休闲农业的现状及发展方向(3)

效，粗放经营，在开发建设上随意性较大，存在着一定无序性和盲目性。

（二）档次不高，品味偏低

目前休闲农业发展多为规模小、档次低、品牌单一，而高品位、高档次、多功能、知识型的较少，多数观光休闲农业区设施简陋、内容不够丰富，生态、文化内涵不高，社会影响力不大，知名度不高，缺乏吸引力。

（三）管理不够规范，服务水平不高

休闲农业的规章制度和管理机制不健全，农业部门与其他相关部门在管理上还不够协调。旅游区的道路建设、配套设施建设、管理服务用房等用地结构和布局还比较散乱，没有统一的标准和要求，各行其是。游客的餐饮、住宿、娱乐等安全、卫生等方面还不规范。

（四）服务人员缺少培训，素质还不高

目前，休闲农业经营管理人员，大多是原来从事农业生产、加工、营销的工作人员，对旅游业缺乏管理经验。旅游服务人员也大多不是正规职业学校的毕业生，有的虽然进行了短期培训，可时间短，不够规范，从整体上来看素质仍然偏低。

（五）政策扶持力度不够

从政策层面来看，一是资金支持，二是优惠政策。从资金来讲，各地大多还没有设立专项扶持基金，在税收、贷款、用地、工商管理、食品、卫生、安全保证等政策尚无明确规范，在宣传力度上，政府、部门以及业主的宣传力度不够，尚未引起社会的多方关注。

四、解决问题的对策及休闲农业的发展方向

（一）提高认识，加强领导

首先，要认识休闲农业是推动农业转型，促进农业结构调整，增加农民增收入，建设新农村的有效途径。其次，要认识开发农业多功能的必要性，在开发农业生产功能的同时，还应开发农业的生活功能和生态功能。第三，要重视农耕文化、民俗文化和农家文化的挖掘、保护。第四，要认识发展休闲农业，可以带动