成都世界现代田园城市的理论与实践研究

科学发展观下的城乡发展问题探讨

世界现代田园城市的理论与实践

四川蔡苏兴业管理咨询有限公司

第一部分：成都如何抵达未来图景？

缘起：我们愿意生活在一个什么样的城市里？越来越多的中国人将一生落脚在城市里！

2009年底，中国的城市化率为44.9%,城市人口达到5亿； 到2020年，中国的城市化水平可能达到55%左右，城市人口将达到8亿

从1000万到3000万城市入口：成都如何抵达未来图景？我们的城市生活够不够美好？

“人们来到城市是为了生活,人们居住在城市是为了生活得更好。”——亚里士多德 而每个来城市的人都是为了理想，而城市是否美好地盛载了多数人的理想、快乐与 幸福。

从1000万到3000万城市入口：成都如何抵达未来图景？我们的城市发展可不可持续？——城市发展所需的土地、人力与资源是否可以持续供给； ——粗放式城市发展(污染加剧)所造成人与环境、与自然的紧张关系是否 可以持续。

从1000万到3000万城市入口：成都如何抵达未来图景？我们的城市发展够不够公正、和谐？

——白领工薪、进城务工、私营业主、大学毕业生等城市各层级人员是否得到了 公平的发展权。 ——城市与乡村，居民和农民在城市化的增值扩张是否得到了平衡与兼顾。

从1000万到3000万城市入口：成都如何抵达未来图景？我们的城市发展够不够有竞争力？——成都并不具备沿海、沿江、沿边的区位优势； ——成都并不属于早期的经济特区和享有特殊政策优势； ——成都处于发达国家-发展中国家、发达地区-不发达地区产业转移的末端。

从1000万到3000万城市入口：成都如何抵达未来图景？ 城市目标：3000万人城市是一个什么样的城市？ 建设方式：城市如何建设？是象北京摊大饼的一样从一环填满到十环？ 发展模式：3000万人城市选择怎样的发展模式以节约资源、突破制约瓶颈？ 产业支撑：3000万人城市以什么样的产业提供人口就业与发展机会？ 城市目标：3000万城市如何给市民一个更高品质的生活？

成都如何抵达未来图景：成都选择的思考

最大限度的保护成都的自然、生态与文化；

寻找成都在历史时空中的中华坐标与世界坐标；

为成都选择一条可持续、低资源消耗的路径；

让市民得到高品质城市生活、福利与生活方式；

让成都在全球产业链条中赢得优势与机遇。

成都选择的思考：对传统城市化弊端的反思与回避 1)传统城市化让城市规模无节制的混乱扩张;

2)传统城市化让城市特色消失并日趋雷同化;3)传统城市化让城市近郊乡村不断被侵占和消逝; 4)传统城市化让城市人、自然、环境生

态链趋于紧张;

5)传统城市化过度集中发展资源造成城乡分割日渐严重；乡村

乡村

城市形成

城市扩张

城乡二元结构凸显

乡 村

成都选择的思考：城市基础与条件 首先，成都有优越的自然条件、良好的生态本底由“山、水、田、林”共同构成，“山”

指龙门山、龙泉山，“水”指岷江水系、沱江水系，“田”指都江堰自流灌溉区、优质农田，“林”指川西林盘。 其次，成都有丰富的文化底蕴。一是成都周边有5处世界自然文化遗产，数量仅次于北京 。二是成都有3000年可以考证的历史文化传承。 第三，成都已具有相应的经济条件和经济水平。在全国副省级城市中，通过近30年的发展 ，从GDP、社会商品零售总额、财政收入以及城镇人均收入和农村人均收入来看，我们都 在比较高的水平。

第四，成都从2003年开始的“三个集中”到2007年的城乡统筹试验区建设，为我们建设世界现代田园城市提供了经验和借鉴。(工业化、城镇化、农业现代化)

成都选择的思考：中西方城市建设思想

中国文化传统的精神家园：中国传统文化中的文人、高官退休回家，就是过渔 樵耕读；中国人的理想城市是有山有水有桥，有街有巷有院有田园。 霍华德《明日的田园城市》:霍华德先生111年前提出，第一次阐明了城市—— 乡村的全新发展思路，提出在乡村原野上建立一个控制城市和人口规模的具备 城市功能化的田园城市。人们就近生活，就近工作，亲近原野，造化自然的情 景化生活方式是田园城市的真实写照。

成都选择的思考：发展路径的承接

城乡分割，城乡二元结构问题严重

做大城市

城乡统筹发展，城乡分割初步解决

城乡统筹

城乡融合，边界消失，一体发展

未来成都蓝图？

第二部分：什么是世界现代田园城市？

2009年12月，成都市委按照科学发展观要求和“自然之美、社会公正、城乡一体” 的核心理念，确立了建设世界现代田园城市的历史定位和长远目标：

什么是世界现代田园城市：成都的未来蓝图 按照这样的历史定位和长远目标，未来的成都，将是一座城乡一体化、全面现代化、 充分国际化的区域枢纽和中心城市，城乡繁荣、产业发达、居民幸福、环境优美、文 化多样、特色鲜明、独具魅力。 一幅“青山绿水抱林盘、大城小镇嵌田园”的画卷，正在成都这方自然环境优美、历 史文化悠久的天府大地上徐徐展开。