《社会消防技术服务管理规定
(修订草案征求意见稿)》起草说明
为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于深化消防执法改革的意见》,应急管理部消防救援局按照立法工作计划,组织对《社会消防技术服务管理规定》(以下简称《规定》)进行了修订,有关情况说明如下:
一、修订的必要性
《规定》自2014年施行、2016年修订以来,对规范消防技术服务活动、促进提高消防技术服务质量发挥了重要作用。但随着“放管服”改革的深入开展,《规定》部分内容已不适应当前形势,亟待修订。
一是《关于深化消防执法改革的意见》明确,取消消防技术服务机构资质许可制度,标志着监管方式发生了重大调整,由重事前审批向重事中事后监管转变。二是对企业反映强烈的问题,如机构设立条件要求过高、存在从业地域限制、经营成本投入大,不利于充分发挥市场在资源配置中的决定性作用等,都需要通过修订《规定》予以解决。三是针对实践中普遍存在的消防技术服务机构从业活动不规范、消防救援机构监管手段不足等新情况、新问题,需要进一步创新监管方式、监管手段,健全监管模式。
二、修订思路和简要过程
此次修订坚持放管并重、宽进严管的改革理念,取消消防技
14