工作报告
三、方法步骤
(一)调整完善“两库一单”
1.动态调整抽查事项清单。坚持于法有据、符合实际工作需求的标准,各处室根据法律法规规章的规定,对本单位所承担业务范围的监管事项进行全面梳理和甄选,动态调整随机抽查事项清单,逐项列明抽查事项名称、法律依据、抽查主体、抽查内容、抽查方式等。
2.调整完善监管对象名录库和执法检查人员名录库。坚持全领域覆盖、突出重点的标准,调整完善监管对象名录库,明确单位名称、具体地址等要素。遴选建立执法检查人员名录库,明确所在单位、检查事项等要素。
3.全程实行动态管理。根据法律法规规章修订情况和工作实际,对监管对象名录库、执法检查人员名录库及抽查事项清单实行动态管理,及时录入、更新并公开相关信息,确保监管对象齐全、监管人员合格、监管事项合法。
(二)规范执法检查流程
1.科学制定年度抽查计划。加强处室间执法检查协调,整合各处室检查事项,按照“双随机”要求,制定并实施联合抽查计划,对同一检查主体的多个检查事项,原则上应一次性完成,提高执法效能。由业务处室提出年度“双随机”抽查计划(包括抽查事项名单、监管对象名单、执法检查人员名单、工作任务、时间进度等),政策法规处汇总,报局领导审定后公布实施。
2.合理确定抽查比例和频次。强化科学分类,突出监管重点,防止“随机”变成“随意”,提高监管的针对性。根据社会信用情况对监管对象名录库进行分类管理,对信用级别不高的监管对象适当增加抽查比例和频次。
3.随机抽取检查对象和执法检查人员。发起处室根据年度工作计划和具体检查工作安排,随机抽取检查对象和执法检查人员。
4.全面准确记录检查情况。实地抽查要严格依照程序进行,如实填写检查记录表、检查结果,由监管对象负责人签字或盖章确认,无法取得签字或者盖章的,检查人员要注明原因。积极推广使用电子化手段,全程记录执法过程,实现责任可追溯。
5.依法处理违法违规行为。对抽查中发现的违法违规行为要依法依规进行处理,构成行政处罚要件的,要及时启动行政处罚程序,形成有效的震慑作用,增强监管对象遵法守法的自觉性。
6.及时公示抽查及处理结果。及时将抽查情况及查处结果向社会公示,接受社会监督。
四、工作要求