国有企业混合所有制改革的对策研究(9)

经济的竞争力，而且有利于提升非公有制经济的创造力。公有制经济作为我国经济的主体，长期以来一直接受着政府的政策扶持和财政支持，相对于非公有制经济，享受着更优越的政策土壤和发展环境。但由于公有制经济大多处于关乎国计民生的垄断性领域，脱离充满竞争的市场环境，公有制经济的竞争力，特别是创造利润的能力和生产效率，远远落后于非公有制经济，一旦将其暴露于激烈竞争的市场环境中，后果将不难想象。而非公有制经济在我国起步较晚，但发展迅猛，充满活力。伴随着我国建设社会主义市场经济的步伐，在不断改善的市场环境下，非公有制经济如雨后春笋般，迅速崛起于国民经济的各个领域。他们不仅从一出生就开始接受市场竞争的洗礼，而且在市场竞争中不断拓展着我国经济版图的全新领域，快熟成长为市场经济的弄潮儿。哪里有市场，哪里就有非公有制经济。然而，尽管非公有制经济在我国经济版图中已占据大半壁江山，非公经济组织在数量上也不计其数，但由于非公经济个体体量有限，尚不足以在很多关乎国计民生的重要领域担当大任，其生命力与创造力也无法致力于这些领域。而只有加快发展混合所有制经济，推动公有制经济与非公有制经济的结合，才能提高公有制经济的市场竞争力，充实非公有制经济的体量和创造力，相互取长补短，相互促进，才能共同承担并且更好完成社会主义市场经济建设的重任，使各种创造财富的源泉得到充分的涌流。

正确理解混合所有制经济的内涵，要注意区分混合所有制经济与股份制经济。 股份制是现代企业的资本组织形式，是公司制的一种，它由于资本社会化和社会化大生产而产生。这种制度把分散的、属于不同产权个体的资本集中起来，以入股的形式，成立一个新的组织。这个组织统一使用这些资本，它的特点是自主经营，自负盈亏。最终股份制企业的利润（或亏损）以按持股比例分红的形式发放给各股东。党的十五大报告指出：“要努力寻找能够极大促进生产力发展的公有制实现形式，股份制是现代企业制度的一种资本组织形式，有利于所有权和经营权的分离，有利于提高企业和资本的运作效率，资本主义可以利用，社会主义也可以利用。”这一表述肯定了股份制的作用，明确了在我国发展股份制的政策动向。通俗来讲，股份制企业根据各投资者投资额的数量，将企业的资产划分为一定的等份，从而确定各投资者的持股比例，进而决定其占有企业资产的份额和其

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