2010年渭南市政府工作报告(11)

一期工程，确保陕铁院等6所学校全面开工。加快发展特殊教育，关爱留守儿童，让所有青少年都能接受良好教育，健康成长。

千方百计扩大就业。以建设国家级创业型城市为载体，全面落实中省促进就业的相关政策，大力开发公益岗位，开展就业援助，帮助城镇下岗失业人员、零就业家庭人员充分就业，引导高校毕业生自主创业，确保城镇新增就业6万人，下岗再就业1.56万人。积极推行“创业培训+小额担保贷款”联动机制，发放小额担保贷款1.4亿元，完成就业培训1.2万人、创业培训5000人。认真执行最低工资标准，逐步提高劳动报酬在初次分配中的比重。加大劳动保障监察力度，切实维护劳动者特别是农民工的合法权益。

完善公共卫生服务体系。加快建设中心医院新院和中医医院门诊综合楼。推进县级医院和村级卫生室、社区卫生服务中心标准化建设，稳步提高村级卫生室标准化建设覆盖率。新农合财政补助标准提高到120元，参合率稳定在90%以上。继续开展农村孕产妇免费住院分娩和育龄妇女健康检查，实施母亲健康、优生促进、计生家庭创业三大工程，完成65岁以上老人免费体检任务，让老年人安享晚年生活。

加快完善社会保障体系。市级财政安排配套资金1.2亿元，专项用于社会保障工程提标扩面。提高补助标准，建立救助制度，确保城市低保标准提高到193元，农村五保供养标准提高到2104元，城镇居民住院医疗保险费用报销比例达到50%以上。城镇企业离退休人员养老金按时足额发放，新增城镇企业养老保险2万人，城镇居民医保参保人数达到55万人以上。将人均年收入低于1196元的农村困难群众，全部纳入农村低保范围。继续为残疾人办好假肢配装、白内障复明等十件实事，建成市儿童福利院大楼。加快采煤沉陷区和地质灾害区危房综合治理，确保人民群众居住安全。

（八）全力维护社会稳定

加强社会治安综合治理，健全完善社会治安防控体系，高度重视青少年犯罪，严管网吧，严厉打击邪教、非法传销、黑恶势力及“两抢一盗”等各类犯罪。深入推进平安渭南建设，不断提高人民群众的安全感和满意度。加强基层调解组织建设，健全矛盾纠纷排查化解机制，深入开展领导干部“大接访”，妥善处理征地拆迁、企业改制、社会保障等群众反映强烈的热点问题，力争“小事不出村、大事不出乡”。落实安全监管责任，加强安全生产管理，深入开展煤矿、非煤矿山、交通、烟花爆竹等高危行业和公共场所安全隐患治理，有效防止和减少各类事故发生。重视发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用，广泛开展民族团结进步活动，认真做好国防动员工作，重视和加强武警部队、民兵预备役建设，争创“双拥模范城”四连冠。加强应急指挥体系建设，完善气象预警、洪水灾害、地质灾害、防震减灾工作机制，提高保障公共安全和处置突发事件的能力。高度重视食品药品安全，强化行政