2020江苏公务员考试申论模拟试题及答案

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【材料】

近期，“人人影视和射手网被关停”的消息一经传出，就迅速引起广大热爱美剧的网友扼腕叹息，但大家也都隐约知道被关停的原

因与版权问题有关。许多网友表示虽然感到惋惜，但也知道在国家

和社会愈来愈重视知识产权的今天，这种结果也在意料之中。

纵观当前网络生态，正是网上版权侵权事件高发的时期：除人人影视和射手网被关停的消息外，新闻APP“今日头条”版权纠纷、

百度、快播涉盗链盗播案、土豆网涉擅播《舌尖上的中国》侵权案

等事件，接连吸引着网络社会的聚光灯，也给网络版权保护的话题

增添了新的厚度。人民网舆情监测室和新媒体版权联盟对近两年在

网上引起较大关注的网上版权侵权事件进行了系统性监测，梳理出

网上十大版权侵权事件及话题，并尝试分析解读其中重点案例给互

联网业界、版权人、网友和整个社会带来的深刻影响。

2013年11月13日，优酷土豆、搜狐视频、腾讯视频、乐视网、中国电影著作权协会(MPA)、万达影业、光线传媒等联合发布“中国

网络视频反盗版联合行动宣言”，表示将联合对抗百度、快播等日

益严重的网络视频盗版和盗链行为，并称已向法院起诉百度、快播，向百度索赔由此带来的损失3亿元。12月27日，国家版权局分别

对百度公司和快播公司作出罚款人民币25万元的行政处罚。而

2014年6月，快播公司再因盗版侵权被开2.6亿元罚单，这是国内

有史以来处置侵权的最大罚单。

国内互联网、移动互联网近年来发展迅速，与之相关的各类应用产品(网站、APP、阅读器、应用工具等)也层出不穷，为监管加大了

难度。作为汉译名著、工具书的出版重镇，商务印书馆的品牌工具

书和国内外名著更是饱受盗版、盗印、仿冒之苦。一些阅读平台直

接盗版，无视版权，并冠以“授权作品”的帽子，把商务印书馆的

资源直接挪为己用。一些网盘中均存在大量的汉译盗版文件，可以

直接下载，这些网盘是盗版资源的温床，为盗版的传播提供了源头

和渠道。而以下载链接方式散布在论坛中的盗版行为更是不计其数，这些链接是互联网用户自由发布，论坛提供发布和访问支持，是盗

版者的乐土。

近年来，面对快速发展的互联网技术，网络产品的知识产权法律法规的建设显得有所滞后。今年11月，关于如何加强互联网领域版

权保护问题，新闻出版广电总局答网民的留言中提到：下一步，国

家版权局将会同有关部门，进一步加大互联网领域版权保护的工作

力度。完善版权法律政策体系，为加强互联网领域版权保护、加大

打击侵权盗版工作力度提供基础制度保障。同时，加大对网络侵权

盗版的打击力度，加强对移动互联网的版权监管工作。针对移动互

联网领域文化产业发展迅猛的现状，国家版权局将加大对手机等移

动设备侵权盗版的查处力度，强化对移动互联网领域传播侵权盗版

作品的打击力度。新闻出版广电总局的答复对打击网络盗版带来了

新希望。

【问题】结合实际情况，谈谈政府如何化解网络侵权现象频发

的乱象。

【解析】

一是加快推进打击互联网领域侵权假冒行为相关法律法规建设，运用法治思维和法治方式履行市场监管职责，强化事中事后监管，

构建法治化市场环境。

二是积极创新监管方式和手段，加强大数据、云计算、物联网、移动互联网等新信息技术在网络交易监管中的研发应用，提高对网

上侵权假冒违法犯罪线索的发现、收集、甄别、挖掘能力。

三是充分发挥打击侵权假冒工作统筹协调机制作用，加强行政执法、行业管理、宣传、司法等部门间协作配合，形成工作合力。

四是推进线上线下一体化监管，加强跨区域、跨境监管执法信息共享，强化对侵权假冒违法犯罪线索的追踪溯源和联合行动，铲除

侵权假冒违法犯罪链条。

五是充分发挥行业组织的自律作用，落实电子商务相关企业主体责任，畅通社会举报投诉渠道，加强网络数据信息的共享和分析，构建多方参与打击侵权假冒工作新格局。