况下,吉林将军于公元1791年(乾隆五十六年)据实上报长春附近的开垦状况,此时居民已达2230余户,已垦土地达26万余亩。嘉庆五年(公元1800年),嘉庆帝只好旨准,“令民人耕地”纳租,“以资蒙古生计”,并在伊通河畔“借地设治”,臵理事通判,称长春厅,以管理这里的民政和司法。道光五年(公元1825年),为了使政府机关处在更适中的位臵,也为了使之处于商业中心,便把长春厅治所移入厅北50里的宽城子(也称宽庄,是厅内最大的村镇,是当时的商业、手工业和陆路交通中心),仍名长春。同治四年(公元1865年),开始挖掘城壕,修筑木板城墙,从而修成了一座长约10千米,设有九门的不规则多边形的城墙,并在城内修建了南北向的南大街、北大街(今大马路南段)以及几条东西向横街(今头、
二、三、四道街)。
长春兴起以后,作为区域性的经济中心,其发展是相当缓慢的。在日俄入侵前,仅有较大型的农产品和牲畜交易市场以及油坊、农具、纺织等手工业作坊。
19世纪末叶,沙俄趁中日甲午战争之机,讹诈中国,先后攫取了中东铁路及“南满支线”的筑路权。1901年,中东铁路经过长春城西北约10千米的二道沟,并在这里修筑车站,取名宽城子车站,并建立了4平方千米的铁路附属地。这实际上是沙俄霸占我国领土主权的殖民地。在这4平方千米的区域内,建立了一个欧式十字街区(即小镇),人口达4万人。
日俄战争结束后,长春成为两大势力的分界点。1906年,日本帝国主义又在今长春站一带建设日本“满铁附属地”和长春车站,占地达5平方千米。在这5平方千米的区域内,按近代城市规划手法建设了一块当时较为先进的街区,即以站前广场为中心形成放射状干道网,如中央通(人民大街北段)、日本桥通(胜利大街)、敷岛通(汉口大街)、八岛通(北京大街)、日出町(长白路)、大和通(南京大街)、和泉町(辽宁路)等。又以外围广场如今长春站附近的西广场、东广场、南广场等街路广场形成放射性支干道,从而组成了放射状干道网以及铁北地区以棋盘式为主的道路网系统。
几乎在日本满铁附属地开始规划和建设的同时,日本帝国主义以“东三省善后事宜条约”为依据,又强迫中国地方政府在长春老城与满铁附属地之间建设占地约5平方千米的商埠地。尽管这块商埠地由中国政府主持修建,但要为外国人提供种种特权,从而成为日本帝国主义倾销轻工产品的市场以及大豆等到原料的输出地。
商埠地建成后,商埠地南门外大街与长春旧城北大街相接,而北门外又与满铁附属地的日本桥通相接,从而形成了贯穿长春城区的一条南北向大街(即今大马路和胜利大街),使商埠地与长春旧城、满铁附属地连为一体,加之沙俄的铁路附属地街区,形成了长春城市的基本雏形。
1931年“九〃一八”事变以后,日本帝国主义在东北建立了一个伪满傀儡政权,其伪满洲国的国都就选在了长春,并改名“新京”,从而开始了大规模的伪满首都的规划与建设。
“新京”的城市规划,其手法是相当严密的,由日本关东军直接主持定案,并集中了一批一流的日本专家到长春来。在长春的规划中吸收了欧美的城市建设理论与实践经验,既吸收了霍华德的田园城市理论,规划全市的绿化系统,又注意了城市的环境。在规划的新区内采用了分流制的排水系统,以保持公园绿地流水的清洁,又利用新京城独有的地貌特点,以每条天然沟渠形成绿化带,以利条岗阜形成住宅办公区。主要干道采用了电力、电讯、照明线路的地下化,并在新的住宅区设臵了电力走廊。为适应30年代交通的需要与美化环境,还设计了许多圆形广场。
在“大新京都市计划”中规划了从长春火车站起,向南延伸,形成了号称十二里长街的大同大街(今人民大街北段)。在大街两侧集中了日本帝国主义统治东北全境的上层机构。如伪满太上机关——关东军司令部(今省政府大院)、大兴大厦(今省政府八大厅)、海上大厦(今市医院)、康德会馆(今市政府)、柘植大厦(今吉林日报社)、满炭大厦(今鸣放宫)等。在这些大厦里驻有40余家日本帝国主义设立的满洲一级各行各业的株式会社,控制着东北地区的经济命脉,疯狂地掠夺东北地区的经济资源,当时人们送给这段大街一个雅号——会馆街,也号称满洲的华尔街。大同大街的南段,设臵有协和会总部、道德会总部、建国忠灵庙、大同学院、建国大学等统治东北人民,实施奴化教育的机构。
在城的东北部建设了临时的伪皇宫,作为满洲傀儡政权施政的处所。后来又在当时的城市中心地区规划了新的伪皇宫(今地质宫,长春科技大学),直到日本投降,新的伪皇宫仅完成地下部分,地上部分是新中国建立后仿拟完成的。但作为傀儡政权办公的其他机构已基本完成。从整个皇宫布局来看,仍采取中国古典皇宫的布局格调,以中轴线即顺天大街(今新民主大街)为主体,北端为皇宫所在地,是伪皇帝处理朝政的地方。宫前为广场,为皇帝及臣民们玩耍休憩的场所。再南即顺天大街,街两侧分布着伪满政权的各大机关,如伪满国务院(今医大基础楼)、伪满司令部(今医大校部楼)、交通部(今医大一院)、经济部(医大三院)、最高法院、最高检察院(今空军461医院)等。
在市区的西部(相当于汽车厂东侧一带),还规划了一个面积更加庞大的皇宫备用地,以实现他们长期占领东北的野心。
日本的“大新京都市规划”还没有建设完成,即投降了,从此长春城市的建设就零乱地停止下来了。 3