城市常规公交服务品质分析与评价研究

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，ｆ劣参未交硕士学位论文城市常规公交服务品质分析与评价研究ＲｅｓｅａｒｃｈｏｎＡｎａｌｙｓｉｓａｎｄＥｖａｌｕａｔｉｏｎｏｆｔｈｅＱｕａｌｉｔｙｏｆＣｏｎｖｅｎｔｉｏｎａｌＰｕｂｌｉｃＴｒａｎｓｉｔ作者：马娜导师：林柏梁

北京交通大学

２０１１年６月

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学位论文版权使用授权书

本学位论文作者完全了解北京交通大学有关保留、使用学位论文的规定。特授权北京交通大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索，并采用影印、缩印或扫描等复制手段保存、汇编以供查阅和借阅。同意学校向国家有关部门或机构送交论文的复印件和磁盘。

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签字日期：铲ｐｒ１年∥月，ｆ

中图分类号：Ｕ１２学校代码：１０００４

ＵＤＣ：密级：公开

北京交通大学

硕士学位论文

城市常规公交服务品质分析与评价研究

ＲｅｓｅａｒｃｈｏｎＡｎａｌｙｓｉｓａｎｄＥｖａｌｕａｔｉｏｎｏｆｔｈｅＱｕａｌｉｔｙｏｆＣｏｎｖｅｎｔｉｏｎａｌ

ＰｕｂｌｉｃＴｒａｎｓｉｔ

作者姓名：马娜学号：０９１２１３４４导师姓名：林柏梁职称：教授

学位类别：工学学位级别：硕士学科专业：交通运输规划与管理研究方向：城市交通

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北京交通大学

２０１１年６月

致谢

转眼间，硕士研究生的学习即将结束，两年的学习生活使我受益匪浅。回忆起这两年的点点滴滴，感觉自己成熟了，长大了，学到了许多一生受用的东西。读研一直是我的梦想，现在我能够顺利地完成学业，除了自己曾经付出的拼搏和汗水，我还要感谢在这个过程中给与我指引和帮助的人们。

首先，我要深深感谢我的导师林柏梁老师。林老师为人谦和，治学态度严谨，在他所研究的领域一直是个佼佼者，并且他的努力仍在继续。在论文的选题、搜集资料和写作阶段，林老师都倾注了极大的关怀和鼓励。在论文的写作过程中，每当我有所疑问，林老师总会给我指点。在我初稿完成之后，林老师抽出宝贵时间来对我的论文提出指导意见，使得我能顺利的完成毕业论文。他严谨的治学之风和对事业的孜孜追求将影响和激励我的一生，他对我的关心和教诲我更将永远铭记。借此机会，我要向林柏梁老师致以深深地谢意。

感谢交通部公路科学研究院杨丽改等专家给与我的指导和帮助以及对论文提出的宝贵修改意见，尤其是杨丽改姐姐，在她养病期间还抽出时间耐心的讲解和指导论文，还不断给我鼓励，让我受到莫大的支持。

感谢田亚明师兄、纪丽君师姐、王志美师姐，感谢和我一起度过两年研究生生活的室友姜雯同学、郭彦云同学、李晓娟等同学，感谢你们给我生活和学习上的帮助，因为你们我的研究生生活才变得生动有意义。

还要感谢我的家人，感谢他们一直支持我的学业，每当我遇到困难他们总是给与我精神上的支持和鼓励，没有他们也就没有我的今天。在今后的工作中我将用实际行动来回报他们对我的爱，争取更大的成功，让他们为我感到骄傲。

最后，感谢培育我的北京交通大学，她给我的人生添上了浓烈的一笔，给我了一个更新更高的起点，让我更加从容自信地面对未来的挑战。

中文摘要

城市公共交通是交通运输服务业的重要组成部分。随着城市化和机动化的加速，优先发展公共交通是解决城市交通问题最有效的措施之一。自公交优先的主体地位确立后，我国城市公共交通取得了较大的发展。但与发达国家相比，总体上是滞后的，难以满足人民日益增长的交通出行需求，影响了城市发展和人们的生活品质。尤其是常规公交，受到城市道路交通拥堵等整个交通环境的影响，运行水平难以满足居民需求。因此，正确、合理、有效的评价公交服务品质具有重要的现实意义。

首先，论文在分析总结国内外公交评价研究的基础上，结合对常规公交构成、存在问题的系统阐述，对公交服务品质进行了深入分析。

其次，按照指标相关度低、覆盖面广、定义明确、易于标定、指标简单等基本原则，从经济性、便捷性、可靠性、舒适性和设施水平五个方面构建了科学实用的常规公交服务品质评价指标体系，并对指标进行了量化和说明。然后构建了灰色聚类一模糊综合评价模型，并引入熵权法确定指标权重，进行全面客观的综合评价。

最后，结合上海市公交发展现状，对上海市常规公交服务品质进行具体分析。针对评价结果、现状和规划目标，对上海市公交存在的问题提出了建议，进一步提高综合水平，更好的服务居民出行。

关键词：公共交通；评价；指标体系；灰色聚类；模糊综合分类号：Ｕ１２

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ｕｒｂａｎｐｕｂｌｉｃｔｒａｎｓｐｏｒｔ．Ｂｕｔｃｏｍｐａｒｅｄｗｉｔｈｄｅｖｅｌｏｐｅｄｃｏｕｎｔｒｉｅｓ，ｔｈｅｗｈｏｌｅｌｅｖｅｌｉｓｈｙｓｔｅｒｅｔｉｃ，ｔｏｍｅｅｔｔｈｅｇｒｏｗｉｎｇｔｒａｎｓｐｏｒｔｔｒａｖｅｌｄｅｍａｎｄｉｓｄｉｆｆｉｃｕｌｔ，ｗｈｉｃｈａｆｆｅｃｔｓｕｒｂａｎｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔａｎｄｑｕａｌｉｔｙｏｆｐｅｏｐｌｅ’Ｓｌｉｆｅ．Ｅｓｐｅｃｉａｌｌｙｉｍｐａｃｔｅｄｂｙｔｈｅｔｒａｆｆｉｃｃｏｎｇｅｓｔｉｏｎｏｆｔｈｅｗｈｏｌｅｅｎｖｉｒｏｎｍｅｎｔａｌｏｆｃｉｔｙｒｏａｄ，ｏｐｅｒａｔｉｏｎａｌｌｅｖｅｌｏｆｃｏｎｖｅｎｔｉｏｎａｌｐｕｂｌｉｃｔｒａｎｓｉｔｉｓｄｉ伍ｃｕｌｔｔｏｍｅｅｔｔｈｅｒｅｓｉｄｅｎｔｓ’ｎｅｅｄｓ．Ｔｈｅｒｅｆｏｒｅ，ｉｔｉｓｏｆｇｒｅａｔｉｍｐｏｒｔａｎｃｅｔｏｅｖａｌｕａｔｅｔｈｅｓｅｒｖｉｃｅｑｕａｌｉｔｙｏｆｔｈｅｂｕｓｔｒａｆｆｉｃｂｏｔｈｒｅａｓｏｎａｂｌｙａｎｄｅｆｆｅｃｔｉｖｅｌｙ．

Ｆｉｒｓｔｏｆａｌｌ，ｂａｓｅｄｏｎａｎａｌｙｓｉｓａｎｄｓｕｍｍａｒｙｏｆｔｈｅｄｏｍｅｓｔｉｃａｎｄｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｅｖａｌｕａｔｉｏｎｒｅｓｅａｒｃｈａｂｏｕｔｔｈｅｃｏｎｖｅｎｔｉｏｎａｌｐｕｂｌｉｃｔｒａｎｓｉｔ，ａｃｃｏｒｄｉｎｇｔｏｓｙｓｔｅｍａｔｉｃｅｘｐｏｓｉｔｉｏｎｏｆｔｈｅｓｙｓｔｅｍｓｔｒｕｃｔｕｒｅａｎｄｐｒｏｂｌｅｍｓ，ｔｈｅｐａｐｅｒｍａｋｅｓｄｅｅｐａｎａｌｙｓｉｓｔｏｔｈｅｓｅｒｖｉｃｅｑｕａｌｉｔｙｏｆｔｈｅｃｏｎｖｅｎｔｉｏｎａｌｐｕｂｌｉｃｔｒａｎｓｉｔ．

Ｓｅｃｏｎｄｌｙ，ａｃｃｏｒｄｉｎｇｔｏｔｈｅｐｒｉｎｃｉｐｌｅｓｌｉｋｅｌｏｗｃｏｒｒｅｌａｔｉｏｎ，ｂｒｏａｄｃｏｖｅｒａｇｅ，ｉｎｄｅｘｃｌｅａｒｌｙｄｅｆｉｎｅｄ，ａｎｄｓｉｍｐｌｅ，ｅｔｃ，ｔｈｅｐａｐｅｒｓｅｔｓｕｐａｓｃｉｅｎｔｉｆｉｃａｎｄｐｒａｃｔｉｃａｌｉｎｄｅｘｓｙｓｔｅｍｔｏｅｖａｌｕａｔｅｔｈｅｓｅｒｖｉｃｅｑｕａｌｉｔｙｆｒｏｍｔｈｅｅｃｏｎｏｍｙ，ｃｏｎｖｅｎｉｅｎｃｅ，ｒｅｌｉａｂｉｌｉｔｙ，ｃｏｍｆｏｒｔａｎｄｆａｃｉｌｉｔｙｌｅｖｅｌａｓｐｅｃｔｓｏｆｔｈｅｃｏｎｖｅｎｔｉｏｎａｌｐｕｂｌｉｃｔｒａｎｓｉｔ，ａｎｄｔｈｅｉｎｄｅｘｅｓａｒｅｑｕａｎｔｉｆｉｅｄａｎｄｉｌｌｕｓｔｒａｔｅｄ．Ｔｈｅｎｔｈｅｐａｐｅｒｃｏｎｓｔｒｕｃｔｓｔｈｅｇｒａｙｃｌｕｓｔｅｒｉｎｇ—ｆｕｚｚｙｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅｅｖａｌｕａｔｉｏｎｍｏｄｅｌａｎｄｅｎｔｒｏｐｙｗｅｉｇｈｔｍｅｔｈｏｄｉｓｉｎｔｒｏｄｕｃｅｄｔｏｄｅｔｅｒｍｉｎｅｔｈｅｉｎｄｅｘｗｅｉｇｈｔ，ｗｈｉｃｈｍａｋｅｓａｌｌ－ｒｏｕｎｄａｎｄｏｂｊｅｃｔｉｖｅｃｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ

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ＫＥＹＷＯＲＤＳ：ＰｕｂｌｉｃＴｒａｎｓｐｏｒｔ；Ｅｖａｌｕａｔｉｏｎ；ＩｎｄｅｘＳｙｓｔｅｍ；ＧｒａｙＣｌｕｓｔｅｒｉｎｇ；ＦｕｚｚｙＣｏｍｐｒｅｈｅｎｓｉｖｅ

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●目录中文摘要………………………………………………………………………．．ｉｉｉＡＢＳＴＲＡＣＴ……………………………………………………………………………………………ｉｖ１绪论……………………………………………………………………………………………………一１１．１研究背景及意义…………………………………………………………１１．１．１研究背景…………………………………………………………１１．１．２研究意义…………………………………………………………２１．２国内外研究现状…………………………………………………………３１．２．１国外研究现状……………………………………………………３１．２．２国内研究现状……………………………………………………５１．２．３存在的不足…………………………………………………………８１．３研究内容及技术路线…………………………………………………．．８１．３．１论文主要研究内容………………………………………………８１．３．２论文技术路线……………………………………………………９２常规公交系统及服务品质分析……………………………………………．．１０２．１城市公共交通系统概论………………………………………………１０２．１．１常规公交系统概述……………………………………………．．１０２．１．２存在的问题……………………………………………………．．１３２．２公交服务品质影响主体分析…………………………………………１４２．３常规公交服务品质……………………………………………………．．１５２．３．１公交服务品质内涵……………………………………………．．１５２．３．２公交服务品质分析……………………………………………．．１６３评价指标体系的建立………………………………………………………．．２０３．１评价指标体系建立的目的和原则……………………………………２０３．１．１评价指标体系的建立目的………………………………………２０３．１．２评价指标体系的建立原则……………………………………．．２０

３．２评价指标选取方法……………………………………………………２１

３．３指标体系结构…………………………………………………………．２１

３．３．１指标筛选分析……………………………………………………２２

３．３．２指标层次结构…………………………………………………．．２３

３．４评价指标的量化分析…………………………………………………２３３．４．１经济性……………………………………………………………２４

３．４．２便捷性…………………………………………………………．．２５

３．４．３可靠性…………………………………………………………．．２７

３．４．４舒适性…………………………………………………………．．２７

３．４．５设施水平…………………………………………………………２８

４评价方法的研究………………………………………………………………３０

４．１评价方法概述…………………………………………………………３０４．２评价模型的构建………………………………………………………３１

４．２．１灰色聚类评价原理……………………………………………。３１

４．２．２模糊综合评价原理………………………………………………３３

４．２．３灰色聚类—模糊综合评价模型构建…………………………．．３４

４．３评价指标权重的确定…………………………………………………一３５

４．３．１熵的定义…………………………………………………………３５

４．３．２熵权法……………………………………………………………３６

４．４指标权重的计算………………………………………………………３７４．５系统综合评价…………………………………………………………．．４０５实例分析……………………………………………………………………．．４２

５．１上海市公交发展分析…………………………………………………４２

５．１．１上海市公交市场化改革发展…………………………………．．４２

５．１．２上海市公交总体现状…………………………………………。４２

５．１．３上海市公交出行变化分析……………………………………．．４４

５．１．４上海市“十二五”交通规划………………………………………４７

５．２上海常规公交服务品质评价．：………………………………………。４８

５．２．１数据调查………………………………………………………．．４８

５．２．２上海市２００８年常规公交服务品质评价………………………４９

５．３评价结果分析…………………………………………………………５４５．４常规公交服务品质提高建议…………………………………………．５５６研究结论与展望……………………………………………………………．．５８

６．１论文的主要工作………………………………………………………５８６．２研究展望………………………………………………………………５８参考文献………………………………………………………………………．６０作者简历………………………………………………………………………．６２独创性声明………………………………………………………………………６３学位论文数据集………………………………………………………………．．６４

北京交通大学硕士学位论文绪论１绪论

１．１研究背景及意义

１．１．１研究背景

我国的城市交通在经历了从步行、马车和自行车时代后，已经进入了公共交通和小汽车的时代。进入２１世纪以来，我国确立并积极实施公共交通优先发展战略，推动了城市公交的快速发展，公共交通事业无论从客运量的发展，还是线路的发展都已经到了空前的阶段。

城市公共交通是满足人民群众基本出行需求的社会公益性事业，是交通运输服务业的重要组成部分，与人民群众生产和生活息息相关，与城市运行和经济发展密不可分。优先发展城市公共交通是符合中国实际的城市和交通可持续发展的正确战略思想。国务院办公厅、建设部等下发的《关于优先发展城市公共交通意见的通知》（国办发［２００５１４６号）、《关于优先发展城市公共交通若干经济政策的意见》（建城［２００６１２８８号）等系列文件，为优先发展公共交通指明了方向。

“十一五”期间，我国城市公共交通运输事业取得了明显的成效。在运输能力上稳步提高，到２００９年底，全国城市公共交通（含公共汽、电车，轨道交通）运输总量达７７９亿人次。其中，公共汽电车运输总量为７４３亿人次，轨道交通运输总量为３６亿人次，轨道交通在城市客运中扮演者越来越重要的角色。在车辆装备方面不断改善，截至２００９年底，全国公共交通运营车辆总量为４１．２万辆，比２００５年增长３１．６％。此外，城市公共交通车辆装备水平不断提高，新型高档车、空调车、软座车不断投入使用。公交服务网络方面也在不断扩大，到２００９年，全国公共汽电车运营线路网总长度２８．９万公里，公交专用道里程达７４５２公

’里，轨道交通总运营里程达１０１１公里。轨道交通和ＢＲＴ系统的发展大大提高了

公共交通服务能力，改善了乘车环境，提高了公共交通的吸引力，在大城市和特

●大城市公共交通系统中的骨架作用同益明显。

但总体上来看，我国公共交通的发展水平仍然较低，与国外发达国家城市公共交通水平还有很大的差距，我国现存在着公交的发展滞后于城市经济社会快速发展、群众生活水平不断提高的需求的矛盾。公交优先战略实施尚处于起步阶段，公共交通基础设施建设滞后、有效供给能力不足、运输效率以及服务质量不高的问题仍然比较突出。

与此同时，我国几乎所有的大中城市私人轿车等机动车拥有量不断攀升。据公安部统计，截至２０１０年底，全国机动车保有量达２亿多辆。其中，汽车９０８５９４３９

北京交通火学硕士学位论文绪论辆，摩托车１００００４７１４辆，挂车１５１１９６３辆，上道路行驶的拖拉机１４６６２０２３辆，其他机动车２３１４７辆。全国共２０个城市的机动车保有量超过１００万辆，其中，北京、重庆、成都、上海、广州的机动车保有量均超过２００万辆。私人轿车逐渐成为大众的代步工具，人们体会到汽车给生活带来的方便、舒适、快捷。但交通拥堵、空气污染等负面效应也越来越突出。

“十二五＂时期，是交通大建设、大发展、大调整，实现可持续发展的关键时期，也是调整交通发展方式的最敏感时期，面对人口、机动车的迅猛增长，城市交通发展面临的形势和挑战将更加严峻。城市交通对城市经济社会发展及人们生活的影响无处不在，而城市公共交通是城市人民群众最主要的出行方式，是重要的社会公益事业和服务型行业，关系民生和经济社会发展全局。全面落实公交优先发展战略，推进城市公共交通事业有序、健康发展是适应经济社会发展新形势、满足新需求的必然选择。

１．１．２研究意义

目前，我国在大力倡导低碳经济，着力提倡以最大限度地降低碳排放和碳消耗为特征的经济发展模式。要以低碳能源系统、低碳技术体系和低碳产业结构为基础，以技术创新和制度创新为核心，实现低碳发展，建立与低碳要求相适应的生产生活方式和政策法规体系，不断提高碳利用率和可再生能源比重，减少温室气体排放，逐步使经济发展摆脱对化石能源的依赖，最终实现可持续发展。

而发展公共交通则顺应了低碳经济的发展条件。解决城市交通问题必须综合考虑人口密集、道路资源紧缺、能源消耗、环境污染等多方面因素，与其它机动车交通方式相比，公共交通具有人均占用的能源、道路资源少，人均排放的噪声、大气污染低，客运量大的特点，是集约化的运输方式，符合我国城市建设的可持续发展战略；同时作为城市的重要基础设施，为大多数人提供了平等的交通出行

◆权和道路公共资源使用权，体现了社会公正公平。因此优先发展城市公共交通事

业，既是保障民生的必然要求，又是实现城市低碳发展、可持续发展的客观要求，

●也是缓解城市拥堵、保证人民群众便利高效出行的根本途径。

伴随着公共交通出行比例的不断增加，客运需求量的不断增大，我国城市公共交通品质的缺陷也在不断显现。我国城市公共交通存在的根本问题，一是现状传统的公共交通系统结构不能适应现代化城市客运交通发展的需要，二是城市公共交通系统的规划手段和经营管理观念落后。具体表现为服务品质方面即：速度慢、不准点、换乘不便、乘车拥挤等问题。这些问题凸显了既有体制、票制、机制不合理的问题，线网布局、换乘设施、公交专用道等方面都还有待完善，滞后

北京交通大学硕十学位论文绪论于市民出行和经济社会发展的需求。

在优先发展公共交通的大背景下，城市交通结构和模式处于发生重大历史性转变的关键时期，如何进一步提高公共交通的分担率和服务品质，确立公共交通的优先地位，将居民出行更多地吸引到公共交通方式上来，成为我国现有交通领域探讨的热点。而城市公交品质是进一步提高公交出行比例的基本前提。正确、合理、可靠的公交品质的分析和评价结果可为城市公共交通系统的规划、实施、评价、改进提供有效的支持和帮助。

１．２国内外研究现状

１．２．１国外研究现状

（１）国外公交发展现状

①库里蒂巴

库里提巴目前的城市规划起源于１９６４年初，由巴西圣保罗建筑师乔治．维赫姆制定的库里蒂巴总体规划，库里蒂巴城市交通系统对道路与线网的合理布局、站点的便利换乘、车辆和客流的匹配等都作了细致的规定，实现了网、站、线、车的综合配套。

库里蒂巴的一体化公交网络是一个沿着五条城市主轴线，依靠快速干线、喂给支线、区际线和环线以及市中心环线组合起来的公交运行网络。库里提巴的ＢＲＴ系统使用的是与城市主干道平行的公交专用道，以道路划线的软隔离分界；采用的是可以容纳２７０人的大容量、大功率、大采光、有特色的沃尔沃四轴五双门大型通道车；在市区的行使速度不低于２０公里／小时。许多城市也在效仿库里蒂巴发展模式，大力发展快速公交，加速建设公交专用车道。

②伦敦

＇伦敦市政府一直都很重视加强公共交通基础设施的建设，早在１００多年前，

伦敦就将发展城市立体交通作为战略规划，每年都有大量政府预算和私人投资投

●

入到公交建设之中。在政府长期政策的支持下，目前伦敦已建成轨道交通与公路交通相交，集地铁、火车、轻轨、公共汽车、出租车于一体的立体化交通网络。地铁是伦敦公交的核心，承担着４５％的全市公交客运量。

伦敦公交系统尽可能多地设立多种公交网络的交叉站点，缩短乘客换乘时间，提高运力。伦敦地铁、火车与公共汽车线路的设计纵横交错，贯穿东南西北，公共汽车线路在轨道公交之间穿行，使伦敦的公交网络更加密集，极有利于建立交叉枢纽站点。据伦敦交通局统计，平均每条伦敦地铁线路可与１０条其他公交

绪论

保证在

，主要

表现在它将管理机构、创新技术、基础设施的建设以及公交的组织和运营融为一体。

具体做法为：重整公交线路体系，把公交车线路划分为由市内通往近郊的“干线’’、转乘地铁或干线公共汽车使用的短途“支线’’、市内和卫星城区内的“环线＂、从首都远郊直行市中心的“广域线”等４种线路；并在联结市内外的干线道路的中央划出单向车道的专门线路，专供公交车行驶；运用科学运行管理手段，构建巴士管理系统（ＢＭＳ），所有公共汽车均安装ＧＰＳ卫星导航装置，保证正点运行，提高运行效率；推行公交运营体制改革，整顿运行体系，由市府主管部门提出公交线运行系统整编和运行费用方案，公交公司自主选择经营，提高了公交企业的积极性，并实行财政补贴制度。

首尔市的公交体制综合改革取得明显成效，公交运行速度大幅提高，准点率也提高了，更多的乘客选择公交出行，开启了迈向可持续发展的公共交通之路。

（２）国外公交评价研究现状

国外发达国家的城市公共交通事业起步较早，对于公共交通系统的理论研究较多，已形成了较为完善的公交优先、公交线网规划、站点布局及智能公共交通等方面的理论体系。国外对城市公共交通服务品质的评价研究也较成熟，为国内相关研究提供了重要参考。

在公共交通系统评价指标体系的研究方面，从目前来看，主要集中在公共交通系统的服务水平及公交网络优化等方面，更多的关注乘客心理分析、调查方法和数学模型构建等相关理论与方法，在出行服务质量、服务质量水平、线路运行水平等方面进行了深刻的研究。

●１９８９年，瑞典研究建立了瑞典顾客满意度晴雨表（ＳＣＳＢ），１９９４年美国以此

为原型，建立了美国顾客满意度模型（ＡＣＳＩ），成为后来使用最广泛的模型。在瑞

■典和美国的研究基础上，欧洲顾客满意度指数模型引入了顾客对软件和硬件质量

的感知，对模型有了新的发展研究。后来顾客满意理论逐渐应用在交通领域，Ｈｅｎｓｈｃｒ，ＤＡｔｌ】对公交乘客的偏好进行了深入研究，提出公交车偏好模型，分析了候车质量、车体质量、旅途质量、信息质量和舒适感五个变量，着重强调乘客感知服务质量对公交服务质量的重要性；引进可达性、出行时间、可靠性、直达系数、服务频率和客流密度等指标，从乘客角度考虑来评价公交系统服务质量水平【２１。Ｆｒｉｍａｎ。ＭｃｔａｌＥ３】通过分析和研究公共交通顾客满意度，提出了评估模型，

量分成与乘客的互动、有形服务设备、服务的便利性、运营管理４个维度进行评价【４１。

美引５１在公交服务水平评价方面形成了较完整的体系，如表ｌ—ｌ所示。该体系将公交服务分为车站、线路、系统三个层次，并在每个层面上又按照覆盖性和和方便舒适性来定义指标，从而将公交服务与乘客出行决策很好的联系在一起，得到了广泛应用。

表１．１美国城市公共交通服务水平指标体系

Ｔａｂ．１—１ＬＯＳＩｎｄｉｃａｔｏｒＳｙｓｔｅｍｆｏｒＵｒｂａｎＰｕｂｌｉｃＴｒａｎｓｐｏｒｔａｔｉｏｎｉｎｔｈｅＵｎｉｔｅｄＳｔａｔｅｓ

指标类别公交服务水平指标

车站线路系统

覆盖性发车频率日营运小时数车站覆盖率

方便舒适性车辆的承载率准点率、班次间时间公交与私人汽车出行

间隔准确率的耗时差

国际公共交通联盟（ｕＩＴＰ）【６】在评价城市公共交通服务质量水平方面确定了十项基本指标，即服务人口、服务面积、线路数、车站数、车辆数、行驶车公里、客流量、乘客公里、平均运距、定期车票平均人次等。为进一步了解公交企业服务情况，进行城市间的横向比较，国际公共交通会议还确定了一组单位数值指标，包括人口密度指标（千人／ｋｍ２）、服务指标（车站数／ｋｍ２）、供给指标（ｋｍ／人年）、使用指标（人次／人年）和平均运距（ｋｍ）等五项指标，采用单位数值指标将评价指标变成可比指标，计算简便、易于实行。

１．２．２国内研究现状

（１）国内公交发展现状

我国在２００４年国务院办公厅转发了建设部等六部委《关于优先发展城市公共交通的意见》【７】，才首次明确指出优先发展城市公共交通是提高交通资源利用效率，缓解交通拥堵的重要手段，分别从提高对公交优先重要性的认识、政府及相关部门发挥好宏观调控及具体规划、完善公共交通基础设施、优化公共交通运营结构以及保障公共交通的道路优先使用权等方面进行贯彻落实，给与了政策上的极大支持。公共交通的优先地位才开始逐渐显现，慢慢成为居民出行的主要交通方式。

①北京

截止到２００９年底，北京市公交线路达到６９２条，公共电汽车运营数量达到２１７１６辆，共建成７个公交枢纽，分别是西直门、东直门、动物园、西客站北广

场、六里桥、北京南站、一亩园。

从２００７年１月１日起，北京市区地面公交统一调整票价，乘坐市区４４７条公交线路车辆，刷公交ＩＣ普通卡享受四折、学生卡享受二折优惠。地铁实行单一票价，均为２元／人次。仅２０１０年，北京投入了１３５．３亿元补贴地面交通和轨道交通，以维持公共交通低票价制。随着今后轨道交通运营线路越来越长，公共财政补贴的金额会越来越高。公交低票价政策明确了公共交通的公共产品性质，明确了加大公共财政投入，为社会提供公共交通服务的政府职责。

②香港

香港地域狭小，街道狭窄、道路曲折，每平方公里的平均人口密度及车辆承载量均居世界城市的前列。因此，香港制定了正确的交通发展战略，优先发展城市铁路等占地少、载客量大的公共交通，对私人汽车、公务车进行一定程度的限制，使香港交通保持畅通。

香港优先发展以城市铁路（地铁、地面铁路、轻轨等）为重点的公共交通，为市民提供了安全可靠、畅通便捷的交通服务。城市铁路是香港公交的骨干，日载客量占市内公交载客总量的３０％；专营巴士是香港公交的主体，占全港每日公交载客总量的３７％。

本着“以人为本”的服务理念，香港公交充分利用高科技手段，为市民提供安全可靠、快捷方便的优质服务。公交车辆实行欧ＩＩ、欧ＩＩＩ排放标准，大量推广使用环保车，以高水平的硬件设施为乘客提供舒适的服务，为行人出行创造良好环境。

（２）国内公交评价研究现状

国内关于城市常规公交品质评价研究起步较晚，大多借鉴国外的先进经验，同时考虑我国的实际情况来对公交系统进行评价的。国内对公交系统的综合评价可以总结为从建设投入水平、运营服务水平、综合效益水平【８】三方面进行：

①建设投入水平分别从线网、场站建设、车辆配置、公交优先通行措施、公交投资计划五个方面进行评价，其中又包括具体指标为

线网指标相关指标：线网密度，非直线系数，重复系数等；

场站建设相关指标：站点覆盖率，平均停车面积，平均保养面积，车辆进场率等；

车辆配置相关指标：万人拥有标台数，车辆更新率，完好率，高档车拥有率等；

公交优先通行措施相关指标：港湾式停靠站设置比例，优先路段比例，优先路口比例等；

公交投资计划相关指标：年度基建投资额等。

②运营服务水平分别从安全性、方便性、迅速性、舒适性、准点性、高效性几个方面来衡量，具体指标为：

安全性相关指标：安全行驶间隔，行车事故率等；

方便性相关指标：公交出行比例，换乘系数，换乘距离，换乘站距，发车频率等；

迅速性相关指标：出行时耗，公交运营速度等；

舒适性相关指标：高峰满载率，平峰满载率等；

准点性相关指标：准点率等；

高效性相关指标：乘客信息系统的完备性等。

③综合效益水平则从经济和社会效益两方面来考虑。

经济效益相关指标：千车公里成本，千车客运收入，运营车辆人车比等；社会效益相关指标：乘客满意度，出行时间节约效益，环境改善效益，公交文明服务程度等。

徐以群，陈茜【９】对美国城市公共交通服务水平指标体系进行了分析和研究，认为线路才是提供服务的最基本指标，而不单独列出车站来考虑；根据实际情况，在指标的选取上做了改进，如表１．２。

表１．２适合我国实际的城市公共交通服务水平的指标体系

Ｔａｂ．１—２ＰｒｏｐｏｓｅｄＬＯＳＩｎｄｉｃａｔｏｒＳｙｓｔｅｍｆｏｒＵｒｂａｎＰｕｂｌｉｃＴｒａｎｓｐｏｒｔａｔｉｏｎｉｎＣｈｉｎａ

指标类别公交服务水平指标

线路系统

覆盖性发车频率、日营运小时数车站覆盖率

方便舒适性车辆的承载率、，班次间时间间隔

准确率最大公交出行时差

高婷婷，尹丽丽，胡永举【ｌｏ】以城市公交运营为研究对象，从公交行业服务的特点入手，利用层次分析法建立顾客满意度测评模型，选取票价较高、步行距离较远、需要多次换乘、路网覆盖面窄、车厢内较拥挤、车厢环境较差、服务态度较差、候车时间较长、车辆准点性差、车速过低等影响因素，以天津公交为例，计算各指标满意度，进而得出公交服务整体满意水平。

彭晓伟，胡子祥【ｌｌ】认为城市公交服务质量评价应反映交互性、有形性、便利性和反应性４个属性，并对成都市公交服务质量进行问卷调查和数据分析，从而证实了乘客个人的基本属性是影响城市公交服务质量评价的重要因素。

刘武【１２】等人以沈阳市公交车线路为测量对象，选取２５条公交线路的乘客进行随车调查，并应用结构方程模型方法对调查数据进行分析，由此初步建立了由乘客期望、感知质量、乘客满意、乘客忠诚等结构变量构成的城市公交服务乘客满意度指数模型。

金宁【１３】探讨公交服务质量的内涵，将顾客满意度理论引入到城市公共交通服务质量评价中，对乘客满意的影响因素及其结果变量以及相互关系进行细致分析，采用基于ＰＬＳ建模方法的结构方程模型解决乘客满意度的定量化问题，以长春市３条公交线路的满意度调查数据为基础，开展乘客满意度测评模型的实证研究，结果证明乘客满意度会对乘客忠诚产生十分显著的影响，乘客期望会对安全和运营产生显著影响。乘客期望、服务质量和乘客满意是乘客抱怨的重要影响因素。

１．２．３存在的不足

现有指标体系主要是从覆盖水平、可达性、可用性、服务时间、服务可靠性、票价结构、衔接便捷性、舒适性、安全性、出行环境、信息服务等方面进行的，较为繁杂，评价主体及层面不明确，评价效果不明显【１４１。涉及公共交通的评价指标至少有几十种，对具体目标的评价，绝非评价指标越繁多、越细致就越好【６】。精确的量化也不等于评价的准确。考虑到评价是为规划和决策服务的，因此对于不同的服务对象和目的，评价的指标和方法可能不同。评价指标的选取应该以尽量少的指标，反应最主要和较全面的信息，此外，每项评价指标应具有独立性、可量化、通用性。

１．３研究内容及技术路线

１．３．１论文主要研究内容

论文的主要研究内容如下：

（１）阐述了本文的研究背景、选题意义以及公交系统发展及其评价的国内外发展概况。

（２）首先系统的分析了城市公交发展趋势及居民出行特点，掌握公交系统的内涵。其次对公交系统构成及构成因素特征进行了深入研究，并分析现有系统的存在问题。最后简述了公交服务品质，从不同角度对公交服务品质进行了研究，为下一步的评价研究提供基础。

（３）基于评价指标体系建立的目的和原则以及指标选取方法的研究，在已有研究的基础上，对指标进行了筛选和量化分析，从而建立了常规公交服务品质评价体系。在对指标进行量化的同时，还对选取指标建设标准水平进行了详细的研究。