为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神,深刻汲取“3·21”东航航空器飞行事故教训,按照全国安全生产电视电话会议、《国务院安委会印发〈关于进一步强化安全生产责任落实坚决防范遏制重特大事故的若干措施〉的通知》《xx市安全生产委员会关于印发<全市安全生产大检查实施方案>的通知》《xx区安全生产委员会关于印发的通知》和区委、区政府的部署安排,从4月初开始至党的二十大结束在辖区范围内开展安全生产大检查,全面排查整治容易导致群死群伤的重大风险隐患,坚决压减事故总量,坚决遏制较大以上事故发生。
一、总体要求
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,认真贯彻落实党中央、国务院和自治区、xx市党委政府的决策部署,按照区委、区政府工作要求,坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,发展决不能以牺牲安全为代价,始终保持如履薄冰的高度警觉,坚决克服麻痹大意、掉以轻心的思想,深刻汲取“3·21”东航航空器飞行事故和近年来各地发生的典型事故教训,坚持底线思维,进一步推动强化安全生产红线意识,压紧压实企业安全生产主体责任,精准发现和严厉打击各类安全生产非法违法行为,采取有力措施,坚决压减事故总量,坚决遏制较大以上事故发生,确保人民生命财产安全,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
二、检查范围和重点内容
此次安全生产大检查的范围是区规上企业、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和涉爆粉尘等重点行业领域企业,做到全覆盖。大检查工作紧紧围绕国务院安委会关于加强安全生产工作的十五条硬措施和推进安全生产专项整治三年行动巩固提升,深入查找、坚决整改贯彻落实中存在的突出问题和薄弱环节,推动各项任务措施落地见效,确保把习近平总书记重要指示精神不折不扣落实到位。
(一)企业“新安法宣贯执行年”开展落实情况。
一是开展“每日5分钟,学安法懂安全”活动,各生产经营单位组织职工周一至周五通过线上“应急知识学院”平台参加新安法每日5分钟课堂学习,周六、周日进行有奖答题。二是根据企业自身行业、岗位设置等实际情况,落实干部职工组织与参加一期新安法专家讲堂,登录信息化系统平台学习新安法课程,并开展至少一次新安法知识考试。
(二)企业落实安全生产主体责任情况。
一是全面落实企业安全生产主体责任。各企业要建立健全企业安全生产管理制度、责任制和岗位操作规程,全面落实全员安全生产责任制、全员安全生产教育。二是健全完善企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制。各企业要健全完善企业安全风险防控机制,组织开展安全风险全方位、全过程辨识,对辨识出的安全风险进行分类、梳理、评估,实现“一企一清单”。建立健全以风险辨识管控为基础的隐患排查治理制度,按照有关行业重大事故隐患判定标准,加强对重大事故隐患治理。三是加强派遣劳工派遣灵活用工人员安全管理。各企业要将劳务派遣人员、灵活用工人员纳入本单位统一管理,履行安全生产包保责任,严格控制危险岗位派工数量,未经培训合格的不能上岗。四是企业要严格履行安全生产法定责任,强化企业法定代表人、实际控制人的第一责任人法定责任。企业主要负责人要严格履行新修订《安全生产法》规定的七项职责。
(三)党的二十大安全措施落实情况。
各企业要强化安全管理和防范生产安全事故发生等情况,特别是加强值班值守和应急准备,健全完善预防生产安全事故工作机制,完善应急预案,落实应急装备物资的情况。
三、工作安排 ( wWw.850500.cOm 转载请注明 )
此次安全生产大检查的时间为从4月下旬开始至党的二十大结束,不划阶段、不分环节,要把开展全面自查贯穿全过程,认真抓好整改落实,务求取得实际效果。
各企业要深刻汲取“3·21”东航航空器飞行事故、xx省“1·3”在建工地重大滑坡事故和“2·25”煤矿重大顶板事故,以及贵港市平南县“1·27”景区车辆坠沟、桂林市平乐县“2·2”车辆坠河事故等教训,举一反三全面开展安全生产大检查。要结合自身实际制定细化工作方案,有针对性地明确重点内容、任务措施、实施方式,提出工作要求,立即开展全面深入自查行动。各企业主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的责任,认真组织对生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位全面排查安全风险点和隐患,制定风险防控措施,建立安全隐患清单和整改清单,落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案,彻底整改隐患。
大检查期间,区应急局将按照此方案,将开展暗查暗访,全面检查企业主体责任落实情况。同时,在党的二十大召开前后的关键期,开展“回头看”,推动进一步巩固提升工作成效。
四、工作要求
(一)加强组织领导。
各有关单位要高度重视此次全区安全生产大检查工作,各企业主要负责人要进一步细化完善检查方案,明确专人牵头负责相关工作,落实落细职责分工,成立领导小组或工作专班全面推进各项任务措施落实,确保查大问题、除大隐患、防大事故。
(二)加强问题整改。
各有关单位要组织专业力量深入现场严督细查,针对性配齐配强相关人员,通过大检查真正解决安全问题、提高安全水平。
(三)加强教育引导。
各有关单位要认真开展教育和培训工作,积极开展新修订《安全生产法》宣贯活动和“十五项”硬措施的落实,不断提升员工安全意识,提高安全管理水平,推动企业良性发展。
(四)加强疫情防控。
各有关单位要统筹好疫情防控和安全生产大检查,根据疫情防控形势变化动态调整安排,既要抓紧时间尽快开展,又要严防疫情风险。