2010年渭南市政府工作报告(10)

展旅游合作，精心办好第二届文化旅游节等重大节事活动。统筹建设文体广电设施，活跃城乡生活，让老百姓唱起来、跳起来、乐起来。

加快发展现代服务业。以建设秦东重要物流集散地为目标，加快潼关、经开区等物流基地建设。大力发展金融、研发、培训、商务等生产性服务业，促进现代服务业与工业生产有机融合。着力发展壮大商贸、餐饮等传统服务业，积极培育健身、养老、家政等生活性服务业，促进消费结构优化升级。

培育消费热点。放开搞活房地产市场，规范住房公积金缴存比例，用足用活房贷政策，鼓励市民按揭贷款购房。落实经济适用房货币化补贴政策，妥善解决县乡干部、农村教师和乡村医生住房问题。建设收购廉租住房43万平米，开工建设经济适用房20万平米。全面落实家电、汽车以旧换新和汽车、摩托车下乡政策，激活城乡消费，让广大群众享受现代生活，得到更多实惠。

（六）推进改革创新

加快重点领域和关键环节改革。深化医药卫生体制改革，全面建立基本药物制度，实现药品统一价格、统一招标、统一配送。加快城镇户籍制度改革，逐步实现进城务工人员劳动报酬、子女就学、公共卫生、住房租购以及社会保障方面与城镇居民同等待遇，让符合条件的农业转移人口转变为城镇居民。统筹搞好农村综合改革，加快推进集体林权制度及其配套改革。深化财税体制改革，不断提升公共财政保障能力。扎实搞好工业企业和商贸流通体制改革，注意协调各方利益关系，决不让低收入群众的基本生活受到影响。

深化体制机制创新。按照转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能的要求，全面完成市县政府机构改革任务，积极稳妥推进事业单位改革。继续深化行政审批制度改革，简化办事程序，规范行政执法。创新绩效考核机制，建立重点工作月讲评和警示问责制度，促使各级干部在其位、谋其事、尽其责。

扩大对外开放。力争年内设立渭南海关和出入境检验检疫机构。积极帮助有条件的企业申办进出口自营权，扩大出口份额。鼓励企业走出国门，推介优势产品，引进先进技术。广泛开展境外合作，积极发展涉外劳务。吸引外商在渭设立独资公司，参与发展高端制造业、高新技术产业、现代服务业、新能源和节能环保等产业。鼓励外资参与企业重组，引导域内企业到境外上市融资，不断提高对外开放水平。

（七）着力改善民生

优先发展教育事业。继续实施中小学校舍安全和蛋奶工程。优化教育结构，整合教育资源，大力发展区域标准化高中，促进农村中小学合校并点。普及学前教育，发展职业教育，支持高等教育，实现各级各类教育均衡发展。加快职教园区建设，建成职业技术学院新校区