两会要点解读

关于两会要点解读

　　为期十余天的两会于今日在北京正式闭幕。从温总理作提交给的政府工作报告到各大部委主要负责人亮相媒体，从会上代表对议案的广泛讨论，到会下更多群众参政议政，本次两会传达出了诸多政策信号，并为今年的经济增长以及宏观政策走势定调。
　　经济增长目标下调，更加注重结构调整
　　温家宝总理在政府工作报告中将今年的GDP增长目标定为7.5%，八年来首次低于8%。而此次下调经济增长速度目的在于为日后转变经济发展方式提供空间，象征意义更多一些。实际上，过去八年中，中国的实际GDP增速都每每高于政府既定目标。例如，2004年政府经济增长既定目标为7%，而当年GDP最终定格为10.1，相比目标高出3.1个百分点。去年GDP目标为8%，最终GDP为9.2%。因此，尽管本次经济预期下调，并不意味着中国经济增长会快速回落。相反，伴随着收入提高带动消费、民生投资加大，我们维持一向软着陆的预测，预计今年GDP增速有望达到8.6%。
　　消费方面，商务部部长陈德铭表示今年将继续推行家电下乡政策，并进一步推进农产品的流通、居民的生活服务业、现代消费环境改造等等一系列促进消费的政策。进一步调整结构，促进产业升级，推出绿色、低碳、节能、环保、便民利民的项目。发改委主任张平也提到，将通过提高居民的收入水平、完善社会保障体系、采取鼓励政策措施、改善消费的环境与条件、加强对市场监管等多种措施，实现居民有钱消费、敢于消费、乐于消费、方便消费以及放心消费。
　　投资方面，发改委主任张平提到，今年的预算内投资规模为4026亿人民币，比去年增加200亿。安排的重点和方向分别是：一是保障性安居工程；二是“三农”建设，包括水利、农业农村的民生工程和设施建设等；三是教育卫生等社会事业；四是节能环保、环境保护与生态建；五是交通能源等重大基础设施建设，包括西部地区的一些重要基础设施；六是自主创新、结构调整和技术改造等。我们预计，今年的投资增速仍将达到22%。
　　外贸方面，春节过后，中国的外贸活动有所恢复。2月出口同比增长18.4%，进口增长39.6%，均较1月的负增速有大幅反弹。另外，由于进口增速大超过出口，2月贸易逆差高达315亿美元，创下自198
9年以来的新高。由于海外经济难有大起色，中国自主进行经济结构调整，预计今年月度贸易赤字的出现会更加频繁，全年顺差下降，减缓人民币升值步伐。我们认为，人民币升值长期持续升值的时代已经结束；今年人民币最多升值3%，而且会出现升值和贬值的双向波动。现在是加快人民币浮动的良机。
　　财政政策更