天津东疆保税港区瑞海国际物流有限公司跃进路堆场改造工程安全验收评价报告

天津东疆保税港区瑞海国际物流有限公司

跃进路堆场改造工程

安全验收评价报告

【备案稿】

天津中滨海盛卫生安全评价监测有限公司

APJ-（国）-519 2015年2月

天津东疆保税港区瑞海国际物流有限公司

跃进路堆场改造工程

安全验收评价报告

法定代表人：赵伯扬 技术负责人：刘润柱 评价项目负责人：曾凡强

2015年2月

前 言

本项目的建设单位天津东疆保税港区瑞海国际物流有限公司（简称该公司），注册于天津东疆保税港区亚洲路6975号金融贸易中心南区。公司成立于2012年11月28日，以经营储存危险化学品拆、装箱、中转运输业务为主。该公司为股份制公司，注册资金伍仟万元人民币。公司设立业务部、调度部、危申部、保安部、财会部和经理办公室六个部门，目前员工58人。

天津东疆保税港区瑞海国际物流有限公司跃进路堆场改造工程是该公司租用天津爱兰德物流有限公司位于天津港吉运二道95号集装箱堆场设施（跃进路的东侧），在原有设施的基础上把物流堆场改造成为一个危险化学品集装箱堆场。项目主要建设内容包括新建两个危险品库及重新规划现有堆场，改造场地消防设施，新增1250m3废水收集池及消防水池、泵房。项目投资额约900万元人民币。

天津东疆保税港区瑞海国际物流有限公司跃进路堆场改造工程于2013年3月开工建设，于2014年1月完工。根据《中华人民共和国安全生产法》、《港口危险货物安全管理规定》（中华人民共和国交通运输部令2012年第9号）、原交通部、原国家安全生产监督管理局联合颁发的《港口安全评价管理办法》等国家法律、法规的相关规定，港口建设项目安全设施应当在竣工验收前与主体工程同时建成并按照国家有关规定通过专项验收。未经验收合格，不得从事港口危险货物作业。按照上述法律法规的要求，该公司委托天津中滨海盛卫生安全评价监测有限公司承担了天津东疆保税港区瑞海国际物流有限公司跃进路堆场改造工程安全验收评价工作。

我公司安全评价人员和工程技术人员，在认真研究分析该企业提供的建设项目资料和收集到的有关评价对象的相关数据的基础上，参考有关资料，并依据《安全评价通则》（AQ8001-2007）、《港口建设项目安全验收评价规范》JTS/T170-3-2012，编写了《天津东疆保税港区瑞海国际物流有限公司跃进路堆场改造工程安全验收评价报告》，本评价报告内容包括：前言、编制说明、建设项目概况、危险有害因素辨识与分析、评价单元划分和评价方法选择、定性定量评价、隐患整改意见及安全对策措施、评价结论与建议等。

在评价过程中，得到了天津东疆保税港区瑞海国际物流有限公司的大力支持，在此表示衷心的感谢。

目 录

1概述 ................................................................................................................................................... 1 1.1评价目的 ..................................................................................................................................... 1 1.2评价依据 ..................................................................................................................................... 1 1.3 评价范围 .................................................................................................................................... 5 1.4 评价工作程序 ............................................................................................................................ 5 2建设工程概述 ................................................................................................................................... 6 2.1建设单位概况 ............................................................................................................................. 6 2.2.项目简介 ..................................................................................................................................... 7 2.3地理位置及自然条件 ................................................................................................................. 7

2.3.1 项目地理位置 .................................................................................................................. 7 2.3.2 自然条件 .......................................................................................................................... 8 2.4 项目规模和储存危险货物品种及储存场所 .......................................................................... 10 2.5 总平面布置和建构筑物 .......................................................................................................... 12

2.5.1总平面布置 ..................................................................................................................... 12 2.5.2建构筑物 ......................................................................................................................... 13 2.6装卸仓储流程概述 ................................................................................................................... 16 2.7装卸仓储设备 ........................................................................................................................... 17 2.8 主要经济技术指标 .................................................................................................................. 17 2.9公用工程和辅助设施 ............................................................................................................... 18

2.9.1给排水与消防 ................................................................................................................. 18 2.9.2 供配电 ............................................................................................................................ 20 2.9.3采暖通风与空调 ............................................................................................................. 22 2.10企业安全管理状况 ................................................................................................................. 22 2.11项目安全设施设置情况 ......................................................................................................... 31 2.12试生产运行状况 ..................................................................................................................... 35 3主要危险、有害因素辨识与分析 ................................................................................................. 36 3.1物质危险性分析 ....................................................................................................................... 36 3.2作业流程、装置设备的危险因素辨识与分析 ....................................................................... 48 3.3有害因素辨识与分析 ............................................................................................................... 50 3.4自然条件的危险、有害因素 ................................................................................................... 51 3.5主要危险有害因素及存在部位 ............................................................................................... 51 3.6重大危险源辨识与分析 ........................................................................................................... 52 3.7事故案例分析 ........................................................................................................................... 56 4 评价单元的划分和评价方法的选取 ............................................................................................ 59 4.1 评价单元划分 .......................................................................................................................... 59

4.2 评价方法选取 .......................................................................................................................... 59

4.2.1 安全检查表(SCL) .......................................................................................................... 59 4.2.2预先危险性分析（PHA）法 ......................................................................................... 59 4.2.3事故后果模拟计算 ......................................................................................................... 60 5.安全技术条件评价 ......................................................................................................................... 60 5.1总平面布置安全评价 ............................................................................................................... 60

5.1.1 子单元概述 .................................................................................................................... 60 5.1.2 单元危险、有害因素辨识 ............................................................................................ 60 5.1.3 预先危险性分析 ............................................................................................................ 63 5.1.4 安全检查表分析 ............................................................................................................ 64 5.1.5 子单元评价结论 ............................................................................................................ 72 5.2 堆场装卸及库房储存安全评价 .............................................................................................. 72

5.2.1预先危险性分析 ............................................................................................................. 72 5.2.2安全检查表分析 ............................................................................................................. 74 5.2.3子单元评价结论 ............................................................................................................. 85 5.3消防安全分析 ........................................................................................................................... 86

5.3.1安全检查表分析 ............................................................................................................. 86 5.3.2问题和建议 ..................................................................................................................... 91 5.3.3子单元小结 ..................................................................................................................... 91 5.4供配电系统安全评价 ............................................................................................................... 91

5.4.1 安全检查表分析 ............................................................................................................ 91 5.4.2子单元小结 ..................................................................................................................... 96 5.5其它配套设施和辅助设施安全评价 ....................................................................................... 97

5.5.1安全检查表分析 ............................................................................................................. 97 5.5.2子单元小结 ..................................................................................................................... 98 5.6有害因素控制措施评价 ........................................................................................................... 98

5.6.1安全检查表分析 ............................................................................................................. 98 5.6.2子单元小结 ................................................................................................................... 100 6安全生产管理状况评价 ............................................................................................................... 100 6.1 安全检查分析 ........................................................................................................................ 100 6.2存在问题与建议 ..................................................................................................................... 104 6.3单元小结 ................................................................................................................................. 105 7主要安全设施“三同时”落实情况评价 ....................................................................................... 105 7.1安全预评价报告提出的安全对策措施落实情况 ................................................................. 105 7.2安全专篇提出的安全对策措施落实情况 ............................................................................. 107 8事故危险性评价单元 ................................................................................................................... 108

9隐患整改意见及安全对策措施 .................................................................................................... 110 9.1已采取的安全对策措施 ..........................................................................................................110 9.2隐患整改意见 .......................................................................................................................... 111 9.3安全技术对策措施和安全管理对策措施 ..............................................................................114 10评价结论 ...................................................................................................................................... 114 11附件 .............................................................................................................................................. 117

1概述 1.1评价目的

安全验收评价目的是贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”方针，通过现场检查建设项目安全设施“三同时”情况、安全管理情况、安全制度及规程的健全情况、应急救援体系的建立情况和试运行情况，审查建设项目是否满足安全生产法律、法规、标准的要求。对未达到安全要求的系统或单元提出安全整改措施及建议，以利于提高建设项目本质安全程度，满足安全生产要求，同时也为项目安全验收提供依据。 1.2评价依据

（1）法律、法规、规章和规范性文件

1)《中华人民共和国安全生产法》中华人民共和国主席令第13号（2014年12月1日起施行）

2)《中华人民共和国消防法》中华人民共和国主席令第6号（2009年10月28日起施行）

3)《中华人民共和国职业病防治法》中华人民共和国主席令第52号（2011年12月31日起施行）

4)《中华人民共和国突发事件应对法》中华人民共和国主席令第69号（2007年8月30日起施行）

5)《中华人民共和国港口法》中华人民共和国主席令2003年第5号（2004年1月1日起施行）

6)《中华人民共和国特种设备安全法》中华人民共和国主席令第4号（2014年1月1日起施行）

7)《特种设备安全监察条例》国务院令第549号（2009年5月1日起施行） 8)《危险化学品安全管理条例》国务院令第591号（2011年12月1日起施行） 9)《易制毒化学品管理条例》（国务院令第445号）（2005年11月1日起施行） 10)《建设工程安全生产管理条例》国务院令[2003]第393号（2004年2月1日起实施）

11)《生产安全事故报告和调查处理条例》国务院令第493号（2007年6月1日起实施）

12)《港口经营管理规定》交通运输部令2014 年第22号（2014年12月23日起施行）

13)《港口危险货物安全管理规定》交通运输部令2012年第9号（2013年2月1日起施行）

14)《水路危险货物运输规则（第一部分 水路包装危险货物运输规则）》交通部令1996年第10号（1996年12月1日起施行）

15)《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》公安部第61号令（ 2002年 5月1日起施行）

16)《劳动防护用品监督管理规定》安监总局令第1号（2005年9月1日起施行） 17)《生产经营单位安全培训规定》安监总局令第63号（2013年8月29日起施行） 18)《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》安监总局令第36号（2011年2月1日起实施）

19)《用人单位职业健康监护监督暂行管理办法》安监总局令第49号（ 2012年6月1日起施行）

20)《防雷减灾管理办法》中国气象局令第24号（ 2013年6月1日起施行） 21)《天津市安全生产条例》天津市人民代表大会常务委员会公告第20号（2010年9月1日起施行）

22)《天津港口条例》天津市人民代表大会常务委员会公告第103号（2008年4月1日起施行）

23)《天津市消防条例》天津市人民代表大会常务委员会公告第13号（2010年3月1日起施行）

24)《港口危险货物重大危险源监督管理办法（试行）》交水发【2013】274号（2013年4月23号印发）

25)《港口安全评价管理办法》原交通部、原国家安全生产监督管理局交人劳发〔2004〕462号（2004年10月1日起施行）

26)《港口安全设施目录》交通运输部办公厅交办水[2014]127号（2014年6月23日起施行）

27)《石油化工码头、库区消防安全管理规定》（交公安发［2012］583号）（2012年11月5日起施行）

28)《危险化学品名录》（2002年版）国家安全生产监督管理局公告2003年第1号

29)《高毒物品目录》（2003年版）卫法监发 [2003]142号

30)《剧毒化学品名录》（2002年版）国家安全生产监督管理局、公安部等部门公告2003年第2号 （2）国家标准、规范

1)《危险货物品名表》GB12268-2012 2)《危险货物分类和品名编号》GB6944-2012 3)《危险化学品重大危险源辨识》GB18218-2009 4)《工业企业总平面设计规范》GB50187-2012 5)《建筑设计防火规范》GB50016-2006 6)《建筑抗震设计规范》GB50011-2010

7)《建筑工程抗震设防分类标准》GB50223-2008 8)《建筑结构可靠度设计统一标准》GB50068-2001 9)《建筑物防雷设计规范》GB50057-2010 10)《火灾自动报警系统设计规范》GB50116-2013 11)《消防安全标志设置要求》GB15630-1995 12)《生产设备安全卫生设计总则》GB5083-99 13)《生产过程安全卫生要求总则》GB/T12801-2008 14)《工业企业厂内铁路、道路运输安全规程》GB4387-2008 15)《集装箱港口装卸作业安全规程》GB11602-2007 16)《集装箱正面吊运起重机安全规程》GB17992-2008

17)《石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计规范》GB50493-2009 18)《常用化学危险品贮存通则》GB15603-1995 19)《易燃易爆性商品储存养护技术条件》GB17914-2013 20)《腐蚀性商品储存养护技术条件》GB17915-2013 21)《毒害性商品储存养护技术条件》GB17916-2013 22)《供配电系统设计规范》GB50052-2009 23)《低压配电设计规范》GB50054-2011

24)《爆炸危险环境电力装置设计规范》GB50058-2014 25)《剩余电流动作保护装置安装和运行》GB 13955-2005 26)《电力工程电缆设计规范》GB50217-2007 27)《消防应急照明和疏散指示系统》GB17945-2010 28)《视频安防监控系统工程设计规范》GB50395-2007 29)《采暖通风与空气调节设计规范》GB50019-2003 30)《工业企业设计卫生标准》GBZ1-2010

31)《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GB/T29639-2013 32)《安全色》GB2893-2008 （3）行业标准

1)《安全评价通则》AQ8001-2007

2)《港口建设项目安全验收评价规范》JTS/T170-3-2012 3)《海港总体设计规范》JTS165-2013

4)《港口道路、堆场铺面设计与施工规范》JTJ296-96 5)《港口工程劳动卫生安全设计规范》JT320-97 6)《危险货物集装箱港口作业安全规程》JT397-2007 7)《海运危险货物集装箱装箱安全技术要求》JT672-2006 8)《港口防雷与接地技术要求》JT556-2004

9)《港口装卸区域照明照度及其测量方法》JT/T557-2004 10)《化工企业安全卫生设计规范》HG20571-2014 11)《工频柴油发电机组技术条件》JB/T10303-2001 12)《仓储场所消防安全管理通则》GA1131-2014 （4）技术资料

1)《天津东疆保税港区瑞海国际物流有限公司跃进路堆场改造工程设计文件》2013年5月

2)《天津东疆保税港区瑞海国际物流有限公司跃进路堆场改造工程安全设施设计专篇》2013年10月

3) 天津东疆保税港区瑞海国际物流有限公司提供的相关的文字数据、图纸 4) 与天津东疆保税港区瑞海国际物流有限公司签订的安全验收评价技术服务合

同书 1.3 评价范围

根据双方签订的安全验收评价技术服务合同书，确定本次评价的评价范围为天津东疆保税港区瑞海国际物流有限公司跃进路堆场改造工程。

（1）评价的主要内容：集装箱堆场、危品库一、危品库二、中转仓库、综合楼、检查桥、消防水泵房、废水收集池；及为上述工程配套的给排水、电气、采暖通风、消防等公用工程和辅助设施。

（2）本次评价对象的作业范围：瑞海国际物流有限公司跃进路堆场，占地面积46226.8m2。包括仓库一（732.55m2）、仓库二（251.84m2）、中转仓库（3117.81m2）和集装箱堆场。

（3）本次评价货种范围：

第2类气体，包括第2.1项易燃气体：甲烷、液化石油气；第2.2项非易燃无毒气体：氩气。

第3类易燃液体，包括丙酮、汽油、二硫化碳、环己烷、环氧丙烷、乙醚、正己烷、丙烯腈、甲苯、甲醇、乙醇、乙酸乙酯、苯、苯乙烯、甲醛。

第4类易燃固体、易于自燃的物质、遇水放出易燃气体的物质，包括第4.3项遇湿易燃物品：电石、钾、钠。

第5类氧化性物质及有机过氧化物，包括第5.1项氧化剂：过氧化钾、过氧化钠、氯酸钾、氯酸钠、硝酸钾、硝酸钠；第5.2项有机过氧化物：过氧乙酸、过氧化甲乙酮。

第6.1项毒性物质，包括环氧氯丙烷、环氧溴丙烷、甲苯二异氰酸酯（TDI）、乙撑亚胺、氰化钠。

第8类腐蚀性物质：甲酸、磷酸、硫酸、硝酸、硫化碱（硫化钠）、氢氧化钠。 第9类杂项危险物质和物品，包括镍氢电池、二水二氯异氰尿酸钠、草酮母液、硅钙。

1.4 评价工作程序

安全验收评价程序分为：前期准备；辨识与分析危险、有害因素；划分评价单元；选择评价方法；定性、定量评价；提出安全对策措施及建议，做出安全验收评价

结论，编制安全验收评价报告等。本次安全验收评价程序框图为：

安全验收评价程序框图 图1.4-1

2建设工程概述 2.1建设单位概况

本项目的建设单位天津东疆保税港区瑞海国际物流有限公司，注册于天津东疆保税港区亚洲路6975号金融贸易中心南区。公司成立于2012年11月28日，以经营危险化学品拆、装箱中转运输业务为主。该公司为股份制公司，注册资金伍仟万元人民币。公司设立业务部、调度部、危申部、保安部、运抵部、财会部和经理办公室7个部门，目前员工58人。

由于业务发展需要，天津东疆保税港区瑞海国际物流有限公司租用天津爱兰德物流有限公司位于天津港集装箱物流中心区域堆场，在原有设施的基础上进行改造，把物流堆场改造成为一个危险化学品集装箱堆场。

2.2.项目简介

项目名称：天津东疆保税港区瑞海国际物流有限公司跃进路堆场改造工程 建设单位：天津东疆保税港区瑞海国际物流有限公司 建设地址：天津港吉运二道95号

项目建设主要内容：新建两个危险品库及重新规划现有堆场，改造原有办公楼及中转仓库、新建1250m3废水收集池及新建消防水池、消防泵房。

投资额：900万元人民币

设计单位：天津化工设计院设计，资质等级：化工石化医药行业专业甲级。 施工单位：河南科兴建设有限公司

监理单位：天津市塘沽海洋高新技术开发区工程监理有限公司 2.3地理位置及自然条件 2.3.1 项目地理位置

本项目位于天津港集装箱物流中心区域，项目东侧为跃进路，隔跃进路为五矿物流集团天津集装箱有限公司；南侧为吉运一路，隔路为港区消防支队大楼；北侧为吉运二路，隔路为环发讯通（天津）国际货运代理有限公司；西侧与中建联通物流公司相邻。

天津港集装箱物流中心位于天津港北疆港区，毗邻天津港保税区和天津经济技术开发区，与天津港集装箱码头紧密相连，总占地面积7.3平方公里。天津港集装箱物流中心将建成为面向内陆腹地和国际市场的符合现代物流服务理念要求的，具备集装箱及货物的集散、分拨、配送、信息管理、交易、结算、保税等多种功能的现代化集装箱物流服务区。

项目周边环境图 图2.2-1

2.3.2 自然条件

（1）场地工程地质条件

根据本项目岩土勘察数据，本工程场地属第四系滨海相海积、冲积平原，场地原为耕地或鱼池，后经人工填垫至场地地坪，其填垫年限不足10年。该场地埋深40.00m深度范围内，所揭露地层为第四系全新统至上更新统部分沉积物，按其时代、成因及土质特征的不同分为8个工程地质层，19个工程地质亚层。

本项目建筑场地类别为Ⅲ类，13米场地以上土地类型为软弱地土，13-40m地土场地土类型为中软场地土。

（2）场地地震效应分析

按照《建筑抗震设计规范》GB50011-2010，该场区设计地震分组为第一组，抗震设防烈度为7度，设计基本加速度为0.15g。

（3）气象条件

本项目厂址所属的地区属暖温带湿润大陆型气候，季风显著，四季分明，春季太阳辐射强，空气干燥，多风少雨；夏季气温高，湿度大，降水多；秋季气温下降快，

晴天为主，冷暖适中；冬季以晴为主，雨雪稀少，气候寒冷干燥，大地封冻。经当地气象部门常年资料统计基本气象要素如下：

气温： 年平均气温12.0℃

年平均最高气温16.1℃ 年平均最低气温8.7℃

极端受高气温39.9℃（1955年7月24日） 极端受低气温-18.3℃（1953年1月17日）

降水： 年平均降水量602.9mm

年最大降水量1083.5mm（1964年） 年最小降水量278.4mm（1968年） 日最大降水量191.5mm（1975年7月30日）

雷暴：年平均雷暴日数为27.5天，多发生在6-7月份。

雾：多年平均雾日14.2天，多发生在秋冬季节，日出后很快消散。 相对湿度： 平均相对湿度67％

最大相对湿度100% 最小相对湿度4％

风：根据塘沽海洋站1997-1999年资料统计，常风向E，出现频率为11.71％；次常风向为S，频率为10.34％；强风向E，≥6级风出现频率为1.95％，各向≥6级风所出现的频率为3.65％。本区冬季多为NW风，夏季多为SE风，春秋季多为SW风。造成本区大风天气因素主要是冬、春季的寒潮，台风出现频率较少。

水文： 潮位（以新港理论最低潮面起算，下同）

历年最高高潮位 5.81m（1992年9月1日） 历年最低低潮位 -1.03m（1968年11月l0日） 历年平均高潮位 3.77m 历年平均低潮位 1.36m 历年平均海平面 2.56m

历年最大潮差 4.37m（1980年10月） 历年平均潮差 2.40m

2.4 项目规模和储存危险货物品种及储存场所

本项目将原有物流堆场改造为危险化学品堆场，新建两个危险品库及重新规划堆场，改造场地消防设施，新增废水收集池1250m3及消防水池泵房。

本期项目主要经营危险货物的拆、装箱业务，及危险货物的储存，年货运量5万吨左右，堆存期不超过40天。集装箱堆场的危险品重箱区同时存货体积不大于1000m3。

根据我国国家标准GB12268-2012《危险货物品名表》，危险货物共分9大类。根据本项目《安全设施设计专篇》，本堆场可储存货种包括第2.1项易燃气体、2.2项非易燃无毒气体；第3类易燃液体；第4.3项遇湿易燃物品；第5类氧化性物质及有机过氧化物，包括第5.1项氧化剂、第5.2项有机过氧化物；第6.1项毒性物质、第8类腐蚀性物质、第9类杂项危险物质和物品。储存经营具体物质见表2.4-1。

这7类危险货物储存场所分别为：第2类气体储存于堆场的海关监管区；第3类、第4类、第5类、第6.1项、第8类危险货物储存于堆场重箱区。第9类储存于堆场或中转仓库。此外，本项目三个库房根据危险货物的危险特性进行分类储存。

危品库一按甲类库房设计，主要储存电石、硅钙，储存物品的包装规格有25公斤小袋和50公斤小桶。危品库二按丙类库房设计，主要储存甲苯二异氰酸酯（TDI）、氰化钠。中转仓库按丙类库房设计，储存第8类腐蚀类危险货物及第9类杂项危险货物。

本项目储存的货物如下表2.4-1。

项目最大储存物品种类 表2.4-1