地方政府公信力缺失的现状及原因分析

政府公信力是指社会组织和民众对政府信誉的一种主观价值判断,它是政府行政行为的形象和所产生的信誉在社会组织和民众中所形成的心理反应。与此相应的行为表现是民众是否自愿地配合政府的行政行为,以减少政府的公共管理成本,从而提高行政效率。具体分析当前我国地方政府公信力缺失的现状及导致地方政府公信力缺失的原因,寻找出相应对策,对于提高我国地方政府公信力,使其得到良性

第2 8卷第 l 0期 2 1年 1月 02 0

商丘师范学院学报 J U N L O H N Q U N R LU I E ST O R A F S A G I O MA N V R IY

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地方政府公信力缺失的现状及原因分析谢摘

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(州大学公共管理学院河南郑州 4 0 0 )郑 50 2

要：府公信力是指社会组织和民众对政府信誉的一种主观价值判断，政它是政府行政行为

的形象和所产生的信誉在社会组织和民众中所形成的心理反应。与此相应的行为表现是民众是否自愿地配合政府的行政行为，以减少政府的公共管理成本，而提高行政效率。具体分析当前我国从地方政府公信力缺失的现状及导致地方政府公信力缺失的原因，寻找出相应对策，于提高我国地对方政府公信力，其得到良性发展，有重要意义。使具关键词：府信用；方政府；信力政地公中图分类号： 6 6 D 1文献标识码： A文章编号：6 2— 6 0 2 1 ) 0— 0 7— 4 17 3 0 ( 0 2 1 0 6 0

改革开放以来，国的经济发展水平快速提升，我 综合国力不断增强，民生活水平不断提高。伴随人着行政体制改革的不断深化和快速发展，国各级我政府的社会管理和公共服务水平也得到加强。为了

在落实执行时疏忽大意，有真正执行，者朝令夕没或改，就会危害国家和公众的利益。当前我国一些地

方在执行政策时频频出现政策朝令夕改的现象。这些行为都不符合科学决策的要求。另一方面，策决失误。政府在行为之前必先有科学的决策，能保才证行为的效度。目前，国地方政府某些领导由于我

保障市场的正常秩序，预防重大的社会危机，政府的职能不断扩张，权威延伸到日常生活的各个方面，其

覆盖了本应由社会和市场力量作用的领域。与此同时，府的行政成本不断增加，败滋生，致人们政腐导一

个人素质不高，策时不进行实地调研，决不从实际出发，导致决策失误，造成了公共资源的严重浪费。而

定程度上对地方政府失去信任。一

且在决策过程中随意性比较大：现问题时不考虑发公众的利益，而是更多地考虑政绩；

决定议案时不经

、

我国地方政府公信力缺失的现状

( )一政府政策问题

过科学调查研究，而是凭经验和习惯。

第一，地方政策决策不规范。行政决策是政府行政活动的起点，是政府公信力的核心。政府决也

第二，政策执行中有偏差。良好的公共政策是政策执行的基础，是，有良好的政策而不依法执但仅行，不能完全实现政策目标。一项好政策制订出也

策的质量、效率和效果如何，否合乎民意，合公是符众的利益，不仅关系到政府管理活动的成败，直接也

来以后，最关键的是要落到实处，则，些政策对否这整个社会的发展、振兴地方经济、提高地方人民对对生活水平都没有益处。当前，一些地方依然存在在着政令不畅、执行力弱、令难行，至有令不行的有甚问题，策得不到落实或落实不到位。具体表现为：政对国家政策的曲解导致扭曲执行；个别地方政府和

关系到政府在民众心目中的威信。当前，一些地方政府在处理这些问题时仍存在不当之处。一方面， 政策多变。随着民主观念的传播和深化，法不依有往往比无法可依对政府形象造成的损害更大，当公

众对政府落实政策充满信心和期待，而政府却让公众大失所望、没有真正落实政策时，公众就会对政府

官员从本地区和本人的利益出发，国家制定的宏对观调控政策不认真贯彻执行。造成这种政策执行中的偏差可能是由于为了维护利益而导致政策执行过

的失信行为产生强烈的受骗的感觉。经过实地考察、学分析后制定的政策法规，科如果各级地方政府收稿日期： 1 2 2—0 0 7—1 9

作者简介：欣宸( 9 7一)男，谢 18,河南信阳人，士生，硕主要从事行政管理理论研究。