国有企业混合所有制改革的对策研究(20)

从上表可以看出，在多种国企改革的形式中，显然混合所有制已占据了重要的地位。但是上表仅仅分析了中小型国有企业的改制情况，反映出国家对大中型国有企业的改革依然持谨慎的态度。1999年召开的十五届四中全会在国有企业所有制改革的范围上向前迈出了一步，首次提出大中型国有企业也要进行股份制改造，大力发展混合所有制经济。在形式上也提出了一些方法，即大中型国有企业可以出售一部分国有股权给民营企业或者外国资本。十六大进一步将混合所有制以及股份制确立为公有制的实现形式，由此混合所有制或者说股份制在我国发展的意识形态障碍被基本消除，至此发展混合所有制正式成为我国的一项战略方针。十六大召开后，从2003年开始，国有企业所有权改革的步伐不断加快，很多的中型国有企业和一些大型国有企业通过所有权改造，成为混合所有制企业。

虽然所有混合所有制改革在我国进行了多年，但是如今还有众多的特大型国有企业的改革依然举步维艰，国有企业依然在石油、电网、电信等大量的领域维持着垄断地位，这些巨无霸的存在带来了大量的问题，也是下一步国有企业混合所有制改革的重点。党的十八届三中全会提出：积极发展混合所有制经济，允许更多国有经济和其他所有制经济发展成为混合所有制经济。这一提法预示着新一轮的国有企业混合所有制改革即将拉开序幕。

表3.3 我国国有企业改革的发展历程

时期

1978-1992

1992-1997

1998-2003

2003-2013

2013- 主要形式 承包制、租赁制 建立现代企业制度 多样化的公有制实现形式 以股份制为代表的混合所有制 加快发展混合所有制 特大型国有企业 十八届三中全会 主要改革范围 小型国有企业 中型国有企业 大中国有企业 大中型国有企业 标志 十一届三中全会 十四大 十五大 十六大

3.2 混合所有制改革的发展现状

为更加直观地了解我国国有企业混合所有制改革，我们必须对其发展现状有一个全面的了解，本节采用抽样统计的数学分析方法，从在上海证券交易所上市的企业中选取一个样本，通过对样本的分析来了解我国国有企业（特别是大型国

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