县住建局2023年上半年普法教育宣传工作部署

　　今年是“十四五”普法规划开局之年，也是法治政府建设承上启下、承前启后、纵深推进的关键之年。今年以来，住建局全面贯彻习近平法治思想，紧紧围绕县委、县政府中心工作，深入贯彻新发展理念，加大住建领域普法工作力度，全面建设法治政府，加快推进政府治理体系和治理能力现代化，全面打造依法行政、全民守法的法治环境，为我县住建事业高质量发展提供坚强的法治保障。

　　一、加强组织领导

　　局领导高度重视法治建设工作，把法治建设纳入重要议事日程，切实加强对法治建设工作的组织领导。成立以局主要负责人为组长，各班子成员为副组长，局股室及下属单位主要负责人为成员的法治建设工作领导小组，由局法制股组织协调、各股室负责人具体抓好法治建设工作。

　　二、完善制度建设

　　制定了《xx县住房和城乡建设局行政执法公示制度》、《xx县住房和城乡建设局行政执法全过程记录制度》《xx县住房和城乡建设局行政执法重大执法决定审核制度》，统称为 “三项制度”以及《xx县住建局20xx年法治工作要点》，严格执行重大行政决策法定程序和重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论的法定程序。重大合同、涉法决策事项、重大行政案件均征求法制部门的意见，保障行政决策的合法性。完善规范性文件制定程序，草拟规范性文件严格按照要求认真做好制定、报备和审查工作。在制定过程中，着重做好调研、论证和征求意见等工作，出台的规范性文件做到“内容合法，程序到位，报备及时”。去年以来，共完成规范性文件合法性审查x件，以县政府名义出台规范性文件x件。

　　三、深化普法教育

　　今年是“八五”普法开局之年，住建局坚持将法治宣传与加强法治监督相结合，有针对性地开展普法学习教育活动。健全完善“谁执法谁普法”工作机制，组织局系统执法人员参加“行政执法人员法律知识测试考试”，提高系统执法人员依法行政以及遵纪守法的意识，做学习、遵守、维护、宣传法律的表率；紧紧围绕住建系统工作职能，编印了xx县住建局法律法规宣传册，内容包括《消防法》、《人民防空法》、《房地产管理法》、《建筑法》、《行政许可法》等。今年以来，共组织了局机关及部分下属单位开展普法宣传三次，在人员密集的山水公园、园林广场开展普法活动，共发放宣传资料xxx余份，极大地提升了市民的法治意识。完善干部职工学法用法机制，制订年度学习计划，落实党组集体学法、法制讲座、案例分析研讨等各项制度，使尊法、学法、守法、用法成为干部职工的自觉追求。普法开局之年，按照局普法规划和省住建厅、市建委的工作部署，已制定xx县住建局20xx年普法计划，积极推进法治工作的顺利开展。按照省厅要求，对我局行政执法调出人员进行全面清理，完成局系统执法人员执法证年审工作，对系统执法人员信息进行修改完善，加强行政执法人员资格管理和持证上岗的信息统计工作，建立信息化动态管理机制，确保行政执法人员持证上岗和资格管理制度的正确实施。

　　四、履行工作职能

　　1.规范行政审批。认真学习贯彻《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》，按照便民高效的原则，坚持依法行政，进一步优化审批流程，规范审批内容，缩短审批时限，强化行政责任，提高行政效能，优化营商环境。认真贯彻落实“放管服”改革系列决策部署，紧紧围绕“两集中、两到位”工作要求，全面实行一次性书面告知制，将审批结果通过政府网站、双公示平台向社会公开。对行政审批事项进一步梳理和精简，取消一些不合理、不必要的审批事项。积极探索建立审批与监管相分离的内部审批体系，做到高效运转，互相监督，方便基层办理许可事项，提高行政审批效率。

　　2.规范执法行为。根据部门职能，进一步规范建设行政执法部门职责，督促指导各单位按照程序和时限办理行政处罚案件，促进建设系统依法行政。严格落实“三项制度”，对重大行政处罚案件，建立案件会审制度，集体商议决定。提升办案质量，按照“谁办案，谁负责”的原则，确保处罚案件按时结案。在执法过程中，坚持持证上岗、亮证执法、文明执法。去年以来，共受行政处罚案件x起，除x起案件正在办理外，其他案件均已结案。

　　3.化解矛盾纠纷。规范信访工作程序，优化传统信访途径，全面落实通过法定途径，分类处理信访诉求。突出抓好信访积案化解，针对涉及房地产纠纷等突出问题，探索调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等矛盾纠纷化解机制的衔接，推动矛盾纠纷通过法定途径解决。建立快速处置反馈机制，及时了解企业群众诉求，提供精准、便捷、高效服务。做好行政复议和行政应诉工作，提高行政复议案件办理质量，落实行政机关应诉工作机制。今年，共受理民事应诉案件x起，行政应诉案件x起，行政复议申请x起，全部按时结案。通过行政应诉和行政复议及时发现并纠正执法问题。

　　4.严格执法监督。严格落实监管职责，加强建筑市场和房地产市场管理，规范执法行为。定期组织对局系统单位的执法监督检查。共同会商案情，督促案件办理。加强执法队伍管理，严肃执法纪律，做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。

　　五、存在的问题

　　一是全系统法治思维和法治意识有待进一步加强。法治宣传、学习的覆盖面不够广，工作中运用法律、法规、规章的主动性、积极性不够高，依法行政能力需要进一步提升。

　　二是个别单位、股室只注重日常管理，对违法行为没有及时查处，没有真正做到依法行政。

　　三是“谁执法谁普法”的责任意识不强，主动性不够。