第二课 第三框 《民主管理：共创幸福生活》课件(新人教版必修2)

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1、公民直接参与民主决策的方式有哪些？①社情民意反映制度 ②专家咨询制度 ③重大事项社会公示制度 ④社会听证制度

2、民主决策意义①有助于决策充分反映民意，体现决策的民主性；

②有利于决策广泛集中民智，增强决策的科学性；③有利于促进公民对决策的理解，推动决策的实施；

④有利于提高公民参与公共事务的热情和信心、增强 公民的社会责任感。

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1、(双项选择)三峡工程、南水北调、青藏铁 路等跨世纪的伟大工程，都首先通过了专家学 者论证其可行性，然后有关部门写出详细报告， 提交全国人大进行审议，最后才具体实施。这 说明： A民主决策能反映广大人民的根本利益 B公民通过社情民意反映制度参与民主决策 C公民通过专家咨询制度参与民主决策 D 公民通过社会听证制度参与民主决策

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2、 (单选)随着现代信息技术的发展，我国实施 了“政府上网工程”,政府机关把办事程序、结果 等内容在网上公开。这表明我国： A实行社会听证制度 B实施依法治国的基本方略 C加大了政府改革的力度 D实行重大事项社会公示制度 3、(单选)我国实施重大事项社会公示制度。这一 制度的实施，是基于公民享有对涉及公众利益决策 的： A知情权 B决策权 C监督权 D表决权

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4、决策机关进行科学决策的主要前提是( ) A、招考信息发布会 B、赋予公民广泛的民主权利 C、拓宽民意反映渠道 D、决策机关自律活动 5、(多选)下列属于公民参与民主决策行为的是( ) A、用电子邮件发表对当地环境污染的看法。 B、向市长打热线电话，举报热力公司暖气不暖的现象。 C、运用自己的专业知识向政府陈述城区规划意见。 D、要求政府的决策必须符合自己本人的利益。

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火车票价格的调整事关广大群众的切身利益，国家计划发 展委员会举行价格听证会以来，许多市民纷纷上网发表了 自己的意见，据此材料完成6—8 6、居民上网发表意见，这属于公民形式( ) A民主选举权 B民主管理权 C民主决策权 D民主监督权 7、市民上网发表各自对火车票价格调整的看法。这是公 民通过——制度来反映自己的意见和建议。 A社情民意反映 B专家咨询 C重大事项社会公示 D社会听证 8、铁路火车票价格的调整，体现了民意，民意( ) A是正确决策最重要的信息资源 B是国家作出决策的决定性因素。 C就是民主集中制原则 D就是公民的政治权利。

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9、下列属于公民直接参与选举的有( A 浙江省人大代表选举 B 温岭市人大代表选举 C 泽国镇人大代表选举 D 黄岩区人大代表选举 E 大溪镇长的选举 F 沙

湾南村委会的选举

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10、铁路火车票价格的调整事关广大群众的切身利益，国家计 划发展委员会举行价格听证会之后，许多市民纷纷上网发 表自己对火车票调价的意见。这是公民通过( )制 度参与民主决策。 A社会听证 B专家咨询 C社情民意反映 D重大事项社会公示

11、国家提出，政府机关要实施重大事项社会公示制 度，这一制度的实施，是基于公民享有对涉及公众 利益决策的( ) A知情权 B决策权 C监督 D表决权

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12、近年来，价格听证、立法听证、社会重大项目 听证等各种各样的听证不断在全国各地展开，不少 听证会能听证于民、广纳民意，确实给老百姓带来 了不少实惠。 结合本课知识，请你谈谈对听证会的认识。 “认识”、“理解”、“看法”类题目的解题思路： 可从“是什么”(包括含义)、“为什么”(包括意义) 和“怎样进行”三个方面回答。当然，也不是千篇一律， 有时候，并非三个方面都要答。

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请对照

(是什么？)听证会是公民参与民主决策的一种方式， 即对与公众利益密切相关的重大事项，公民通过听证制 度参与决策。 (为什么？)政府的一个重大决策，往往会牵涉社会各 阶层的利益，关系千家万户的生活起居。因此，决策是 否科学、合理，至关重要。通过听证会，有利于集中民 智，反映民意，增强决策的科学性，避免决策的片面性。 (怎样进行？)在听证会上，公民充分发表意见、提出 建议，可以帮助决策机关发现拟定方案存在哪些问题， 并加以修正、完善。

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13、辨析：社情民意制度能够充分体现决策 的民主性，所以公民参与民主决策就是通过 社情民意制度来实现。

1、公民向决策机关反映意见、提出建议，这是通过社 情民意反映制度参与民主决策。这种决策方式充分发扬 民主、了解民情、反映民意，体现决策的民主性，保障 决策的科学性。 2、公民参与民主决策除了社情民意反映制度外还包括 专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度 等诸多方式。 3、所以，观点认为公民参与民主决策就是通过社情民 意反映制度来实现是不全面的。

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2008年8月17日晚城东横湖桥村换届选举

1.2.3民主管理：共创幸福生活

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一、基层民主自治回眸

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镜头一：在某村蔬菜批发市场，少数村民强收外村人的市场保护费， 严重制约了市场的发展。为此，村民委员会组建“村民道德评议会” 参与市场管理，制定了合理的市场管理规则：禁止本村人欺行霸市， 给与外村人平等进入市场的机会。此后，这个蔬菜批发市场日益繁 荣，带动了全村蔬菜生产的蓬勃发展。 镜头二：在某

社区，十几户居民合用一块水表，每月的水费由居民 轮流挨家挨户收取，再交到自来水公司。有的居民向居民委员会提 出，收费是自来水公司应该做的事情，群众的义务就是交费，代收 水费不合理。要解决代收水费的问题，就得取消总水表，每家重新 安装一块水表。居民委员会通过各种渠道向上级反映此事，市政府 决定进行一户一表改造。该社区的居民成为第一批受益者。 探究1 1、在我国农村、城市，实行基层民主自治组织机构是什么？ 2、我国发展基层民主有什么重大意义？

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实行基层民主自治的意义(重点)1)发展基层民主，保障人民享有更多更切实的民 主权利，是我国发展社会主义民主政治的重要内 容。实行村民自治和城市居民自治，以保证人民 群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务 和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。 2)扩大基层民主，保证人民群众依法管理自己的 事情，创造自己的幸福生活，是社会主义民主最 为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主的 基础性工作。

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二、最广泛的民主实践1机构：2性质：

村民自治、居民自治

3依据： 4作用： 5地位： 6内容：

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二、最广泛的民主实践(一)村民自治

1机构： 村民委员会 村民委员会是村民自我管理、自我教育、我服务的 2性质： 基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。 注意：①村委会是村民的自治组织，不是国家机关。②村 委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务。③村委 会的成员都是由村民直接投票选举产生，其最高代表是村 委会主任。 3依据： 1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》 4作用：保证人民群众依法参与民主选举、民主决策，民主管理和民主监督的权利，实现人民当家作主

5地位：是基层民主中公民参与政治生活的重要形式