《安全生产法规、标准体系

安全生产法律法规、 安全生产法律法规、标准体系

晓星化纤环境安全科

一、我国的法律体系概述 二、安全生产法律体系概述 三、安全生产标准体系概述 四、《安全生产法》 安全生产法》 五、《浙江省安全生产条例》 浙江省安全生产条例》

第一部分

我国的法律体系

法律的渊源就是法律的形式， 法律的渊源就是法律的形式， 是指法律的创制方式和外部表现 方式，根据我国《立法法》的规 方式，根据我国《立法法》 定，我国的法律渊源如下图

我国的法律体系

基 本 法 律由全国人民代表大会制定和修 改，包括刑事、民事、国家机构和 包括刑事、民事、 其他的基本法律。 刑法》 其他的基本法律。如：《刑法》、 刑事诉讼法》 民法通则》 《刑事诉讼法》、《民法通则》、 工会法》 全国人大组织法》 《工会法》、《全国人大组织法》、 立法法》 《立法法》等

一 般 法

律

全国人民代表大会常务委员会制定 和修改的除基本法律以外的其他狭义的 法律。 安全生产法》 劳动法》 法律。如《安全生产法》、《劳动法》、 道路交通安全法》 《道路交通安全法》等。

行 政 法 规国务院根据宪法和法律，制定行政法规。 国务院根据宪法和法律，制定行政法规。 行政法规可以就下列事项作出规定： 行政法规可以就下列事项作出规定： 为执行法律的规定需要制定行政法规的事项： ①为执行法律的规定需要制定行政法规的事项： 宪法第八十九条规定的国务院行政管理职权的 ②宪法第八十九条规定的国务院行政管理职权的 事项。 事项。 行政法规由国务院总理签署国务院令公布。 行政法规由国务院总理签署国务院令公布。 行政法规报全国人民代表大会常务委员会备案。 行政法规报全国人民代表大会常务委员会备案。

地方性法规①省、自治区、直辖市的人民代表大会及 自治区、 其常务委员会根据本行政区域的具体情 况和实际需要，在不同宪法、法律、 况和实际需要，在不同宪法、法律、行 政法规相抵触的前提下， 政法规相抵触的前提下，可以制定地方 性法规。 性法规。 比如《北京市安全生产条例》 比如《北京市安全生产条例》(2004年7 年 月29日北京市第十二届人民代表大会常 日北京市第十二届人民代表大会常 务委员会第十三次3会议通过 会议通过) 务委员会第十三次 会议通过)

地方性法规(续)②较大的市的人民代表大会及其常务委员 较大的市的人民代表大会及其常务委员 会根据本市的具体情况和实际需要， 会根据本市的具体情况和实际需要，在 不同宪法、法律、行政法规和本省、 不同宪法、法律、

行政法规和本省、自 治区的地方性法规相抵触的前提下， 治区的地方性法规相抵触的前提下，可 以制定地方性法规，报省、 以制定地方性法规，报省、自治区的人 民代表大会常务委员会批准后实施。 民代表大会常务委员会批准后实施。 较大的市是指省会市、 较大的市是指省会市、经济特区所 在地的市和经国务院批准的较大的市。 在地的市和经国务院批准的较大的市。

地方性法规(续)③民族自治地方的人民代表大会有权依照 当地民族的政治、经济和文化特点， 当地民族的政治、经济和文化特点，制 定自治条例和单行条例。 定自治条例和单行条例。

部 门 规

章

国务院各部、委员会、中国人民银行、 国务院各部、委员会、中国人民银行、审 计署和具有行政管理职能的直属机构， 计署和具有行政管理职能的直属机构，根据法 律和国务院的行政法规，在其权限范围内制定 律和国务院的行政法规， 并发布的具有规范性内容的规章(一般为决议、 并发布的具有规范性内容的规章(一般为决议、 决定、办法、规定等形式)。 决定、办法、规定等形式)。 部门规章应当经部务会议或者委员会会议 决定，由部门首长签署命令予以公布。 决定，由部门首长签署命令予以公布。

地方政府规章省、自治区、直辖市和较大的市的人 自治区、 民政府，可以根据法律、 民政府，可以根据法律、行政法规和本 自治区、直辖市的地方性法规， 省、自治区、直辖市的地方性法规，制 定规章。 定规章。 地方政府规章应当经政府常务会议 或者全体会议决定， 或者全体会议决定，由省长或自治区主 席或市长签署命令予以公布。 席或市长签署命令予以公布。

国 际 劳 工 公 约国际劳工组织1919年成立 年成立 国际劳工组织 共通过185个国际公约 共通过 个国际公约 我国已批准23个 我国已批准 个 拟批准加入的—第 拟批准加入的 第155号公约 号公约 国际公约在我国的适用—优先采有原则 国际公约在我国的适用 优先采有原则 需经全国人民代表大会批准

第二部分

安全生产法律体系

安全生产法律法规体系的层次框架: 宪法 ︱————刑法 安全生产基本法律 ︱ ——————————— ︱ ︱ ︱ 安全生产 安全生产 国际公约 专项法 相关法 (特别法)

安全生产行政法规 ︱ ︱ 安全生产行政规章 地方安全生产法规 ︱ ︱ 安全生产标准 ︱—— 部门规章 基础标准 ︱—— 地方政府规章 管理标准 技术标准

安全生产法律 安全生产一般法(普通法)—《安全生产法》 安全生产一般法(普通法) 《安全生产法》 安全生产特别法 《矿山

安全法》 安全生产特别法—《矿山安全法》 安全生产相关法— 安全生产相关法 劳动法》《消防法》《职业病防治法》 》《消防法》《职业病防治法 《劳动法》《消防法》《职业病防治法》 工会法》《道路交通安全法》 》《道路交通安全法 《工会法》《道路交通安全法》 海上交通安全法》《矿产资源法》《煤炭法》 》《矿产资源法》《煤炭法 《海上交通安全法》《矿产资源法》《煤炭法》 建筑法》 铁路法》 《建筑法》 《铁路法》 电力法》 民用航空法》 《电力法》 《民用航空法》

与安全生产工作密切 相关的行政法律 《行政处罚法》 行政处罚法》 行政诉讼法》 《行政诉讼法》 行政监察法》 《行政监察法》 行政复议法》 《行政复议法》 国家赔偿法》 《国家赔偿法》 行政许可法》 《行政许可法》

与安全生产密切相关的 刑事法律 《中华人民共和国刑法》 中华人民共和国刑法》

安全生产行政法规一、近几年出台的安全生产行政法规 《矿山安全法实施条例》(劳动部 号令) 矿山安全法实施条例》 劳动部4号令 号令) 《煤矿安全监察条例》(第296号令) 煤矿安全监察条例》 号令) 号令 《国务院关于特大安全事故 行政责任追究的规定》 号令) 行政责任追究的规定》(第302号令) 号令 《石油天然气管道保护条例》(第313号令) 石油天然气管道保护条例》 号令) 号令 《危险化学品安全管理条例》(第344号令) 危险化学品安全管理条例》 号令) 号令 《使用有毒作业场所劳动保护条例》(第352号令) 使用有毒作业场所劳动保护条例》 号令) 号令 《特种设备安全监察条例》 (第373号令) 特种设备安全监察条例》 号令) 号令 《工伤保险条例》 工伤保险条例》 《建设工程安全生产管理条例》(第393号令) 建设工程安全生产管理条例》 号令) 号令 《安全生产许可证条例》(第397号令) 安全生产许可证条例》 号令) 号令 《铁路运输安全保护条例》 铁路运输安全保护条例》 《烟花爆竹安全管理条例》(第 455 号令) 烟花爆竹安全管理条例》 号令)