乡镇委员会2023年上半年综治暨平安建设工作部署

　　一、抓机构建设，促责任落实

　　（一）深入推进综治中心规范化建设

　　镇村xx个综治中心严格按照“六有”的要求，配备了电脑、办公桌椅、档案柜，各项制度、工作流程上墙，落实了专项工作经费，并及时充实综治中心成员，整合综治、公安、司法、信访、人社、民政等力量，明确职责，规范流程，健全矛盾纠纷排查调处、案件办理、信访接待、文书档案等各项制度，做到工作人员统筹使用，矛盾纠纷统一受理，确保中心各项工作正常有序开展。努力把中心打造成了为民解忧的“一个窗口”，执政为民的“一面旗帜”。

　　（二）积极探索综治网格管理新路径

　　积极探索社会矛盾纠纷排查化解工作网格化管理模式，将平台建设与网格化管理有机整合，依托网格站，在镇、村、组三级网格平台建立xxx个网络调解站点，并配备网格员，建立日常巡查和上门服务制度，做好信息采集、矛盾化解工作，从而搭建一条联系群众、反映社情民意、掌控信访矛盾、畅通信访诉求的“绿色通道”。深入开展“x+x”社会治理新模式，成立以党委、政府主要负责人任组长的领导小组，统筹负责制度优化、工作推进、专项督查检查，及时协调解决有关重要事项。结合我镇实际情况，划分xx个网格，由各村（社区）党总支书记任网格长，各包组村干任网格员，选聘xx名网格信息员和xx名平安建设志愿者，建立三级网格居民微信群xxx个，有效织牢综治网络，实现无死角全覆盖。

　　（三）力推综治领导责任制落到实处

　　一是党政领导亲自部署综治工作，多次在大会、小会上强调综治平安建设工作的重要性，对于重大的综治平安建设工作亲自参与，并实行镇班子成员包村挂点责任制，使全镇各村都有一名领导具体负责综治工作，年初与各村（社区）、镇直各单位签订了目标责任书，做到纵向到底，横向到边，层层压实工作责任，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，综治领导小组成员配合抓的工作局面；二是坚持镇每半月、村每周召开综治工作例会，分析研究部署各项综治工作，狠抓综治各项措施落实；三是强化工作检查、督促、考核，将综治工作的好坏列入干部、各村的政绩考核，考核结果与晋升、绩效挂钩，确保综治工作真正落到实处，对因工作不力、责任不到位而引发重大治安、安全事故的，将严格落实责任追究。

　　二、抓矛盾化解，促大局稳定

　　（一）抓好矛盾纠纷排查调处工作

　　在综治工作中，xx镇切实抓好矛盾纠纷排查调处工作，并且将其作为综治工作的重点，做到以预防为主，及时化解。20xx年以来，镇级共排查出各类矛盾纠纷xx起，成功调处xx起，x起引导其走司法程序，目前正在准备起诉阶段，矛盾纠纷调处率达xx.xx%。推深做实“五个一”乡贤调解，镇村共建乡贤调解室xx个，警民联调室x个，全年共调解各类矛盾纠纷xxx余起，切实做到“大事不出镇、小事不出村、矛盾不上交”，有效维护了社会稳定。

　　（二）积极做好信访积案化解工作

　　xx镇党委政府高度重视信访积案的化解工作，年初制定信访积案台账，落实各个案具体责任人，成立化解专班，制定化解措施，明确化解时限。截止目前，共化解国家及省市交办信访积案x件，分别是xx社区xx、xx社区xx及xx村xx，三人均签订化解协议和息访承诺书。

　　（三）全力做好重点人群包保稳控

　　已对老民师、老村干、涉军人员等特殊群体和信访老户，镇综治中心已建立健全上述对象台账，对每一位对象成立由联村科干、驻村镇干、村书记、包片村干组成的包保工作专班，关心上访户生活，了解上访原因，从源头抓起，全方位，多角度化解问题。坚持依法按政策解决问题与维护正常的信访秩序相结合，切实做好疏导稳控工作，此外，也注重对有关社会稳定的信息的收集，在建党百年庆典等重大节假日以及全国、省、市两会期间，xx镇都按要求做好辖区内社会治安动态的监控，并实行零报告制度，以便出现问题能及时处理，有效维护了辖区和谐稳定。

　　三、抓重点落实，力促“双提升”

　　xx镇把提升辖区群众安全感满意度作为一项重点工作抓紧抓实。

　　（一）强化宣传营造浓氛围

　　建立“主要领导负总责、亲自抓，分管领导具体抓、深入抓”的工作态势，严格落实镇xx村、村干包组、组干包户的责任制，形成上下联动、齐抓共创的良好氛围，不断推进“双提升”工作和平安建设向纵深发展。一是通过拉横幅、“LED”显示屏滚动播放宣传标语、定期推送宣传短信、入户走访、村广播、微信QQ等多种形式开展平安建设、法律、扫黑除恶等知识宣传，进一步加大面向基层群众的“双提升”工作宣传力度，引导群众积极参与安全感满意度测评，营造浓厚的宣传氛围，确保人人知晓，并结合平安建设集中宣传月开展入户集中宣传，不断拓展“双提升”宣传的覆盖面。截至目前，全镇共发放宣传资料x万余份，开展法制讲座xx次，出动宣传车xxxx余次，微信群转发“三提升”宣传文章xxxx余次，入户张贴宣传材料xxxxx余张；二是在日常工作中积极探索方法，总结典型经验，在及以上主流媒体发表文章，今年以来，已在xx网、xx网等市级以上主流媒体发表xx余篇文章。

　　（二）持续做好扫黑除恶常态化工作

　　继续做好扫黑除恶常态化工作，成立镇扫黑除恶领导小组。压实责任，组织开展在全镇范围各行业、各领域摸排、征集黑恶势力线索，提高思想认识，形成齐抓共管的长效机制，切实维护社会稳定，使全镇社会治安状况进一步改善，人民群众安全感进一步增强。

　　（三）坚持治安巡防常态化

　　为确保辖区内居民群众生命财产安全，给群众营造一个安居乐业的良好治安环境。xx镇坚持实行值班领导带队巡防制度，每周末由值班领导负责组织并带队进行治安巡防。治安巡逻队是由镇政府值班工作人员、村（社区）两委以及派出所民警组成，对辖区主干道、重要路口、重点企业、学校周边、人员密集场所等进行治安巡逻防控，同时，巡逻队员必须统一配备“红袖章”、手电筒等。通过持续开展治安巡查，有效地控制了各类案件的发生，进一步提升了辖区内群众的安全感、幸福感、满意度。

　　（二）作风整改树立好形象

　　一是组织镇村干部轮番学习中央、省、市、县有关作风整治的文件、讲话和督查通报等，以作风建设永远在路上为工作指引，坚持高标准严要求抓班子带队伍，严格制定并执行内部管理制度，提高办事效率，激发干事活力，树立良好形象；二是增强服务意识，提高服务水平，镇党委、政府对待群众来信来访从不回避，主动去接触，认真去解决。对在镇综治中心现场难以解决的纠纷，由中心主任签批分流，按“谁家的孩子谁抱走”的原则分到分管领导驻村镇干，由联村班子成员带案会同村共同解决，对难以解决的重大矛盾纠纷，由书记或镇长亲自带案下访，为了不造成非访越级访，对在镇级处理意见不满的信访人，根据工作需要，镇指派人员陪同信访人到县相关部门咨询政策，共同解决问题；三是全体干部职工严格按照各自工作职责，扎实做好民政、矛盾纠纷排查调处、安全生产、组织建设等工作，切实让群众感受到事情有人办、诉求有人听、纠纷有人调、困难有人帮，以自身服务能力的提升换取人民群众的满意。

　　四、抓排查整治，促治安向好

　　（一）开展校园周边环境整治

　　一是强化隐患摸排，超前预控风险隐患，每月开展一次安全大检查，从校园安保力量是否按规定落实、安保消防设施是否按规定配备、是否存在安全隐患等方面进行细致排查，并限期整改，堵塞校园安全漏洞；二是强化整治力度，维护道路交通秩序，镇综治办、司法所联合派出所等部门加大对校园周边道路交通秩序乱点、违法行为高发点、交通拥堵多发点的集中整治力度，强化对学校周边出租车和三轮车等重点车辆的管控力度，针对以往中小学校周边各类车辆聚集的实际状况，整治学校周边车辆乱停乱放、无牌照、报废车辆违法接送学生等交通违法行为，改善了学校周边交通秩序，净化了校园道路交通环境；三是强化宣传教育，提升群众安全意识，积极与学校联合，通过制作展板、发放资料、举办宣传栏、刷写标语、悬挂横幅等多种形式，开展了“防欺凌、防诈骗、防拐卖、防侵害、防毒品、防交通事故、防火灾”等安全教育活动，提升师生安全意识和防范能力。

　　（二）精神障碍患者救治管理

　　镇村对所辖范围内的精神病患者开展了全面性的调查，在摸清底数的基础上层层落实了管控，对xx名三级以上肇事肇祸精神障碍患者实行责任人、监护人双项责任制，逐人成立“四位一体”管控小组，签订管控协议；对其他精神障碍患者或疑似患者，均成立关爱帮扶小组，村（社区）、派出所相关干部是主要责任人，精神障碍患者的近亲属是主要监护人，落实监护人的看管责任；对没有监护人或近亲属的，所在村委会履行监护职责；对生活无着落，流浪街头的精神病患者积极护送到相关部门并妥善救助。加强了对肇事肇祸精神病人的管控，畅通信息报送渠道，一旦异常，立即上报，迅速处置。20xx年x月份对三级以上肇事肇祸精神障碍患者开展评级鉴定工作，及时调整风险等级。

　　（三）强化吸毒人员重点管控

　　镇禁毒办按照县部署安排，以摸清底子，核准信息为突破口，依托县禁毒办提供的吸毒人员花名册，对在册的xxx名人员的姓名、现状、住址、联系方式等一一确认核对，以落实吸毒人员定期随访、动态监测、危险性评估和跟踪监管等措施，并充分发动辖区群防群治力量，通过村（社区）走访、明察暗访和发动群众检举揭发等方式，加大对隐性吸毒人员的排查力度，打好重点治理整治毒品攻坚战的前沿战，为打造宜居宜业文化城镇营造良好的社会环境。每月开展禁毒宣传“六进”活动，在全镇范围内营造全民禁毒的良好氛围。

　　（四）加强对刑满释放人员、社区矫正对象管理

　　联合派出所对xx名刑满释放人员进行走访，对需要帮助的对象进行就业指导，并加强思想政治教育，开展多种形式的思想政治、法制、道德和文化教育，增强其社会责任感，努力减少和消除其消极对抗情绪，激励引导其遵纪守法、自食其力，顺利融入社会。不定期对在册xx名社区服刑人员进行集中点验，确保周闻其声，月见其人。通过手机定位、电子腕带等科技手段对矫正人员进行实施管理，严格落实请销假制度，要求社区服刑人员除两种法律规定情况外不得请假。截至目前，全镇社区服刑人员无一人脱管漏管，无一人重新违法犯罪。

　　（五）做好村（社区）“两委”换届的服务保障工作

　　为贯彻落实习近平总书记关于基层组织建设和村（社区）“两委”换届工作重要论述和重要指示批示精神，及时成立xx镇关于以高质量政法工作服务保障村（社区）“两委”换届工作领导小组，联合各部门有针对性、目的性的在辖区内开展严厉打击“村霸”等宗教、宗族、宗派、家族黑恶势力干扰破坏换届工作的违法活动，彻底铲除“村霸”等农村黑恶势力滋生土壤，有效维护换届工作的风清气正。

　　20xx年，在各级各部门的关系指导下，经过镇村干部的辛勤努力，镇综治信访年终考核取得了较好的成绩，切实改变了综治工作后进局面，但同时也清醒地认识到镇综治工作也存在一定的问题，如涉军群体、三峡移民、征地拆迁群众等仍存在信访隐患，综治平安建设离上级要求还有差距。今后xx镇将更好地贯彻县综治责任状内容，进一步加大工作力度，狠抓各项工作落实，继续全面推进“平安xx”建设。