关于公益性文化事业共享发展的几点思考

关于公益性文化事业共享发展的几点思考

摘要：发展公益性文化事业，促进文化落后地区的共享发展，不仅是发展社会主义先进文化的本质要求，同时也是构建社会主义和谐社会重要组成部分。共享发展理念的提出体现的是党对社会主义发展规律的深刻把握，促进公益性文化事业共享发展，繁荣公益性文化事业将成为党在“十三五”时期需要完成的一项重大任务。本文从共享发展的角度来寻求与我国文化事业发展的契合点，旨在丰富和完善共享发展理论体系，推动我国公益性文化事业向着更高水平发展，为实现全面建成小康社会以及中华民族伟大复兴梦奠定坚实的文化基础。

关键词：公益文化事业共享发展

文化作为人类社会生活中的基本的组成部分，在社会存在与发展中占有着重要地位，而渊源于中华五千年文明、根植于当代伟大实践的有着中国特色的社会主义文化则在凝聚全国各族人民力量，激励各族人民为建设社会主义社会发挥着重要作用。改革开放三十多年的发展给中国社会带来了翻天覆地的变化，人民生活水平在得到极大提升的同时精神文化匮乏的问题也开始逐渐显现，为了提高全民族思想道德水平与科学文化素质，满足人民群众多方面、多层次、多样化的文化需求，促进社会全面发展，我国进一步加大了对公益性文化事业发展的支持力度。由于历史条件以及地理环境等因素的影响，我国公益性文化事业的发展还存在着不平衡性。推动公益性文化事业共享发展是发展中国特色社会主义文化的必然要求，它内在地规定着公益性文化事业共享发展之路既是人民群众共建之路，又是人民群众共享之路，只有坚持公益性文化事业发展依靠人民，发展成果由人民享有，公益性文化事业的发展才能焕发出无尽的活力。共享发展理念作为中国共产党在建设中国特色社会主义实践中所凝练出来的理论精华，一方面继承和发展了马克思主义关于发展理论的观点，另一方面又促进了小康社会向更高层次发展。

一、公益性文化事业发展的基本特征

十六大报告指出：“发展各类文化事业和文化产业都要贯彻发展先进文化的要求，始终把社会效益放在首位。国家支持和保障文化公益事业，并鼓励它们增强自身发展活力。”在社会主义市场经济条件下，公益性文化事业的发展有着自身发展规律，并展现出独特的发展特征。

1.社会公益性。公益性文化事业以注重社会的公共利益为立足点，通过为社会提供免费或者廉价的文化产品和文化服务，用以满足人们群众对精神文化的追求。公益性文化事业在社会文化领域具有特殊的地位，这主要表现在其发展过程中不是以营利为目的，而是通过提供文化产品和文化服务保障与发展全体公民参与文化创造、开展文化活动和享有文化成果的权利。公益性文化事业的存在和发展主要受国家在法律、资金、政策方面的影响，其发展和繁荣在满足城乡居民共享文化发展，提高全民族思想道德素质和科学文化素质，推进社会主义先进文化建设方面都发挥着不可替代的作用。文化事业的公益特征是由本身性质所规定的，任何偏离此特性的做法只会影响公益性文化事业的正常发展，只会限制公益性文化事业共享作用的发挥。

2.社会教育性。在社会主义现代文化建设中，公益性文化事业占有主导地位，作为文化建设的先锋力量，它一开始便担负着传播和弘扬社会主义核心价值观，促使公民形成科学的价值观念，推动完善社会文化环境的重任，同时激发着人民大众献身社会主义现代化建设的热情，为建设社会主义文化强国提供源源不断的精神动力以及智力支持。公益性文化事业具有较强的教育性，通过开展科学、健康的文化活动，将传播文化内容的先进性与广泛性结合起来，努力宣传科学理论，能传播先进文化，弘扬社会正气，倡导科学精神；通过对人民大众进行爱国主义、集体主义教育，能帮助其树立正确的世界观、人生观和价值观，发挥文化活动在公民道德教育中的重要作用。因此，积极引导公益性文化事业健康发展，充分释放公益性文化事业的教育特性，促使公益性文化事业在塑造人的灵魂，活跃人的思维，陶冶人的

情操等方面发挥着独特作用。

二、公益性文化事业发展的现实意义

（一）促进文化繁荣是发展公益性文化事业的本质要求

公益性文化事业作为文化建设中重要一环，它的发展对文化事业的发展有着莫大的促进作用，将公益性文化事业建设浸透于文化建设格局，能通过其系统的组织与运作增强文化自身的影响力与感染力，同时能在更高层面上支撑中国特色社会主义文化的发展。深入发展公益性文化事业，有助于文化从形式到内容的创新，有利于激发文化发展的创造活力。在知识经济迅猛发展的时代背景下，人们对文化发展的内在规律的认识越来越深入，面对不同层次、不同需求的文化群体，公益性文化事业坚持在国家的统一领导下，用贴近生活、贴近实际的高品位文化食粮和精神作品来满足绝大多数人们的需求，这些优秀的文化作品在指导人们提升自身文化品味、促进文化大繁荣、构建社会主义和谐社会起着春风化雨、润物无声的作用。可见，公益性文化事业的发展对文化本身发展所起的助力的作用不可小觑，我们应该因势利导，利用国家大力发展公益性文化事业的机遇，及时促进文化建设向更高水平迈进。（二）促进人的全面发展是发展公益性文化事业的价值目标

“如果没有人的实现，文化便不能存在，但没有文化，人就一无所有。这两者之间都有互相不可分离的作用。”①作为人的本质力量的确证，文化是人之所以为人的重要依据，而公益性文化事业发展的最终价值目标则是通过发展文化来促进人的全面发展。当今社会出现的多种问题可以集中反映为文化问题，因此，在发展公益性文化事业过程中，我们应当发挥先进文化的引领作用，用中国特色社会主义先进文化去丰富公益性文化事业发展内涵，通过文化作品和文化活动促进人自由而全面的发展，保障人们在精神上的皈依。每个人自由而全面的发展要求人民大众积极参与公益性文化事业建设，并且都有权利享有公益性文化事业所带来的发展成果。在过去很长一段时间内，由于生产力发展水平低下，整个社会发展都倾向于物质文明建设，而忽略了精神文明的发展，大多数社会成员只是被动的接受外界给予的文化影响。随着生产力的不断发展，物质财富不断积累，人民对于全面发展的愿望也愈来愈强烈，这迫切地要求公益性文化事业的发展紧跟时代步伐，充分发挥文化事业“让人的认知的才能、抒情的才能、审美的才能得到发展，使人们通过文化自我教化，从而促进每个人的自由而全面的发展”②的功能。公益性文化事业的发展是一个长期的历史过程，追求人的全面自由发展也是一个长期的历史过程，只有把促进人的全面发展作为公益性文化事业发展的价值目标，公益性文化事业才能有源源不断的发展动力，才能获得持续、稳定、快速的发展机会。

三、公益性文化事业共享发展的路径分析

“扶贫必扶志，扶贫先扶智”。集教化和娱乐于一身的公益性文化事业的共享发展能够实现贫困地区的精神脱贫，是消除文化贫困，补齐全面建设小康社会短板中的关键一招。实现公益性文化事业共享发展，必先致力于公益性文化事业共建，共建是共享的前提，是实现文化共享的物质基础，其目的在于保障人们基本文化权益得以实现，而公益性文化事业共享的最终目的在于提高全民族的思想道德素质和科学文化素质，实现人自由而全面的发展，这是公益性文化事业得以存在和发展的旨归。在“十三五”规划乃至更长的一段时期内，实现公益性文化事业共享发展，要通过共建来增强公益性文化事业的共享能力，此外还要科学构建公益性文化事业共享发展评价体系，落实文化事业共建，保障成果人人共享，推动实现基本公共资源均等化，从而调动人们共建的积极性，提高公益性文化事业共享意愿，最终实现一个人人参与、人人尽力、人人享有的公益性文化事业共享发展的生动局面。

（一）推动公益性文化事业共建，增强公益性文化事业共享能力

公益性文化事业共建不同于公益性文化事业建设，它是按照体现“公益性、基本性、均等性、便利性”的要求，推动实现基本公共文化资源共享和基本公共文化服务均等化，解决文化事业发展不平衡问题，从真正意义上实现每一个公民参与文化活动和享受文化成果的权