长三角区域经济发展研究(13)

区域经济

方面与其展开接轨，但上海在2003年推出了一个新的“经济特区”计划，按照上海官方的说法是“降低商务成本试点区”。由于该园区规划面积包括了嘉定、青浦、松江三个区在内的173平方公里，因此地方官员通俗地称其为“173计划”。上海市政府既要把上海做成国际经济、金融、贸易和航运四大中心，又要在传统的制造业上与兄弟省一争高低。根据上海市政府的意图，这个“经济特区”将主要面向世界五百强企业，与江苏和浙江展开吸引外资的竞争。此举被视为在世界制造业基地大转移的背景下，上海图谋新一轮发展的关键步骤。那么，作为长三角龙头老大的上海，却与江浙展开同层面的招商大战，争取蜗角之利，除了在降低商务成本方面找到丁点理由外，还有什么能够充分显示其政府的区域合作之意呢？

而江苏的沿江开发战略也是酝酿已久。在新一轮规划中，江苏省400多公里的长江岸线和沿线8个城市都被囊括在内，将重点发展装备制造、化工、冶金和现代物流四大产业。

与此同时，浙江的“环杭州湾产业带”更在如火如荼地加紧打造。浙江省省长吕祖善在2003年环杭州湾六市工作座谈会上提出“浙江产业的优势在制造，构建环杭州湾产业带，实质也是建设先进制造业基地的连绵带”。

南京农业大学区域经济发展研究所对于长三角地区产业同构问题作出调查统计，就产业结构同构系数而言，上海与江苏为0.82，上海与浙江为0.76，而江苏与浙江则高达0.97。长三角城市“十五”规划中排在前四位的支柱产业分别是电子信息、汽车、新材料和生物医药，趋同率达70%5。

3.1.2“倾销式”开发区建设

长三角是一个正在世界上兴起的第六大城市群。根据中科院发布的《2003年中国可持续发展战略报告》综合排名评价显示，位于长三角的上海、浙江、江苏分别名列一、五、六位；从GDP总量来看，长三角地区以仅占全国2％的土地面积、10％的人口,产生了全国GDP总量的近30%；全国综合实力百强县（市），长三角占了一半；世界500强企业有400多家在此落户。长三角正以凌厉的发展势头，直超中国经济发展前沿地带的珠三角。 5 周扬：《江浙沪猛攻“长三角制造”》，2003年8月5日

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