环境影响评价概念、法规和程序(7)

响评价技术方法和管理水平，消除不利影响的作用和目的。它的任务主要有三个：①对项目运行后实际的环境质量进行监测②对环保设施的运行情况进行监测④对未来的影响进行预测。其目的，除作为检验环境影响评价的结果外。

环境影响评价法对何时何种情况进行环境影响后评价提出了明确的要求。从环境现状评价到影响预测评价到环境影响后评价是一个完整的管理过程，体现了环境影响评价制度的全过程性。

(3)按环评的内容分类：可以分为环境要素的影响评价(包括水环境影响评价、大气环境影响评价、声环境影响评价、生态环境影响评价、社会经济评价等)、累积环境影响评价、清洁生产评价、环境风险评价及公众参与等。

①环境风险评价

环境风险是指突发性事故对环境（或健康）的危害程度，可用风险值表征。对建设项目建设和运行期间发生的可预测突发性事件或事故（一般不包括人为破坏及自然灾害）引起的有毒有害、易燃易爆等物质泄漏，或突发事件产生的新的有毒有害物质，所造成的对人身安全与环境的影响和损害，进行评估，提出防范、应急与减缓措施。

根据风险评价技术导则，环境风险评价应把事故引起厂(场)界外人群的伤害、环境质量的恶化及对生态系统影响的预测和防护作为评价工作重点。风险评价主要包括：风险识别、源项分析、后果计算、风险计算和评价、风险管理等内容。

我国20世纪80年代开始了风险评价的研究，在1990年时，环保局要求对重大环境事故隐患进行风险评价。目前，环境影响评价中的风险评价包括易燃、易爆和有毒物质、放射性物质失控状态下的泄漏，爆炸；大型技术系统（如桥梁、水坝、尾矿库的跨塌）等风险。但生态风险评价还未正式列入环评中。

②社会经济评价

以人（人体或人群）为中心，由人类创造的一切产品和副产品及其关系、状态和过程的总体称为社会经济环境。由拟议中的项目或政策建议所可能引起的一个地区的社会组成、社会结构、人地关系、地区关系、经济发展、文化教育、娱乐活动、服务设施等的影响，都属于社会经济环境评价范围。

社会经济环境影响评价以环境经济学理论为基础，其中外部性理论是主要的理论基础之

一。社会经济环境影响评价范围是由目标人口确定的，（目标人口是指受拟建项目直接影响或间接影响的那部分人口）评价因子的识别主要考虑社会、经济和美学及历史学等方面的因素。社会经济评价的主要方法有：专业判断法、调查评价法以、费用效益分析法。

不同的学者和组织对社会经济评价的含义有不同的界定，所以至今社会环境影响评价并没有统一的评价程序和内容。一般认为社会经济评价至少包括对项目社区社会环境和社会经济方面可能产生的影响和社会问题的评价。目前，项目环评中开展社会经济的评价的较少，