中国能源建设集团富蕴项目部(施工总承包单位)关于《国家电网公司十八项电网

中国能源建设集团新疆电力建设公司

关

于

国

家

电

网

公

司

十

八

项

电

网

重

大

反

措

实

施

富蕴天润项目部

二零一三年十月

目录

1.工程概况及编制依据 ........................................................ - 2 -

1.1工程概况： ................................................................ - 2 -

1.2编制依据 .................................................................... - 2 -

1.3反事故处理领导小组 ................................................ - 3 -

1.3.1反事故领导小组人员配置 ................................ - 3 -

1.3.2反事故领导小组组织机构图 ............................ - 4 -

2.反事故措施执行情况汇总表 ............................................ - 5 -

3.总结 .................................................................................. - 17 -

1.工程概况及编制依据

1.1工程概况：

《富蕴天润一期49.5MW风电场关于国家电网公司十八项电网重大反事故措施实施》是我单位根据国家标准、现行国内规范和《国家电网公司十八项电网重大反事故措施》（二零一一年十二月保护处修订版第四稿），结合我单位多年来的同类工程建设经验，并严格按照ISO9001质量管理体系、GB/T28001职业安全健康管理体系、ISO14001环境管理体系，针对本工程风机基础、风机安装、集电线路、升压站电气施工等重点项目，结合国网十八项反措具体条文进行落实实施。本着为建设单位保安全、保质量、保工期的最终要求，我单位项目部组织以公司主管领导、项目经理、项目总工、项目安全专工和各专业专工以及相应专业负责人为实施体系的相应反措指导小组。

1.2编制依据

1.2.1 《国家电网公司十八项重大反事故措施》（二零一一年十二月保护处修订版第四稿）

1.2.2 《电气装置安装工程施工及验收规范》（GB50168-2006）

1.2.3 《电气装置安装工程 35kV及以下架空电力线路施工及验收规范》GB50173-92

1.2.4 《风力发电场安全规程》（DL 796—2001）

1.2.5 《电力工程建设现场施工技术管理安全工作规程与质量监督检查、验收及工程建设标准强制性条文》

1.2.6 《架空绝缘配电线路施工及验收规范》（DL/T-602-1996）

1.2.7 《电气装置安装工程 高压电器施工及验收规范》（GB-50147-2010）

1.2.8 《电气装置安装工程 电力变压器、油浸电抗器、互感器施工及验收规范》（GB50148-2010）

1.2.9 《电气装置安装工程 母线装置施工及验收规范》（GB-50149-2010）

1.2.10《电气装置安装工程 电气设备交接试验标准》（GB-50150-2006）

1.2.11《电气装置安装工程 电缆线路施工及验收规范》（GB-50168-2006）

1.2.12《电气装置安装工程 接地装置施工及验收规范》（GB-50169-2006）

1.2.13《电气装置安装工程 旋转电机施工及验收规范》（GB-50170-2006）

1.2.14《电气装置安装工程 盘、柜及二次回路接线施工及验收规范》（GB-50171-2012）

1.2.15《电气装置安装工程 蓄电池施工及验收规范》（GB-50172-2012）

1.2.16《35kV及以下架空电力线路施工及验收规范》（GB-50173-1992）

1.2.17《电气装置安装工程 低压电器施工及验收规范》（GB-50254-1996）

1.2.18《电气装置安装工程 电力变流设备施工及验收规范》（GB-50255-1996）

1.2.19《电气装置安装工程 起重机电气装置施工及验收规范》（GB-50256-1996）

1.2.20《输变电设备状态检修试验规程》DL/T 393-2010

1.2.21《富蕴天润一期49.5MW风电场工程施工组织设计。》

1.3反事故处理领导小组

1.3.1反事故领导小组人员配置 姓名

杨炯晓

秦嘉兴

杨中秋

程平军 职务 公司主管领导 项目经理 项目副经理 安全负责人 分工范围 代表公司监督项目的安全、质量、进度，并协调解决项目需要的各种资源配置。 主持项目所有工作、为项目第一安全责任人，协调并解决施工中出现的问题。 协助项目经理主持项目工作、为项目第二安全责任人，负责落实公司制定各种的目标，与各方协调并解决施工中出现的问题。 协助项目经理落实安全责任制，制定相应措

施，监督生产时的危险点、面。

协助项目经理分管安全、生产、质量等工作，

组织并制定技术方案、措施，和各方进行技

术交流，并解决生产中遇到的问题。制定方

案、措施，收发各种书面文件、归档，参与

并承担质检等工作。 备注 何连凯 项目总工

负责项目质量检查工作，提供相关国家规程规范和行业规程规范的技术指导，负责组织吴强 质检专工 日常质量检查工作，提供对图纸和设计要求的技术指导 负责项目风机吊装的安全、生产、质量等工王如会 风机安装负责人 作，按时完成项目经理交付的任务。 负责项目土建施工的安全、生产、质量等工戚成 土建负责人 作，按时完成项目经理交付的任务。 负责项目电气安装的安全、生产、质量等工李玉荣 电气安装负责人 作，按时完成项目经理交付的任务。 负责项目35kV集电线路的安全、生产、质赵凯明 集电线路负责人 量等工作，按时完成项目经理交付的任务。 负责项目的信息资料的整理和发放，对各专下发各种整改单、联系单、周培成 资料信息专工 业资料进行检查，通知单。 负责土建施工的人员、机械和车辆的安排调度，处理现场发生的问题，并将相应问题上付君 土建队长 报项目部。 协助项目经理做好整个项目的综合治理、

后骆文臣 综合治理专业 勤保障等工作。

1.3.2反事故领导小组组织机构图

2.反事故措施执行情况汇总表 序号 编号 内容 执行情况 责任人

防止人身伤亡事故

对于开关柜类设备的

检修、预试或验收，针

对其带电点与作业范

围绝缘距离短的特点，

不管有无物理隔离措

施，均应加强风险分析

与预控。

对于隔离开关的就地

操作，应做好支柱绝缘

子断裂的风险分析与

预控，监护人员应严格

监视隔离开关动作情

况，操作人员应视情况

做好及时撤离的准备。 已对施工人员进行了教育培训，强化的安全管理意识，明确了各个程平军 班组负责人的职责，全何连凯 程监控实施指导工作。 李玉荣 1.1.1.1 1.1.1.2

1

1.1.1.3

1.1.1.4

1.1.2 在隔离开关安装就位的工作中，项目部将安排项目安全副经理和项目总工进行现场指导工作，项目电气负责人将对全过程进行监控，监理单位电气负责人要进行全程旁站监理，厂家项目技术负责人必须到场进行技术指导。 对于高空作业，应做好高空作业必须按照国各个环节风险分析与家相关规程规范进行，预控，特别是防静电感施工人员的劳动保护应和高空坠落的安全措施必须落实到位，项措施。 目安全副经理将进行定期和不定期的检查。 对于业扩报装工作，认真做好施工、验收、接电等各个环节的风险将严格按照国家相应辨识与预控 ，严格履规程规范，国网十八项行正常验收程序，严禁反措1.1.1.4条文要求单人工作、不验电、不和正常的验收程序进采取安全措施以及强行工作。 制解锁、擅自操作客户设备等行为。 在作业现场内可能发现场安全防范措施已生人身伤害事故的地完善，项目部还制定了

点，应采取可靠的防护各种安全事故的应急

措施，并宜设立安全警处理预案，坚持“预防

程平军 何连凯 李玉荣 程平军 李玉荣 程平军 何连凯 李玉荣 程平军

1.2.1

1.2.2

1.2.3

1.3.1

1.3.2

示牌，必要时设专人监护。对交叉作业现场应制订完备的交叉作业安全防护措施。 定期对有关作业人员进行安全规程、制度、技术、风险辨识等培训、考试，使其熟练掌握有关规定、风险因素、安全措施和要求，明确各自安全职责，提高安全防护、风险辨识的能力和水平。 对于实习人员、临时和新参加工作的人员，应强化安全技术培训，并应在证明其具备必要的安全技能、在有工作经验的人员带领下方可作业。禁止指派实习人员、临时和新参加工作的人员单独工作。 应结合生产实际，经常性开展多种形式的安全思想、安全文化教育，开展有针对性的应急演练，提高员工安全风险防范意识，掌握安全防护知识和伤害事故发生时的自救、互救方法。 加强对各项承包工程的安全管理，明确业主、监理、承包商的安全责任，严格资质审查，签订安全协议书，严禁层层转包或违法分包，严禁“以包代管”、“以罚代管”,并根据有关规定严格考核。 监督检查分包商在施工现场的专（兼）职安全员配置和履职、作业为主，全程监控”，万无一失的原则。 施工人员进场前全员进行安全教育培训和考试，考试不合格者将禁止其上岗作业，安全周例会和日常安全教育培训工作常态化。 程平军 施工人员进场前全员进行安全教育培训和考试，考试不合格者将禁止其上岗作业，安全程平军 周例会和日常安全教何连凯 育培训工作常态化。 各专业技术负责人实行“传、帮、带”专人专责，负责到底。 项目部每周都会进行安全例会，总结上周出现的问题和解决的方法，明确下周工作可能出现危险源和危险点的辨识工作，提前交底，同时安排下周的安全文明施工工作。 程平军 严格按照国家法律法规、国网十八条反措1.3.1条目，和我公司的规定进行工作。 程平军 项目部设有专职安全人员，专职安全员对现场的兼职安全员进行程平军

1.3.3

1.4.1

1.4.2

1.6.1 人员安全教育培训、特种作业人员持证上岗、施工机具的定期检验、现场安全措施落实等情况。 在有危险性的电力生产区域（如有可能引发火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等人员、电网、设备事故的场所）作业，发包方应事先对承包方相关人员进行全面的安全技术交底，要求承包方制定安全措施，并配合做好相关安全措施。 认真落实安全生产各项组织措施和技术措施，配备充足的、经国家认证认可的质检机构检测合格的安全工器具和防护用品，并按照有关标准、规程要求定期检验，禁止使用不合格的工器具和防护用品，提高作业安全保障水平。 加强现场的安全设施管理,应及时完善、定期维护和保养,确保其安全性能和功能满足相关规定、规程和标准。 强化工程分包全过程动态管理。施工企业要制定分包商资质审查、准入制度，要做好核审

分包队伍进入现场、安

全教育培训、动态考核

工作，对施工全过程进

行有效控制，确保分包

安全处于受控状态。

培训教育，特种人员操作证件检查和施工机具机械的检查常态化。 风力发电机组供货商金风科技已对我项目部所有风机安装专业施工人员进行了技术交底，我方制定了相应的技术交底文件，教育培训后要求施工人员在文件上签名。 程平军 李玉荣 王如会 已配备和发放，项目部安全副经理将对安全工器具、消防产品和安全防护用品进行例行检查和不定期抽查，发现问题，立即整改。 程平军 何连凯 项目部安全副经理负责该工作的实施和任务的分派。 程平军 我项目部特制订了《相关方安全管理制度《相关方及外用工管程平军 理制度》《相关方监督检查制度》，保证安全在可控中。

1.6.2

1.6.3

1.6.4

1.7.1

1.7.2 抓好施工安全管理工作,建立重大及特殊作业技术方案评审制度，施工安全方案的变更调整要履行重新审批程序。施工单位要落实好安全文明施工实施细则、作业指导书等安全技术措施。 严格执行特殊工种、特种作业人员持证上岗制度。项目监理部要严格执行特殊工种、特种作业人员进行入场资格审查制度，审查上岗证件的有效性。施工单位要加强特殊工种、特种作业人员管理，强调工作负责人不得使用非合格专业人员从事特种作业，要建立严格的惩罚制度，严肃特种作业行为规范。 加强施工机械安全管理工作。要重点落实对老旧机械、分包单位机械、外租机械的管理要求，掌握大型施工机械工作状态信息，监理单位要严格现场准入审核。施工企业要落实起重机械安装拆卸的安全管理要求，严格按规范流程开展作业。 严格执行“两票三制”，落实好各级人员安全职责，并按要求规范填写两票内容，确保安全措施全面，风险分析到位。 强化缺陷设备监测、巡视制度，在恶劣天气、

设备危急缺陷情况下

开展巡检、巡视等高风

安全文明施工实施细则和各专业作业指导书已报审通过。 秦嘉兴杨中秋程平军何连凯周培成 我项目部将严格按照国家相关法律规范进行监督检查工作，严格落实准入制度，加强管理。 程平军 对大型起重机械的拆卸和安装严格按照规范流程进行工作，使用前必须进行起重机械的载荷试验，监理工程师对试验过程进行全程旁站监理，并将结果上报项目监理部。 程平军 何连凯 我项目部已执行该条目。 程平军 何连凯 周培成 我项目部安排专人对程平军 现场进行检测、巡视并何连凯 制定了相关应急预案。 吴强

险工作，应采取措施防

止雷击、中毒、机械伤

害等事故发生。

防止系统稳定破坏事故

并网电厂机组投入运

行时，相关继电保护、

安全自动装置、稳定措

施和电力专用通信配

套设施等应同时投入

运行。

按照国家能源局及国

家电网公司相关文件

要求，严格做好风电场

并网验收环节的工作，

避免不符合电网要求

的设备进入电网运行。

一次设备投入运行时，

相关继电保护、安全自

动装置、稳定措施、自

动化系统、故障信息系

统和电力专用通信配

套设施等应同时投入

运行。

加强安全稳定控制装

置入网验收。对新入网

或软、硬件更改后的安

全稳定控制装置，应进

行出厂测试或验收试

验、现场联合调试和挂

网试运行等工作。

变电站一次设备投入

运行时，配套的无功补

偿及自动投切装置等

应同时投入运行。 我方会按照合同规定的条目条款，全力配合建设单位的入网运行工作。 秦嘉兴 杨中秋 何连凯 吴强 戚成 李玉荣 付君 何连凯 吴强 王如会 2.1.2.2 2.1.2.3 风力发电机组的验收工作按照吊装一台、验收一台的标准进行。 2 2.4.2.1 我方将按照国家相关规程规范和合同签订的内容进行施工。保证全套设备同时投入运行。 何连凯 李玉荣 2.4.2.2 对于属于我方的施工试验内容，我方将委托具有资质的试验单位进行试验。 我方将按照国家相关规程规范和合同签订的内容进行施工。保证全套设备同时投入运

行。 何连凯 吴强 李玉荣 2.5.2.1 何连凯 李玉荣

防止输电线路事故

6 6.1.2.1 隐蔽工程应留有影像资料，并经监理单位、

建设单位和运行单位

质量验收合格后方可

掩埋。

所有隐蔽工程都报由何连凯 监理进行验收合格后周培成 才进行相关隐蔽工作，吴强 并留有完整的影像资赵凯明 料。

6.1.2.2

6.2.1.1

6.2.1.2

6.3.1.3

6.6.1.2 新建线路在选用砼杆时，应采用在根部标有明显埋入深度标识的砼杆。 应采取有效的保护措施防止导地线放线、紧线、连接及安装附件时损伤。 架空地线复合光缆（OPGW）外层线股110kV及以下线路应选取单丝直径2.8mm及以上的铝包钢线； 220kV及以上线路应选取单丝直径3.0mm及以上的铝包钢线，并严格控制施工工艺。 在复合绝缘子安装和检修作业时应避免损坏伞裙、护套及端部密封，不得脚踏复合绝缘子。在安装复合绝缘子时，不得反装均压环。 基建阶段应做好复合绝缘子防鸟啄工作，在

线路投运前应对复合

绝缘子伞裙、护套进行

检查。 已安排项目负责人按赵凯明 该条文要求进行施工。 项目专业负责人将对施工过程进行技术指导，避免违规操作和误操作而造成的损失。 我方已按照合同和设计要求采购35kV集电线路专业所用的钢芯铝绞线和钢绞线，所有施工工艺按照国家规程规范进行施工。 赵凯明 赵凯明 将按照国家规程规范进行施工，项目专业负责人负责在安装过程中进行全程指导和监控。 我方将安排集电线路专业负责人在投运前对复合绝缘子进行检查。 赵凯明 赵凯明

防止输变电设备污闪事故

7 加强绝缘子全过程管理，全面规范绝缘子选

型、招标、监造、验收我方已按照合同和图

及安装等环节，确保使纸设计要求采购绝缘

用伞形合理、运行经验子。

成熟、质量稳定的绝缘

子。 7.1.4 秦嘉兴

防止大型变压器损坏事故

9 9.1.8 应开展变压器抗短路能力的校核工作，根据我方将全力配合建设

设备的实际情况有选单位、试验单位和生产

择性地采取加装中性厂家完成该工作。

点小电抗、限流电抗器

何连凯 吴强 周培成 李玉荣

9.2.2.1

9.2.2.3

9.2.2.4 等措施，对不满足要求的变压器进行改造或更换。 新安装和大修后的变压器应严格按照有关标准或厂家规定进行抽真空、真空注油和热油循环，真空度、抽真空时间、注油速度及热油循环时间、温度均应达到要求。对采用有载分接开关的变压器油箱应同时按要求抽真空，但应注意抽真空前应用连通管接通本体与开关油室。为防止真空度计水银倒灌进设备中，禁止使用麦氏真空计。 装有密封胶囊、隔膜或波纹管式储油柜的变压器，必须严格按照制造厂说明书规定的工艺要求进行注油，防止空气进入或漏油，并结合大修或停电对胶囊和隔膜、波纹管式储油柜的完好性进行检查。 充气运输的变压器运到现场后，必须密切监视气体压力，压力过低时（低于0.01MPa）要补干燥气体，现场放置时间超过3个月的变压器应注油保存，并装上储油柜和胶囊，严防进

水受潮。注油前，必须

测定密封气体的压力，

核查密封状况，必要时

应进行检漏试验。为防

止变压器在安装和运

行中进水受潮，套管顶

部将军帽、储油柜顶

部、套管升高座及其连

我方已按照国家相应规程规范进行施工。 何连凯 吴强 李玉荣 我方已按照国家相应规程规范进行施工。 何连凯 吴强 李玉荣 我方已按照国家相应规程规范进行施工。 何连凯 吴强 李玉荣

9.2.2.5

9.2.2.7 管等处必须密封良好。必要时应测露点。如已发现绝缘受潮，应及时采取相应措施。 变压器新油应由厂家提供新油无腐蚀性硫、结构簇、糠醛及油中颗粒度报告。 110（66）kV及以上电压等级变压器在出厂和投产前，应用频响法和低电压短路阻抗测试绕组变形以留原始记录；110(66)kV及以上电压等级的变压器在新安装时应进行现

场局部放电试验；对

110（66）kV电压等级

变压器在新安装时应

抽样进行额定电压下

空载损耗试验和负载

损耗试验；如有条件

时，500kV并联电抗器

在新安装时可进行现

场局部放电试验。 厂家未向我方提供。 周培成 我方将全力配合试验单位完成相应的工作，何连凯 并联系建设单位要求吴强 生产厂家提供出场的李玉荣 相应原始记录。

防止串联电容器补偿装置和并联电容器装置事故

10 10.1.2.4.7 应检查串补保护触发将按照国家规程规范

火花间隙功能，验证间要求试验单位和生产

隙能可靠击穿。 厂家进行相应检查。 李玉荣

防止互感器损坏事故

已安装完成的互感器

若长期未带电运行

（110kV及以上大于半

年；35kV及以下一年以

上），在投运前应按照

DL/T 393-2010《输变

电设备状态检修试验

规程》进行例行试验。

在交接试验时，对110

（66）kV及以上电压等

级的油浸式电流互感

器，应逐台进行交流耐

11 11.1.2.5 无此项 何连凯 吴强 李玉荣 11.1.2.6 我方将按照合同规定何连凯 的内容进行交流耐压吴强 试验，试验必须按照国李玉荣 家相应规程规范进行。

11.2.2.5

11.2.2.6 受电压试验，交流耐压试验前后应进行油中溶解气体分析。油浸式设备在交流耐压试验前要保证静置时间，110（66）kV设备静置时间不小于24h、220kV设备静置时间不小于48h、330kV和500kV设备静置时间不小于72h。 进行安装时，密封检查合格后方可对互感器充SF6气体至额定压力，静置24h后进行SF6气体微水测量。气体密度表、继电器必须经校验合格。 气体绝缘的电流互感器安装后应进行现场老炼试验。老炼试验后进行耐压试验，试验电

压为出厂试验值的

80％。条件具备且必要

时还宜进行局部放电

试验。 待SF6气体进场后，我方将按照合同规定的条款进行检查测量。 何连凯 吴强 李玉荣 我方将按照合同规定的条款进行老炼试验和耐压试验，实验内容必须符合国家相应规程规范的要求。 何连凯 吴强 李玉荣

防止GIS、开关设备事故

GIS、罐式断路器及

500kV及以上电压等级

的柱式断路器现场安

装过程中，必须采取有

效的防尘措施，如移动

防尘帐蓬等，GIS的孔、

盖等打开时，必须使用

防尘罩进行封盖。安装

现场环境太差、尘土较

多或相邻部分正在进

行土建施工等情况下

应停止安装。

SF6开关设备设备现场

安装过程中，在进行抽

真空处理时，应采用出

口带有电磁阀的真空

12 12.1.2.1 相应设备已进行的封盖防护。待土建地坪工作完成后进行安装工作。 李玉荣 12.1.2.2 待安装GIS设备时，我方将按照该条款进行施工。 吴强 李玉荣

12.1.2.3

12.1.2.9

12.2.2.1

12.2.2.2

12.3.2.1

12.3.2.2

12.3.2.3 处理设备，且在使用前应检查电磁阀动作可靠，防止抽真空设备意外断电造成真空泵油倒灌进入设备内部。并且在真空处理结束后应检查抽真空管的滤芯是否有油渍。为防止真空度计水银倒灌进行设备中，禁止使用麦氏真空计。 GIS安装过程中必须对导体是否插接良好进行检查，特别对可调整的伸缩节及电缆连接处的导体连接情况应进行重点检查。 SF6气体注入设备后必须进行湿度试验，且应对设备内气体进行SF6纯度检测，必要时进行气体成份分析。 应在绝缘子金属法兰与瓷件的胶装部位涂以性能良好的防水密封胶。 新安装或检修后的隔离开关必须进行导电回路电阻测试。 基建中高压开关柜在安装后应对其一、二次电缆进线处采取有效封堵措施。 为防止开关柜火灾蔓延，在开关柜的柜间、母线室之间及与本柜其它功能隔室之间应采取有效的封堵隔离措施。 高压开关柜应检查泄压通道或压力释放装

置，确保与设计图纸保

持一致。

待安装GIS设备时，我方将按照该条款进行施工。 我方将按照国家相应规程规范和合同规定的条款委托具有相应资质的试验单位进行试验。 项目专业负责人将在现场负责此条目的落实。 项目专业负责人将在现场负责此条目的落实。 项目专业负责人将在现场负责此条目的落实。 吴强 李玉荣 吴强 李玉荣 吴强 李玉荣 吴强 李玉荣 李玉荣 我方将按照图纸设计进行封堵隔离。 李玉荣 项目专业负责人将在现场负责此条目的落实。 吴强 李玉荣

防止电力电缆损坏事故

施工期间应做好电缆

和电缆附件的防潮、防

尘、防外力损伤措施。

在现场安装高压电缆

附件之前，其组装部件

应试装配。安装现场的

温度、湿度和清洁度应

符合安装工艺要求，严

禁在雨、雾、风沙等有

严重污染的环境中安

装电缆附件。

应检测电缆金属护层

接地电阻、端子接触电

阻，必须满足设计要求

和相关技术规范要求。

非直埋电缆接头的最

外层应包覆阻燃材料，

充油电缆接头及敷设

密集的中压电缆的接

头应用耐火防爆槽盒

封闭。

在电缆通道内敷设电

缆需经运行部门许可。

施工过程中产生的电

缆孔洞应加装防火封

堵，受损的防火设施应

及时恢复，并由运行部

门验收。

电缆通道、夹层及管孔

等应满足电缆弯曲半

径的要求，110（66）

kV及以上电缆的支架

应满足电缆蛇形敷设

的要求。电缆应严格按

照设计要求进行敷设、

固定。

电缆支架、固定金具、

排管的机械强度应符

合设计和长期安全运

行的要求，且无尖锐棱

角。

13.1.2.4 项目专业负责人将在现场负责此条目的落实。 李玉荣 13.1.2.5 项目专业负责人将在现场负责此条目的落实。 吴强 李玉荣 13.2.1.5 13 项目专业负责人将在现场负责此条目的落实。 李玉荣 13.2.1.6 项目专业负责人将在现场负责此条目的落实。 吴强 李玉荣 13.4.1.1 项目专业负责人将在现场负责此条目的落实。 吴强 李玉荣 13.4.1.2 项目专业负责人将在现场负责此条目的落实。 吴强 李玉荣