国有企业混合所有制改革的对策研究(14)

所以在建国初期，这种产权所有制形式为我国第一个五年计划的顺利完成和同期经济的快速发展作出了重大了贡献。

改革开放以来，伴随着社会主义市场经济的迅猛发展，公有制对我国经济发展的优势逐渐弱化，而劣势缺不断显现。在公有制经济外部，由于各种非公有制经济主体增多，公有制开始与非公有制经济竞争，但这是一种非对等的竞争。公有制凭借政治优势，在市场的各个环节阻碍压制非公经济的发展，使非公经济缺乏活力，同时公有制经济也缺乏创造力，在公有制经济内部，管理体制落后，机构和人员臃肿，人浮于事的现象随处看见。面对公有制经济内外的困境，党和政府在深入研究的基础上，做出了公有制经济进行混合所有制改革的战略决策。

建设社会主义市场经济，大力发展混合所有制经济，最根本的就是改变单一的公有制经济模式，所以必须把产权制度改革摆在重要的位置。在市场经济中，产权的界定具有重要的意义，只有明晰了产权，才能使各种经济主体在市场中进行公平的交易和竞争，才能使市场机制充分发挥优化资源配置的作用，不断提高各种生产要素的生产效率和经济发展的活力。由于公有制不具有产权上述性质中的明晰性和行为性，所以公有制对市场经济的适应性很差，例如在其内部管理和生产上，由于管理者和生产工人不是生产要素的所有者，同时也难以受到其广大的所有者——人民的监督，所以，管理者不是尽心管理企业，提高管理技能，而是挖空心思侵占公有资产，工人的工资不与企业的业绩挂钩，导致人浮于事，生产效率低下。

在市场经济中，拥有明晰的财产产权、作为独立法人的企业，要实现自主经营、自负盈亏，必须摆脱国家行政关系的束缚，这样才能激发企业的创新和创造力。产权制度通过其特有的性质，能够激发各个个体的追逐利润的动力，提高个体的积极性和创造力，同时也能在市场机制的作用下，促进各种生产要素的流动和优化配置，提高生产要素的使用效率。另一方面，产权的分散化、多元化，不仅有利于各产权所有者降低风险，降低整个经济运行的风险，也有利于各个产权主体跨行业、跨区域、跨时期以及跨所有制的结合，使资源的支配实现社会化，促进社会化大生产的发展。

在我国，要坚持公有制的主体地位，实现经济的健康发展，一个重要的策略

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