非政府组织概论--简答题

1、当前我国公共管理社会化的重点是什么？P33

从我国当前实际情况看，在推进公共管理社会化的过程中，重点应放在以下四个方面：

1) 在国家的基础设施和公共项目的建设中，要引入市场机制，大力推进公共管理社会化。

2) 政府职能向社会转移，发挥社会自身在公共管理中的作用。

3) 放松对市场的限制，扩大准入的领域。

4) 推进事业单位的社会化。

2、请简述中国各民主党派的特征？P112

中国各民主党派一般说来具备三个方面的特征：

1) 各民主党派是在反对帝国主义、封建主义和官僚买办阶级的斗争中建立起来的，爱国、民主是其重要的特征。

2) 各民主党派都代表一定的阶级或阶层的利益，阶级性、阶层性也是其具有的共同特征。

3) 在同中国共产党的关系方面，各民主党派表现出与中国共产党的荣辱与共的特征。

3、行业自律组织设立的条件是什么？P192

1) 合法性。组建行业自律组织首先要符合我国的宪法、法律以及社团登记管理的各项政策、法规。

2) 要有一定的代表性。无论是设立行业协会还是商会，必须在某一行业或某一定地区有一定的代表性。

3) 非盈利性。行业协会和商会都属于非盈利性社团组织，因此坚持非营利性准则就成为其设立的一个重要条件。

4、社团管理机关的主要职能是什么？P203

民政部门在管理社团方面的主要职责包括：

1）草拟社团管理的有关法律、法规和政策。

2）承担行业协会、商会的登记、日常管理和监督的职责。

3）协调业务主管部门与社团之间的关系。

4）建立健全行业协会、商会等各类社团的档案管理和统计。

5、政府转变工作方式的主要内容是什么？P58

1) 树立政府工作方式的新理念。树立有限责任政府的新观念；树立主要依靠市场配置资源的新理念；树立政府管理同样要讲究投入、产出、成本、效益的新理念。

2) 改变传统的政府审批方式。这些审批制度的改革，不仅对政府工作方式的转变会产生深刻影响，而且有望从根本上杜绝重复建设这一长期制约我国政府管理的难题。

3) 提高政府管理的透明度和公开性。政府管理的透明度和公开性，是衡量一个政府管理水平高低、管理作风好坏的重要标志，也是政府工作方式的直接体现。

4) 变“依权力行政”为“依法行政”。依权利行政和依法行政，是区分人治和法制的重要标志，也反映着一个国家的政府管理方式和手段。

6、简述塞拉蒙对非营利组织的特征的界定？P65

1) 正规性。2）民间性。3）非营利性。4）自治性。5）志愿性。6）公益性。

7、商会在公共管理中的作用是什么？P198-200

1) 自律功能。商会制定共同遵守的公约和行为规范自我约束。

2) 组织功能。主要表现于商会在工商企业内做开展的一系列活动。

3) 协调功能。首先是沟通政府与企业之间的关系；其次是沟通国际商务渠道、协调对外贸易关系。同时，还可以在吸引外资，扩大出口量方面发挥重要作用。

4) 服务功能。为本地区的工商企业界提供信息、咨询、商务和法律方面的服务。

8、社会团体实行编制管理有什么意义？P207

1) 建立社团编制管理制度，填补了我国编制序列中的一个空白。

2) 社团编制的建立也适应了政府机构改革和民间社会团体发展的需要。

3) 社团编制的建立将有利于社会团体的组织建设。

9、消费者协会的主要功能是什么？P269-270或问：维护消费者权益中介组织在公共管理中的作用是什么？

1) 收集研究有关商品和消费方面的信息，宣传国家的经济政策和消费政策，引导消费者正确认识消费与生产、个人消费与国家建设的关系。

2) 协助政府研究和制定有关保护消费者权益的法规，向有关部门及时反映 消费者的愿望和要求。

3) 收集和了解消费者对商品和服务的意见、要求，及时 掌握市场活动中有关商品和服务方面存在的主要问题，并及时反馈给生产部门和监督管理部门，促进这方面问题的解决。

4) 接受消费者对商品和服务在质量、计量、价格、卫生、安全、商标、广告等方面的投诉，并及时作出处理，或督促有关方面进行处理。

10、会计师事务所在管理与运行中存在的主要问题是什么？P240-241

1) 会计师事务所的审批、核准不严格。

2) 验资行为不规范。

3) 会计师事务所出具的验资报告及其收费不规范。

4) 验资人员的素质普遍不高。

11、政治性群众组织与自在利益群体的区别是什么？P117

1) 自觉性。自在利益群体自觉性低，政治性群众组织自觉性高。

2) 整合性。自在利益群体力量分散弱小，政治性群众组织整合性强。

3) 有序性。自在利益群体盲目和无序，政治性群众组织有序性强。

12、事业单位的主要特征是什么？P141-143

事业单位主要具有三个方面的特征。

1) 从事社会专业服务是事业单位的主要职能。事业单位承担的社会服务职能是全方位、多功能的。它涉及社会经济生活的各个领域，有着广泛的社会内涵。其服务的社会属性，既有上层建筑的属性，也有经济基础的属性。

2) 绝大多数事业单位都是以脑力劳动为主的知识密集型组织，提供的服务以知识和精神产品为主。我国的知识分子，尤其是高级知识分子，主要集中在教育、科技、文化、卫生等领域，并为我国的教育、科技、文化、卫生等方面，提供了大量的服务。

3) 在管理体制上，绝大多数事业单位依附于党政机关，实行条条管理，各类事业单位的人、财、物相对独立，成为从事某项专门业务的工作实体，并直接接受主管行政机关的领导。

13、非政府公共组织的主要特征是什么？P82

1) 非政府公共组织必须以一定的法律、法规作为基本的行为准则，其从事的管理和服务活动要具有公共性。

2) 非政府公共组织在公共管理过程中，要保证其所从事的管理和服务活动，具有客观性和公正性。

3) 非政府公共组织参与公共管理活动的范围广，领域宽。

4) 随着社会经济的发展，非政府公共组织参与公共管理活动的形式将不断变化，内容也将更加丰富，以适应高度专业化分工和社会化发展的要求。

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