县长2012年三级干部会讲话,精品(12)

改善民生，单靠公共财政很难完成，要跳出“就财政论财政”的圈子，牢固树立政府性资产、资金、资本、资源统筹使用的理念，创新方式，持续运作，最大限度激发社会资本投资的积极性。对我市现有的城投、集聚区、农业开发等投融资平台的功能、职能，要进行再研究、再定位，进一步理顺体制、机制，加强政策支持，完善治理结构，扶持做大做强，使融资平台尽快成为我市各类建设的“钱口袋”。近期，中小企业担保公司要抓紧完成1.5亿元的增资扩股工作，以更加雄厚的实力为中小企业发展提供支撑。提高土地运作能力。今年，全市建设用地刚性需求较往年相比大幅增加。“土地哪里来？”已成为发展中一个避不开、绕不过、等不起的重大课题，迫切需要我们不断创新土地管理和利用方式。要加快完善土地征收制度，扎实开展农村建设用地确权登记，深入推进土地流转，逐步建立城乡统一的土地流转市场体系，促进土地规模经营和农业产业化发展。要积极争取城乡建设用地增减挂钩项目，有效拓宽发展空间，争取更多周转指标。新增的建设用地，要优先保障主城区、产业集聚区重点项目建设。要坚决清理闲臵用地，对超过规定期限的闲臵土地，依法收回，重新安排。加快建设和推广应用多层标准厂房、高层建筑，促进产业向“空中”延伸，城市向“高层”发展。

第三，要倾力打造“四个亮点”。坚持立足实际，发挥优势，创出特色，努力把城市新区、新型农村社区、城中村改造、再制造示范基地等打造成为转型示范的亮点。