05中国春秋淹城旅游区总体规划评审后修改13251(14)

兴趣，淹城旅游区所蕴含的巨大文化吸引力对其能产生较强吸引力，而欧美地区因其较强的出游力而成为机会入境市场。 六、规模 （一）人口规模

根据《风景名胜规划规范》旅游区的人口规模预测应包括度假游客、服务职工、当地居民三类人口规模。由于区内现仅有的居民点淹城新村、管家村将迁出旅游区；由于旅游区处于常州市武进区的主城区内，周边住宿接待设施配套完善，旅游区内大部分住宿游客可以利用周边的住宿接待设施，所以规划区内的度假人口规模只能根据规划区内长兴森林公园酒店客房为依据，但这并不能完全代替旅游区所有的度假游客，所以这里暂不做度假游乐人口规模分析。 （二）游客生态环境容量

旅游区的游客容量的计算主要从生态容量和市场容量两方面分析，生态容量主要采用面积容量法、线路容量法、瓶颈容量法三种，一般选择其中一种方法为主，其他方法作为补充和校验。市场容量则主要在市场分析的基础上得出。

1、生态容量分析

本规划从对资源保护和旅游舒适度的角度，综合衡量生态容量与游人容量，确定合理的生态环境容量。其中生态容量是生态环境能够承担的负载，为客观允许容人量，游人容量是基于游人的游览心理和对周围环境的满意要求，即环境空间以及资源量应满足游客不会因拥挤而导致情绪不安和精神不愉快。游人容量必须在生态容量允许范围内，才能保证不会因旅游活动对生态环境产生破坏性影响。

依据《风景名胜规划规范》面积法的算法：

旅游区内的游览面积分为主景区、一般商业区、商业区三部分。

主景区主要包括遗址公园观光区、春秋文化体验区以及城市森林观光区，共计169.6公顷； 一般景区主要指春秋文化休闲区，共计45公顷； 文化商业区用地共计：43.3公顷。

根据《风景名胜区》相关规范，主景点为50-100M2

/人，一般景点为100-400 M2

/人。文化商业区为40M2 /人。

综上所述，整个旅游区的生态容量为49245人，适游期取300天，则年生态容量为1478万人次。

2、市场容量分析

对于淹城旅游区的游客量（市场容量）预测，主要基于两个方面的因素，一是整个常州市的年游客接待量及近年来的增幅，二是周边与淹城旅游区有较强可比性的景区接待量。

常州市目前已有3家4A级旅游景区，即天目湖（2007年游客接待量为132万人，2008年5月1日一天接待游客8.85万人次）、天宁寺（4月30日天宁宝塔开光一周年庆典恰逢2008年北京奥运会倒计时100天，当天接待游客近2万人次）、中华恐龙园（2007年暑期2个月的夜场园内共接待各地游客近70万人次，2008年5月1日接待游客4万人次），这3个景区在等级与规模上与淹城旅游区有良好的可比性，其接待量可作为淹城旅游区游客量预测的重要参考。

表5-1 ：2005、2010和2020年常州旅游业发展目标

在保护范围往东延伸180米左右，并向南、西、北延伸至现在主要交通干道，为建设控制地带。

保护范围属于禁建区，除环境和展示工程涉及的土地外，不得进行可能影响淹城遗址安全性、完整性的活动。建设控制地带属于限建区，不得修建与遗址及其历史环境无关的建设项目，建筑的风格与样式应与一直背景环境相协调一致。建筑物限高5米，构筑物限高6米。

资料来源：《常州市旅游发展规划（2003

—2020）》 综合以上数据资料，从整个旅游客源结构来分析，常州一千多万的游客总量中，几个主题特色鲜明、等级较高的旅游区将会占据主体，从现已成熟运营的天目湖、天宁寺、中华恐龙园的游客接待量来看，淹城旅游区的游客接待量在数量级上必然会与上述景区看齐。

在年接待量的变化上，与旅游区的项目建设分期密切相关，总体上将经历一个筹备期的低速增长（2008~2010年）、中期的高速增长（2011~2015年）以及后期的平稳发展（2016~2020年）的阶段。而在具体年份上，新项目投入运营的时点，游客量变动幅度相对较大，详见下表。

表5-2：游客接待量预测一览表

注：2008年将有部分新项目投入运营，因此游客量会有一个明显的涨幅。2009年和2010年，一期的重要项目陆续建成并可接待游客，增长幅度更为明显，其中2010年是一期项目全部完成的经营年度。2013年新项目投入运营，增幅放大，随后的七年间景区趋于成熟，即步入稳定小幅增长的发展阶段。

3、合理容量确定

由于生态容量大于市场预测容量，规划游客容量取市场容量，确定： 近期2010年游人容量为200万人次，远期2020年游人容量为420万人次。 （三）用地规模

中国春秋淹城旅游区总用地面积为275.5公顷，其中遗址公园本体面积为62公顷，根据《淹城遗址保护利用总体规划》内容，在遗址公园外围200米-300米不等的范围内为遗址保护范围，

第六章 功能分区与土地利用规划

一、规划布局

（一）规划原则

1、严格遵照南京博物院编制的《淹城遗址保护利用总体规划》，合理的进行规划布局。 2、结合现有资源条件与用地状况，在重点保护区严格保护，不进行任何影响遗址安全性、完整性的活动，在建设控制地带按照建筑物限高5米，构筑物限高6米的要求，进行适当的规划布局，在建筑协调区域则尽量以春秋时代的建筑风貌为要求进行协调控制。

3、构建吸引核心，形成旅游结构，配置产业要素，落实功能布局。 （二）规划内容

围绕淹城遗址公园，结合春秋时期的历史文化内容、以及游客对遗址旅游区的新的诉求特点，按照“点、线、面”综合布局的规划模式 形成“一心、一环、五片区”规划结构。

1、一心：遗址公园观光区。

2、一环：围绕淹城遗址公园，并以串联各个功能板块为目的所形成的大的环线结构。 3、五片区：围绕淹城遗址公园，根据各个不同的项目设置，而形成的五大功能板块，分别为文化商业区、入口服务区、春秋文化体验区、春秋文化休闲区、城市森林观光区。 二、功能分区

根据总体规划布局要求，中国春秋淹城旅游区分为入口服务区、遗址公园观光区、文化商业区、春秋文化体验区、春秋文化休闲区以及城市森林观光区。

表6-1：主要功能分区及其用地面积

（一）入口服务区

入口服务区位于旅游区东南隅，与武进区的城市道路武宜路、延政西路相对接，旅游区主要的机动车与步行入口分别从延政西路与武宜路进入景区。入口服务区为整个旅游区提供旅游咨询、接待和集散服务，是淹城旅游第一站，是游客到达旅游区的第一印象区域。 （二）遗址公园观光区

遗址公园是春秋淹城旅游区的核心吸引力，是支撑旅游主题演绎、形成淹城旅游区核心吸引力的文化原点，也是本项目无法被竞争者所复制的根本保障，本区的性质定义为遗址公园观光板块。

（三）文化商业区

文化商业区是旅游区的商业板块，一方面作为旅游集散中心的延展，具有旅游接待的功能，满足游客的餐饮、住宿及纪念品购买的消费需求，形成良好的盈利结构，另一方面也兼具文化体验的功能，和淹城遗址、春秋文化休闲区、春秋文化体验区一起构成了淹城春秋文化的整体吸引力。已建的淹城博物馆全面而科学地展示淹城文化和春秋文化，是帮助提升淹城旅游区整体文化品位的重要支撑。已建的长兴森林公园酒店是旅游区度假板块的核心，它和周边的客栈及休闲会所一起提供完整的度假接待服务。

（四）春秋文化体验区

春秋文化体验区是文化游乐板块，以游乐化的参与方式，使得游客与春秋文化“零距离”交流，大幅提升文化的感染力。游客在此快乐“玩”春秋，短期内迅速集聚人气。 （五）春秋文化休闲区

春秋文化休闲区是文化休闲板块，扩大淹城文化内涵，以春秋文化为特色，将春秋文化与休闲旅游相结合，弥补遗址内部的开发限制，以淹城文化为引子，将春秋文化体验推向高潮，游客在此休闲，品味春秋。 （六）城市森林观光区

野生动物世界属于旅游区范围内已开发运营的独立性项目，作为中国春秋淹城旅游区的一部