高一历史必修一专题一第三课课件

第三节 君主专制政体的演进与强化

中国两千年来之政,秦政也。 —— 谭嗣同

皇帝

如何减少皇 权的削弱？

御史大夫

丞 相

太尉

监察

助理

军事

全 国 政务

《商君书》强调“权制独断于君。”“主独制于天下而无所制也” (《史记 李斯列传》 “法令出一”“别黑白而定一尊”“天下之事无 小大皆决于上”——司马迁《史记· 秦始皇本纪》

一. 法令出一 含义： 专制主义：皇帝个人专断独裁，集国家 最高权力于一身，从决策至行使军权、 政权、财权都具有独断性和随意性。 中央集权：指中央与地方权力分配中， 全国军政财大权归属中央，地方完全由 中央管理和控制，绝对服从中央。

基础：理论基础来自于法家思想；经济基础 来自于小农经济。

实质：处理两个关系，在中央内部皇权与相 权的关系，中央与地方的关系。 特点：皇帝的终身制和世袭制,通过直接任免 各级官吏而掌握大权。 形成地方绝对服从中央， 中央绝对服从皇帝。职能：镇压人民反抗，抵御外来侵扰，调整 统治阶级内部利益冲突，组织重大工程。

专制主义中央集权制度是如何建立的？

专制主义中央集权的兴衰过程萌芽于战国 建立于秦朝 巩固于西汉 完善于隋唐 加强于北宋 发展于元朝 强化于明清

如何防止丞相权力过大威胁皇权？ 如何防止地方权力过大威胁中央， 形成割据势力？ 如何选拔官吏帮助自己管理天下？ 如何加强对官吏的管理？

好了歌

人人说做皇帝好，其实皇帝也苦恼； 忠奸难辩睡不好，后宫争宠吃不消； 要是官吏选不好，贪污腐败治不了； 最怕地方造反了，身家性命也难保。

姓名汉武帝所用丞相 三人，下狱死者 占其半，生者如 田蚡、石庆、公 孙弘辈，只能装 聋作哑，唯命是 从而已。以至于 讨论出兵边疆的 大事，汉武帝竟 说 “田蚡不足 与计”。汉武帝 如此重用内朝官， 用近臣、内朝来 压制宰臣和外朝， 当拜公孙贺为相 时，贺竟伏地大 哭，不受印绶。 窦婴 许昌 田 薛泽 公孙弘 李蔡 严青翟 赵周 石庆 公孙贺

离任原因免职 免职 去世 免职 去世 畏罪自杀 畏罪自杀 下狱死 去世 下狱死

任职时间1年2月 3年8月 3年9月 7年6月 2年4月 3年 2年10月 2年7月 8年3月 12年2月

刘屈髦 田千秋

下狱腰斩 昭帝时死

2年2 2年

二、君权和相权1、君权和相权的矛盾

(1)原因

(2)性质 ——统治阶级内部权力之争。改变传统、频繁换相、多人免职、处死 西汉： 中朝制度 汉朝： 东汉： 扩大尚书台的权力

2、汉至宋代抑 制或分散相权 的主要措施

唐朝：

三省六部制

宋朝：

3、发展趋势?

史料链接：史料一：两汉时期，皇帝对丞相待之以礼。丞相竭见皇帝时，皇帝起立， 赐丞相座。丞相病了，皇帝还要亲自去探视。隋唐时期的宰相大臣上朝奏 事也有座位

史料二：有一天，宰相范质等人向宋太祖奏事，开始大臣还坐着， 宋太祖说自己的眼睛昏花看不清，就让他们站到自己面前，指给他 看。待范质等人回到原处，座位已被撤掉。此后，宰相大臣就只能 站在皇帝面前议事了。

史料三：明代自朱元璋起，明文规定“大朝议”须“众官皆跪”。 清朝的官僚上朝跪地时间特别长，以至于大臣们都备有特别的护膝。

通过这些故事，大家能发现什么历史信息？ (君权和相权的发展趋势?)

相权不断削弱，君权不断加强,即：君主专制不断强化

汉代中央 官僚机构

皇 帝 外朝 侍 中 常 侍 丞 相 御 史 大 夫 九

中朝 尚 书 令

太 尉卿

决策机构执行机构

特点:

相权一分为三;各部门分工、合作，监督、牵制,保证君 权的独尊,是中国古代政治制度的重大创造

吏部 官吏的任免和考核 中书省 皇 帝 户部 户籍、土地、赋税

礼部 礼仪、科举

尚书省兵部 军政 门下省

刑部 刑狱政事堂 工部 国家的工程建设等

唐朝政府机构示意图

宋代中央政治制度

皇帝

机构 职能

中书门下 最高行政机构

枢密院 最高军政机构

官职及权利 长官行宰相职 分行政权

长官枢密使，低 于宰相

参知政事 副 相

削弱宰相权利 皇帝总揽大权

三、中国古代王朝的监察体制(阅读)1.秦:御史大夫—中央 2.汉武帝时:设十三州部刺史监察地方官员和诸侯王 3.以后历朝历代都有监察机构设置,但专制制度下的 监察体制实际效能是很有限的獬(xiè ) 豸(zhì ),为中国上古传说中的一种神兽，它似羊非羊，似鹿非鹿，头上长着一只角，故又俗称 独角兽。在中国古代的法律文化中，獬豸一向被视为 公平正义的象征，它怒目圆睁，能够辨善恶忠奸，发 现奸邪的官员，就用角把他触倒，然后吃下肚子。当 人们发生冲突或纠纷的时候，独角兽能用角指向无理 的一方，甚至会将罪该处死的人用角抵死。令犯法者 不寒而栗。自古以来被认为是驱害辟邪的吉祥瑞物。清朝都御史獬豸补子

孟德斯鸠在其《论法的精神》中写道：“一切有权力的 人都容易滥用权力，这是万古不变的经验，防止滥用 权力的办法，就是以权力制约权力”。

古代中国又是如何解决这个问题的？

这些措施有效吗？监察官对谁负责？所有官员都受 监察吗？古代的监察制度对我们今天有什么启示？

四、选官制度的历史变化1、概况

选官制度 实行时间

世官制先秦时期

察举制

秦汉至魏 晋南北朝 由官吏察访 合适人才， 至魏晋南北 朝发展为九 品中正制

科举制隋唐至明 清时期是一种考 试选官制度， 破除了世家大 族垄断官场的 局面，为中下 层地主知识分 子提供了机会

特

点

官位世袭， 下层人士 一般没有 参政的机 会

2、建立选官制度的目的 强化专制统治，重视集纳人才以充实执政集团，提高行政效率。