2016中央民族大学行政管理考研杨光斌《政治学导(2)

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对此定义可作如下理解：

1.权力是政治关系的中介，即无权力便不能构成政治关系。政治关系的要素是权力主体、权力客体及政治作用。

权力主体是占有或行使权力的个人或团体，如国家、政府、社团及个人。

权力客体是接受权力作用的团体或个人。权力主体与权力客体的地位是相对的，可以因时因地而转换。

政治作用是权力主体所拥有的政治力量，主要是政治强制力。

2.政治权力要实现的目的主要是利益。利益既有物质利益，也有意识形态利益，等。

3.权力主体能否达到目的取决于政治力量的对比。

综上，政治权力的主要因素包括：权力主体、权力客体、目的性、强制力、权力作用的方式，等。

二、政治权力的作用方式

政治权力的作用方式体现于权力运作之中，建立在权力结构与权力主体结构之上。政治权力的结构涉及以下方面：

1.权力作用的方向和方式。

2.权力运行的层次。

3.权力运行的时间性。

4.权力作用的结果。

政治权力的结构对于我们研究现实政治生活很有意义。也可以看出，权力的结构离不开政治权力主体的结构。

首先，权力在政治主体结构内运行，权力的大小取决于政治主体的层次，层次越高，权力影响规模越大。

其次，政治主体是多元的，这也决定了政治权力的层次性，例如行政系统内部的层级结构。

三、政治权力的类型

根据政治权力的作用方式，可以将政治权力划分为五种类型：

1.强制性权力：强制性权力是普遍存在的权力形式，它是以威胁为基础、如果无法达到目标就是以制裁的权力类型。

2.功利性权力：功利性权力与强制性权力相反，权力主体通过提供某种好处而达到自身目的的权力类型。