90后参与农村事务与农村治理效果的关系分析

90后参与农村事务与农村治理效果的关系分析

一.当前农村治理水平较低有哪些表现？

我的家乡是安徽省安庆市怀宁县，近几年农村有了不错的发展，但在治理方面仍然存在一些问题。

1.制度问题。

迄今为止，我国农村基层仍实行“条块结合”的管理体制。县市下派部门乡镇府共同治理乡村。从实践来看，这种体制是造成“条块分割”以及加重农民负担的制度性根源，不适应市场经济发展的需要，应进行根本改造。

所以出现乡镇一直抱怨上级机关控制着“管财管物和有权有利”的部门，剥夺了自己对乡村事务的管理权力，侵害甚至剥夺自身的权益，而且难以进行有效的监督和协调管理，造成乡镇“牌子大、权力小；责任大、待遇差”。众多的“条条”不仅使乡镇政府不堪重负，最终也使农民群众不堪重负。特别是上级下派机构和部门大都拥有与农民生产和生活直接相关的粮食收购、水电分配、税费征收、土地使用及生产经营等等方面管理权，不少机构在行使管理权力的同时巧立名目“搭车收费”，有的“只收钱、不办事”，甚至“收了钱还乱办事”，对农民的生产和经营横加干涉，乱收费、乱罚款，随意加重农民的负担。取消农业税虽然成功地堵死了乡镇政府和村级组织摊派和收费的渠道，但是，“七站八所”和部门收费的口子依然存在。有不少县直部门甚至不经乡镇和村直接到农村罚款和收费。可以说，现存的“七站八所”及“条块结合”管理的体制不仅是加剧农村管理混乱，也加重农民负担的制度性根源。

2.权力的乱用

农村正在发展，一些干部利用手里的职权为自己谋取福利造成财富分配的不均匀。现在农村的发展很好所以有些开发商来到农村开发，一些干部利用职权或诱骗的方式使农民放弃自己的土地，有些地方干脆就直接售出土地而农民不知情。

3.传统因素

农村人传统观念较深，许多问题即使政策很好，但在农村实施起来很难。

4.法律观念淡薄

对于农村人来说没有什么法律概念，只要是对的就去做，不对的就不做。所以好多事情领导干部很难解决。

5没有保护环境的观念

农民没有保护环境的观念，生活垃圾随地扔，没有统一的垃圾回收的地方。

6.没有体育设施及日益增长的物质文化需求

在农村基本没有体育设施，农民没有体育场所，所以农民基本没有什么体育活动，平时的也没什么文化娱乐。

7.留守儿童问题

现在农村在家里干活不出的中年男女很少，几乎都出去务工。把孩子交给父母亲带。