一个独立的、全国性的青年旅舍协会来传播其理念、维护其品牌、管理其网络。但是，由于种种原因，目前国内相关政策暂不允许国外非营利组织在中国注册全国性协会。在这种情况下，全国性的青年旅舍协会将很难以正常形式在中国生存。

其次，在现行政策体系下，青年旅舍将很难作为一个非营利组织得到政府的资助。在海外，政府资助是青年旅舍协会及其青年旅舍重要资金来源，政府不仅对青年旅舍给予财政方面的拨款和税收政策方面的优惠，而且还通过其它各种形式支持青年旅舍。而在中国，目前政府基本上不对青年旅舍协会或青年旅舍进行直接经济资助，也没有税收方面的优惠政策给予间接资助[⑥]。

第三，在现行政策体系下，青年旅舍协会的独立性难以保证。按照国际青年旅舍联盟章程，如中国要成为国际青年旅舍联盟的正式会员，中国青年旅舍协会必须是非营利性的独立组织，不能依附任何官方实体、宗教团体或其他组织。但是，目前统管中国青年旅舍事务的广东省青年旅舍协会是在广东省民间组织管理局登记注册的非营利组织，但其具体业务工作仍受广东省旅游局的领导，统管北京地区青年旅舍事务的北京青年旅舍协会也存在同样的问题。

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3.1.2社会公众支持程度

青年旅舍特殊的经营理念与企业性质决定了其生存与发展离不开社会公众的广泛支持，社会公众的支持程度直接影响着青年旅舍在中国的发展。由于以下原因，青年旅舍在中国的发展仍受到公众支持程度的制约。 首先，青年旅舍的理念暂时还难以得到广大社会公众的支持。青年旅舍以其住宿设施为载体，传播"读万卷书，行万里路" 的教育理念，推动环保事业的发展。但对于中国公众来说，"高分率"仍是青少年与家长追逐的重要目标。青年旅舍的理念暂还难以得到大量社会公众的支持。

其次，青年旅舍暂时还难以获得足够的社会捐赠。在欧美国家，一些个人、企业、基金会的捐赠是青年旅舍发展资金的重要来源之一。在中国，目前各种慈善基金会以及个人捐赠管理制度尚不完善，青年旅舍暂时还难以获得社会捐赠。

第三，青年旅舍暂时还难得到志愿者的支持。本质上，青年旅舍的理念传播与观念推广是一项公益事业，其成功的运作离不开广大志愿者的支持。根据上海志愿者协会的调查，中国大陆的志愿者活动主要是通过组织机构进行的，参与志愿活动的志愿者的数量取决于组织机构的社会地位与性质[13]，但是，目前青年旅舍协会还较难以利用自身能力来组织大规模的社会力量开展志愿服务活动。

3.1.3管理水平

国际青年旅舍联盟对所有青年旅舍有一个最低的管理标准，包括接待、清洁、安全、隐私、舒适和环保等六个方面，协会每年至少要对旅舍进行一次检查，并鼓励会员积极参与设施和服务评价，这些都对青年旅舍的管理人员提出了较高的要求。

青年旅舍在国内还是新生事物，再加上中国大陆的大部分青年旅舍是在原经营不佳的国有住宿设施上改造而来，基本上仍未摆脱其招待所式的经营管理模式。而实际上，青年旅舍是一个小而全的复杂管理系统，它不仅需要以比一般酒店更少的人员来管理旅舍的日常接待事务，还需要面对比较复杂的国际网络、政治等问题，其管理难度要比管理一般招待所要大得多，对管理人员的要求也高得多。在笔者对青年旅舍住客与员工的抽样问卷调查中，有25.88%的顾客和24.14%的员工认为青年旅舍需要提高服务与管理水平。

3.1.4其他因素

由于中国特殊的经济发展历程与社会文化背景，以及所处的复杂的国际政治环境，作为一个国际组织要在中国发展，它涉及到多方面的的因素，比如人权问题、台湾问题、法轮功问题等都会通过影响国际青年旅联盟而干涉国际青年旅舍在中国大陆的发展。

此外，在一些具体的管理政策上，青年旅舍也遇到了一些难题。如北京的一些青年旅舍在筹备时，被有关部门告知不允许以"旅舍"注册，原因是"旅舍"不规范。又如北京各家青年旅舍现在均以国外客人为主，但旅舍却很难办好公安部门批准的涉外手续等等。

总之，青年旅舍在中国的发展一方面难以因为其非营利性质获得经营的低成本优势，另一方面还要受到各种不确定因素的制约，其在中国的发展将很难像欧美等其他国家一样完全以一个非营性的、国际化的方式发展，它可能走出一条有中国特色的自己的路。

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4.青年旅舍在中国的发展前景展望

4.1市场需求继续增长

青年旅舍面对的目标市场，从年龄或职业来看，是以大中学生为主体的青年；从旅游类型来看，以生态旅游者、自然旅游者为主。从旅游市场发展形势来看，这两方面的市场都呈成长态势。

首先，我国的学生旅游市场已经具备一定规模。据国家旅游局的统计，2001年我国学生旅游市场约占国内旅游市场的5.49%[⑦]。若以年龄结构划分来看，在国内旅游者中，24岁以下的旅游者占17.7%[⑧]，在海外旅游者中，24岁以下的海外旅游者达128万人，占海外旅华人数的11.4%。

其次，素质教育与环境教育的兴起将进一步激发青少年学生的旅游需求。目前，素质教育、环境教育越来越受到教育部门的重视，它们提倡青少年到大自然中去，认识大自然，了解大自然，在自然界中去接受教育。这种教育观念的兴起将在一定程度上促进青少年学生旅游市场的成长，为青年旅舍培养新一代的顾客群体。

第三，生态旅游市场不断壮大。近年来，生态旅游成为越来越多的旅游者的选择，他们追求认识自然、了解自然、保护自然，这些理念与青年旅舍有很多共同之处。随着生态旅游市场的不断发展，青年旅舍的顾客群体也将日前壮大。

鉴于以上原因，国际青年旅舍联盟对中国青年旅舍的市场形势非常乐观，他们认为，中国大陆有望成为国际上青年旅舍网络最大的国家，到2005年，中国的青年旅舍过夜者将达到85万人次，入住国际青年旅舍的中国人将达到15万人次（图2）

图2 国际青年旅舍联盟对中国大陆青年旅舍客源市场预测

资料来源：国际青年旅舍联盟，2001。

4.2竞争态势日趋明显

从产业角度来看，青年旅舍是住宿业的一部分，它的生存与发展与住宿业的总体情况息息相关。目前，住宿业已经进入买方市场时代，竞争日趋激烈，青年旅舍也难以置身其外。

首先，我国住宿业总体规模已经比较大，总量供求关系已基本平衡。截止2001年底，全国共有星级饭店0.76万个，尚未评星定级的饭店0.41万个，社会旅馆8.11万个，个体旅馆18.21万个。但总体来看，旅游饭店客房出租率并不十分理想[⑨]，青年旅舍要与旅游饭店分享部分客源市场，势必导致青年旅舍与其他旅游饭店的竞争加剧。

其次，住宿业结构调整势必促进更多的青年旅舍产生，青年旅舍之间的竞争也将会出现。在激烈的市场竞争下，各类饭店根据自身的具体情况来对市场进行细分，并据此重新定位，按照市场规律来进行改造。部分经营不佳的国有饭店、招待所，以及部分社会旅馆、个体旅馆开始向青年旅舍靠拢，积极进行自身改造，以期挤身青年旅舍行列，抢占青年旅舍市场，青年旅舍间的市场竞争态势将逐渐显现。

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第三，部分经济型饭店借鉴青年旅舍的经营管理方法，抢占青年学生市场。面对激烈的竞争，目前国内一些经济型饭店开始注意市场的细分与成本控制，借鉴青年旅舍的一些服务管理方法，如"智能化、亲友式"的服务、"一岗多能，一人多岗"的人力资源管理模式等，它们的这些转变也将会给青年旅舍增加压力。

4.3商业化的特许经营

由于前文述及原因，青年旅舍在中国大陆难以凭其非营利性质获得低成本优势，它不得不以完全商业化的形式在中国实行特许经营。而实际上，国际青年旅舍联盟对全世界的经营和管理就是采用特许经营模式进行的，每个国家都有一个受许人或单位（能够代表该国家对全国的青年旅舍业务进行处理）使用国际青年旅舍的商标和品牌，但具体到每个国家就可以根据自己国家的具体情况进行经营管理，但前提条件是保证青年旅舍的非营利性，如荷兰和新西兰采用集团公司经营管理模式，实行集团统一采购，统一配置，统一的工作流程，统一的服务，实现规模经济；德国采用联邦式经营管理模式，韩国采用特许经营模式等等。 青年旅舍所以能在中国大陆实行完全商业化的特许经营，主要是由于以下几方面的原因：

首先，青年旅舍的特许经营业务的品牌知名度较高，国际青年旅舍联盟的特许业务已经相当成熟，有系统的经营管理经验，能够给受许人提供业务上的指导和帮助。目前，广东省青年旅舍协会属复合特许经营，它既是国际青年旅舍联盟的受许人，接受国际青年旅舍联盟的指导，同时又是中国这一区域内的特许人，指导中国国内的青年旅舍的品牌经营。

其次，特许经营模式降低了一些国有住宿设施向青年旅舍转轨的经营风险。在特许经营模式下，一些国有住宿设施在向青年旅舍转轨的过程中，不会造成国有资产流失，让管理者放心经营，免去换位、下岗、失业等后顾之忧，另一方面因为它也可以抛开地域、文化、行业、所有制、企业规模、经营历史等方面的约束，依靠无形资产的重复转让和使用，达到共赢性增长的目的，既盘活了国有存量资产，又实现了青年旅舍的品牌扩张。

第三，青年旅舍的市场潜力巨大。如前所述，中国大陆青年旅舍客源市场看好，经营青年旅舍有可能为业主带来较可观的利润，这些利润将成为一些住宿设施业主加盟青年旅舍的主要动力。

4.4体制矛盾继续存在

由于前文述及的青年旅舍发展的制约因素将在较长一段时间难以解决，所以青年旅舍发展的体制矛盾将继续存在。这些矛盾主要体现在以下三个方面：

一是国际化与本地化的矛盾。按国际青年旅舍联盟标准，中国的青年旅舍要与国际接轨，但中国的国情不同，各地的具体情况也不一样，它们之间势必会产生矛盾。

二是公益性与营利性的矛盾。国际青年旅舍联盟是一个非营利组织，青年旅舍是在它领导下的非营利企业，但由于中国的特殊情况，青年旅舍是商业化的经营单位，需要用一定的利润来支撑服务青少年这一公益性的工作，这些矛盾将在一定时期内继续存在，它需要在两者之间找到平衡点。

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三是大战略与小目标的矛盾。从青年旅舍的大战略来看，建立青少年旅游服务网络是一项长期性的战略，但不同的青年旅舍有着非常现实的小目标，因此，青年旅舍的发展要根据整体战略和现实可能，制定出阶段性的目标，从而实现长期的战略任务。

致谢

本文在写作过程中得到了国际青年旅舍协会中国发展统筹代表尹忱女士以及广东省旅游局资源与市场处的领导与同事的大力支持，特此感谢!

原文载：桂林旅游高等专科学校学报，2003,14(3):31-37.

参考文献

[1]安东格拉索尔.魅力金三角——世界青年旅馆运动简史(M).广州：广东旅游出版社,1999.

参考文献

[1]安东格拉索尔.魅力金三角——世界青年旅馆运动简史(M).广州：广东旅游出版社,1999.

[2]刘 伟.澳大利亚"青年旅馆"考察及其对我国旅游及酒店业的启示(上)(J).广州市财贸管理干部学院学报，1999(1)：39-52，39.

[3]刘 伟.澳大利亚"青年旅馆"考察及其对我国旅游及酒店业的启示(下)(J).广州市财贸管理干部学院学报，1999(2)：46-49.

[4]广东省赴西欧考察团.西欧青少年旅游服务网络情况的考察报告(J).旅游调研，1999(2)：12-15.

[5]刘 伟.澳大利亚"青年旅馆"面面观(J).饭店世界，1999(2)：25-26.

[6]李永花.青年馆：旅游业新的增长点(J).韶关学院学报(社会科学版)，2001，22(4)：117-120.

[7]李菊霞,林翔.青年旅馆在国外的发展及其启示(J).北京第二外国语学院学报,2001(1)：100-103.

[8]郭盛晖.从广东的实践看我国青年旅馆的发展(J).经济问题，2001(11)：45-46.

[9]吴晓隽.青年旅舍在中国的市场机会浅析(J).桂林旅游高等专科学校学报，2001，12(1)：25-25.

[10]黄 芳.青年旅馆模式在西部旅游开发中的适用性分析(J).湖南商学院学报，2001，8(6)：37-38.

[11]李 敏.青年旅馆与生态旅游---青年旅馆模式在我国自然保护区的适用性分析(J).湖南师范大学社会科学学报，2001，30(1)：38-42.

[12]伍 蕾，伍蓓.论国际青年旅馆在中国的发展方向(J).旅游学刊，2001，16(1)：31-37.

[13] 丁元竹，江汛清.志愿者活动研究:类型、评价与管理（M）.天津:天津人民出版社，2001.

青年旅舍在中国：现状与前景

作者简介：蔡晓梅 华南师范大学管理系讲师；张朝枝，博士，复旦大学旅游系讲师。

[①]刚开始进入中国大陆时，有人曾将它译为"青年旅馆"，但在此以前一些东南亚国家和地区已经将它译为"青年旅舍"，国际青年旅舍联盟(IYHF)因此也要求中国大陆统一使用"青年旅舍"这一名称。

[②] 在青年旅舍协会统计系统中，通常将顾客称之为"住客"，以示与"旅客"、"游客"以及"旅游者"的区别。

[③] 资料来源：International Youth Hostel Federation. Annual Report of the International Youth Hostel Federation 2000-2001.

[④]资料来源：广东省青年旅舍协会。如无特别说明，以下资料均来自广东省青年旅舍协会。

[⑤]此次调查总共发放问卷为440份，收回253份，回收率为57.5%，有效问卷为228份，有效率为90.12%。

[⑥]根据《国家税务总局关于民政福利企业征收流转税问题的通知》(1994年7月4日 国税发［1994］155号)有关规定，除残疾人的民政福利企业可以给予增值税、消费税、营业税的优惠以外，其他类型的非营利企业或福利企业不能享受税收政策的优惠。

[⑦]国家旅游局.2001年中国旅游业统计公报.www.ctnews.gov

[⑧]资料来源：2001年中国国内旅游抽样调查综合报告.

[⑨]资料来源：国家旅游局.2001年中国旅游统计公报.

图1 2001年中国国际青年旅舍客源市场季节性分析

资源来源：广东省青年旅舍协会，2002

2.3.2住客特征调查

根据笔者2001年12月对大陆所有青年旅舍的问卷调查[⑤]，大陆青年旅舍住客有如下特征：

[⑤]，大陆青年旅舍住客有如下特征：[⑤]，大陆青年旅舍住客有如下特征：[⑤]，大陆青年旅舍住客有如下特征：[⑤]，大陆青年旅舍住客有如下特征：

根据笔者2001年12月对大陆所有青年旅舍的问卷调查[⑤]，大陆青年旅舍住客有如下特征：

①年龄特征：以青年人为主。总的看来，我国的青年旅舍住客以青年人为主。调查发现，年龄在14岁以下的住客占0.9%，15-24岁之间的住客占48.68%，25-44岁之间的住客占42.98%，45-64岁之间的住客占

6.6%，65岁的住客占0.9%，与海外的青年旅舍17-21岁住客占21%的特征基本吻合。

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②入住次数：以第一次入住为主。调查表明，42.54%的住客是第一次入住青年旅舍。与海外游客相比，57.40%的国内住客是第一入住青年旅舍，而91.53%的海外住客是第四次甚至第五次入住青年旅舍。可见海外旅客已经有了较丰富的青年旅舍住宿经验，而对于中国国内旅客来说，青年旅舍还是一个新鲜事物。 ③住客入会情况：以非会员为主。青年旅舍从产生起，就实行会员制度。在海外，青年旅舍的客源以会员为主，但中国大陆调查发现，会员住客仅占29%。

④入住者的旅游方式：个人自助游为主。从全球来看，国际青年旅舍的住客20%是家庭旅游者，30%是团体的形式，50%是徒步旅行者。中国大陆青年旅舍抽样调查也基本如此。调查表明，大陆青年旅舍住客中14.91%是家庭旅游者，21.05%是团队旅游者，46.93%是自助旅游者。

2.4完善与创新

青年旅舍自进入中国大陆以来，就一直在不断地进行完善与创新，主要表现在以下几个方面：

服务内容的完善与创新。在服务上，国内一些青年旅舍积极向海外同行以及住客学习，不断完善服务内容，比如"交换书"的做法，就是向海外住客学习的。住客带了书来看，看完后不再带到下一个目的地，留在旅舍里与其他的住客分享，天长日久，旅舍里能积攒下一个丰富的"小书库"。在没有什么投入的情况下，增加了文化气氛和服务内容。另外，一些青年旅舍也根据我国的一些具体情况对服务内容进行了一些创新，如"论公斤洗衣服务"等。

服务形式的完善与创新。在欧美一些国家，青年旅舍一般都会定期或不定期地举行一些活动，邀请住客们一起参与，增添旅舍的家族气氛。为了适应一些海外住客的需要，北京一些青年旅舍举行了一些别开生面的活动，如组织住客包饺子、唱京戏等，这些活动花钱少、效果好，得到了海外住客的好评。

旅舍主题的创新。在欧美地区，很多青年旅舍都是利用一些富有特色的古老建筑改造而成，其主题鲜明、富有特色。青年旅舍进入中国大陆之初，大多数青年旅舍都是从原有国有住宿设施改造而成，特色往往并不十分明显。但一些青年旅舍如广东江门国际青年旅舍，利用有着七十年历史的"中华酒店"改造而成，成为一所既实用又独具怀旧情调的旅舍。广东体育国际青年旅舍利用其毗邻温泉、紧靠体育训练基地等优势，建成全球最大的青年旅舍。

3.青年旅舍在中国发展的困境

国际青年旅舍联盟的章程规定，国际青年旅舍联盟（IYHF）是一个非营利组织（NO PROFIT

ORGANIZATION），青年旅舍协会（YHA）是国际青年旅舍联盟在世界各地的分支机构，而青年旅舍（YOUTH HOSTEL）是各地青年旅舍协会直接领导经营的非营利企业（NO PROFIT ENTERIPRISE）。青年旅舍协会与青年旅舍的这种特殊性质决定了它在中国的发展必然会受到一些因素的制约，这些制约因素主要有如下几个方面。

3.1政策因素

3.1.1非营利组织管理政策的制约

首先，中国目前非营利组织的管理政策制约了全国性青年旅舍协会的成立。按照国际青年旅舍联盟的要求，

青年旅舍在中国：现状与前景

如果青年旅舍要在中国进一步发展，中国必须成立一个独立的、全国性的青年旅舍协会来传播其理念、维护其品牌、管理其网络。但是，由于种种原因，目前国内相关政策暂不允许国外非营利组织在中国注册全国性协会。在这种情况下，全国性的青年旅舍协会将很难以正常形式在中国生存。

其次，在现行政策体系下，青年旅舍将很难作为一个非营利组织得到政府的资助。在海外，政府资助是青年旅舍协会及其青年旅舍重要资金来源，政府不仅对青年旅舍给予财政方面的拨款和税收政策方面的优惠，而且还通过其它各种形式支持青年旅舍。而在中国，目前政府基本上不对青年旅舍协会或青年旅舍进行直接经济资助，也没有税收方面的优惠政策给予间接资助[⑥]。

第三，在现行政策体系下，青年旅舍协会的独立性难以保证。按照国际青年旅舍联盟章程，如中国要成为国际青年旅舍联盟的正式会员，中国青年旅舍协会必须是非营利性的独立组织，不能依附任何官方实体、宗教团体或其他组织。但是，目前统管中国青年旅舍事务的广东省青年旅舍协会是在广东省民间组织管理局登记注册的非营利组织，但其具体业务工作仍受广东省旅游局的领导，统管北京地区青年旅舍事务的北京青年旅舍协会也存在同样的问题。

3.1.2社会公众支持程度

青年旅舍特殊的经营理念与企业性质决定了其生存与发展离不开社会公众的广泛支持，社会公众的支持程度直接影响着青年旅舍在中国的发展。由于以下原因，青年旅舍在中国的发展仍受到公众支持程度的制约。 首先，青年旅舍的理念暂时还难以得到广大社会公众的支持。青年旅舍以其住宿设施为载体，传播"读万卷书，行万里路" 的教育理念，推动环保事业的发展。但对于中国公众来说，"高分率"仍是青少年与家长追逐的重要目标。青年旅舍的理念暂还难以得到大量社会公众的支持。

其次，青年旅舍暂时还难以获得足够的社会捐赠。在欧美国家，一些个人、企业、基金会的捐赠是青年旅舍发展资金的重要来源之一。在中国，目前各种慈善基金会以及个人捐赠管理制度尚不完善，青年旅舍暂时还难以获得社会捐赠。

第三，青年旅舍暂时还难得到志愿者的支持。本质上，青年旅舍的理念传播与观念推广是一项公益事业，其成功的运作离不开广大志愿者的支持。根据上海志愿者协会的调查，中国大陆的志愿者活动主要是通过组织机构进行的，参与志愿活动的志愿者的数量取决于组织机构的社会地位与性质[13]，但是，目前青年旅舍协会还较难以利用自身能力来组织大规模的社会力量开展志愿服务活动。

3.1.3管理水平

国际青年旅舍联盟对所有青年旅舍有一个最低的管理标准，包括接待、清洁、安全、隐私、舒适和环保等六个方面，协会每年至少要对旅舍进行一次检查，并鼓励会员积极参与设施和服务评价，这些都对青年旅舍的管理人员提出了较高的要求。

青年旅舍在国内还是新生事物，再加上中国大陆的大部分青年旅舍是在原经营不佳的国有住宿设施上改造而来，基本上仍未摆脱其招待所式的经营管理模式。而实际上，青年旅舍是一个小而全的复杂管理系统，它不仅需要以比一般酒店更少的人员来管理旅舍的日常接待事务，还需要面对比较复杂的国际网络、政治

青年旅舍在中国：现状与前景

等问题，其管理难度要比管理一般招待所要大得多，对管理人员的要求也高得多。在笔者对青年旅舍住客与员工的抽样问卷调查中，有25.88%的顾客和24.14%的员工认为青年旅舍需要提高服务与管理水平。

3.1.4其他因素

由于中国特殊的经济发展历程与社会文化背景，以及所处的复杂的国际政治环境，作为一个国际组织要在中国发展，它涉及到多方面的的因素，比如人权问题、台湾问题、法轮功问题等都会通过影响国际青年旅联盟而干涉国际青年旅舍在中国大陆的发展。

此外，在一些具体的管理政策上，青年旅舍也遇到了一些难题。如北京的一些青年旅舍在筹备时，被有关部门告知不允许以"旅舍"注册，原因是"旅舍"不规范。又如北京各家青年旅舍现在均以国外客人为主，但旅舍却很难办好公安部门批准的涉外手续等等。

总之，青年旅舍在中国的发展一方面难以因为其非营利性质获得经营的低成本优势，另一方面还要受到各种不确定因素的制约，其在中国的发展将很难像欧美等其他国家一样完全以一个非营性的、国际化的方式发展，它可能走出一条有中国特色的自己的路。

4.青年旅舍在中国的发展前景展望

4.1市场需求继续增长

青年旅舍面对的目标市场，从年龄或职业来看，是以大中学生为主体的青年；从旅游类型来看，以生态旅游者、自然旅游者为主。从旅游市场发展形势来看，这两方面的市场都呈成长态势。

首先，我国的学生旅游市场已经具备一定规模。据国家旅游局的统计，2001年我国学生旅游市场约占国内旅游市场的5.49%[⑦]。若以年龄结构划分来看，在国内旅游者中，24岁以下的旅游者占17.7%[⑧]，在海外旅游者中，24岁以下的海外旅游者达128万人，占海外旅华人数的11.4%。

其次，素质教育与环境教育的兴起将进一步激发青少年学生的旅游需求。目前，素质教育、环境教育越来越受到教育部门的重视，它们提倡青少年到大自然中去，认识大自然，了解大自然，在自然界中去接受教育。这种教育观念的兴起将在一定程度上促进青少年学生旅游市场的成长，为青年旅舍培养新一代的顾客群体。

第三，生态旅游市场不断壮大。近年来，生态旅游成为越来越多的旅游者的选择，他们追求认识自然、了解自然、保护自然，这些理念与青年旅舍有很多共同之处。随着生态旅游市场的不断发展，青年旅舍的顾客群体也将日前壮大。

鉴于以上原因，国际青年旅舍联盟对中国青年旅舍的市场形势非常乐观，他们认为，中国大陆有望成为国际上青年旅舍网络最大的国家，到2005年，中国的青年旅舍过夜者将达到85万人次，入住国际青年旅舍的中国人将达到15万人次（图2）

青年旅舍在中国：现状与前景

图2 国际青年旅舍联盟对中国大陆青年旅舍客源市场预测

资料来源：国际青年旅舍联盟，2001。

4.2竞争态势日趋明显

从产业角度来看，青年旅舍是住宿业的一部分，它的生存与发展与住宿业的总体情况息息相关。目前，住宿业已经进入买方市场时代，竞争日趋激烈，青年旅舍也难以置身其外。

首先，我国住宿业总体规模已经比较大，总量供求关系已基本平衡。截止2001年底，全国共有星级饭店0.76万个，尚未评星定级的饭店0.41万个，社会旅馆8.11万个，个体旅馆18.21万个。但总体来看，旅游饭店客房出租率并不十分理想[⑨]，青年旅舍要与旅游饭店分享部分客源市场，势必导致青年旅舍与其他旅游饭店的竞争加剧。

其次，住宿业结构调整势必促进更多的青年旅舍产生，青年旅舍之间的竞争也将会出现。在激烈的市场竞争下，各类饭店根据自身的具体情况来对市场进行细分，并据此重新定位，按照市场规律来进行改造。部分经营不佳的国有饭店、招待所，以及部分社会旅馆、个体旅馆开始向青年旅舍靠拢，积极进行自身改造，以期挤身青年旅舍行列，抢占青年旅舍市场，青年旅舍间的市场竞争态势将逐渐显现。

第三，部分经济型饭店借鉴青年旅舍的经营管理方法，抢占青年学生市场。面对激烈的竞争，目前国内一些经济型饭店开始注意市场的细分与成本控制，借鉴青年旅舍的一些服务管理方法，如"智能化、亲友式"的服务、"一岗多能，一人多岗"的人力资源管理模式等，它们的这些转变也将会给青年旅舍增加压力。

4.3商业化的特许经营

由于前文述及原因，青年旅舍在中国大陆难以凭其非营利性质获得低成本优势，它不得不以完全商业化的形式在中国实行特许经营。而实际上，国际青年旅舍联盟对全世界的经营和管理就是采用特许经营模式进行的，每个国家都有一个受许人或单位（能够代表该国家对全国的青年旅舍业务进行处理）使用国际青年旅舍的商标和品牌，但具体到每个国家就可以根据自己国家的具体情况进行经营管理，但前提条件是保证青年旅舍的非营利性，如荷兰和新西兰采用集团公司经营管理模式，实行集团统一采购，统一配置，统一的工作流程，统一的服务，实现规模经济；德国采用联邦式经营管理模式，韩国采用特许经营模式等等。 青年旅舍所以能在中国大陆实行完全商业化的特许经营，主要是由于以下几方面的原因：

首先，青年旅舍的特许经营业务的品牌知名度较高，国际青年旅舍联盟的特许业务已经相当成熟，有系统的经营管理经验，能够给受许人提供业务上的指导和帮助。目前，广东省青年旅舍协会属复合特许经营，它既是国际青年旅舍联盟的受许人，接受国际青年旅舍联盟的指导，同时又是中国这一区域内的特许人，指导中国国内的青年旅舍的品牌经营。

青年旅舍在中国：现状与前景

其次，特许经营模式降低了一些国有住宿设施向青年旅舍转轨的经营风险。在特许经营模式下，一些国有住宿设施在向青年旅舍转轨的过程中，不会造成国有资产流失，让管理者放心经营，免去换位、下岗、失业等后顾之忧，另一方面因为它也可以抛开地域、文化、行业、所有制、企业规模、经营历史等方面的约束，依靠无形资产的重复转让和使用，达到共赢性增长的目的，既盘活了国有存量资产，又实现了青年旅舍的品牌扩张。

第三，青年旅舍的市场潜力巨大。如前所述，中国大陆青年旅舍客源市场看好，经营青年旅舍有可能为业主带来较可观的利润，这些利润将成为一些住宿设施业主加盟青年旅舍的主要动力。

4.4体制矛盾继续存在

由于前文述及的青年旅舍发展的制约因素将在较长一段时间难以解决，所以青年旅舍发展的体制矛盾将继续存在。这些矛盾主要体现在以下三个方面：

一是国际化与本地化的矛盾。按国际青年旅舍联盟标准，中国的青年旅舍要与国际接轨，但中国的国情不同，各地的具体情况也不一样，它们之间势必会产生矛盾。

二是公益性与营利性的矛盾。国际青年旅舍联盟是一个非营利组织，青年旅舍是在它领导下的非营利企业，但由于中国的特殊情况，青年旅舍是商业化的经营单位，需要用一定的利润来支撑服务青少年这一公益性的工作，这些矛盾将在一定时期内继续存在，它需要在两者之间找到平衡点。

三是大战略与小目标的矛盾。从青年旅舍的大战略来看，建立青少年旅游服务网络是一项长期性的战略，但不同的青年旅舍有着非常现实的小目标，因此，青年旅舍的发展要根据整体战略和现实可能，制定出阶段性的目标，从而实现长期的战略任务。

致谢

本文在写作过程中得到了国际青年旅舍协会中国发展统筹代表尹忱女士以及广东省旅游局资源与市场处的领导与同事的大力支持，特此感谢!

原文载：桂林旅游高等专科学校学报，2003,14(3):31-37.

参考文献

[1]安东格拉索尔.魅力金三角——世界青年旅馆运动简史(M).广州：广东旅游出版社,1999.

参考文献

[1]安东格拉索尔.魅力金三角——世界青年旅馆运动简史(M).广州：广东旅游出版社,1999.

[2]刘 伟.澳大利亚"青年旅馆"考察及其对我国旅游及酒店业的启示(上)(J).广州市财贸管理干部学院学报，1999(1)：39-52，39.

青年旅舍在中国：现状与前景

[3]刘 伟.澳大利亚"青年旅馆"考察及其对我国旅游及酒店业的启示(下)(J).广州市财贸管理干部学院学报，1999(2)：46-49.

[4]广东省赴西欧考察团.西欧青少年旅游服务网络情况的考察报告(J).旅游调研，1999(2)：12-15.

[5]刘 伟.澳大利亚"青年旅馆"面面观(J).饭店世界，1999(2)：25-26.

[6]李永花.青年馆：旅游业新的增长点(J).韶关学院学报(社会科学版)，2001，22(4)：117-120.

[7]李菊霞,林翔.青年旅馆在国外的发展及其启示(J).北京第二外国语学院学报,2001(1)：100-103.

[8]郭盛晖.从广东的实践看我国青年旅馆的发展(J).经济问题，2001(11)：45-46.

[9]吴晓隽.青年旅舍在中国的市场机会浅析(J).桂林旅游高等专科学校学报，2001，12(1)：25-25.

[10]黄 芳.青年旅馆模式在西部旅游开发中的适用性分析(J).湖南商学院学报，2001，8(6)：37-38.

[11]李 敏.青年旅馆与生态旅游---青年旅馆模式在我国自然保护区的适用性分析(J).湖南师范大学社会科学学报，2001，30(1)：38-42.

[12]伍 蕾，伍蓓.论国际青年旅馆在中国的发展方向(J).旅游学刊，2001，16(1)：31-37.

[13] 丁元竹，江汛清.志愿者活动研究:类型、评价与管理（M）.天津:天津人民出版社，2001.

作者简介：蔡晓梅 华南师范大学管理系讲师；张朝枝，博士，复旦大学旅游系讲师。

[①]刚开始进入中国大陆时，有人曾将它译为"青年旅馆"，但在此以前一些东南亚国家和地区已经将它译为"青年旅舍"，国际青年旅舍联盟(IYHF)因此也要求中国大陆统一使用"青年旅舍"这一名称。

[②] 在青年旅舍协会统计系统中，通常将顾客称之为"住客"，以示与"旅客"、"游客"以及"旅游者"的区别。

[③] 资料来源：International Youth Hostel Federation. Annual Report of the International Youth Hostel Federation 2000-2001.

[④]资料来源：广东省青年旅舍协会。如无特别说明，以下资料均来自广东省青年旅舍协会。

[⑤]此次调查总共发放问卷为440份，收回253份，回收率为57.5%，有效问卷为228份，有效率为90.12%。

[⑥]根据《国家税务总局关于民政福利企业征收流转税问题的通知》(1994年7月4日 国税发［1994］155号)有关规定，除残疾人的民政福利企业可以给予增值税、消费税、营业税的优惠以外，其他类型的非营利企业或福利企业不能享受税收政策的优惠。