北京地铁运营管理模式交流

新地铁运营管理模式交流北京地铁运营一分公司2008年11月

主要介绍内容一、北京地铁总体情况 二、运营一分公司情况介绍 三、北京地铁发展

一、北京地铁公司 总体情况

北京地铁是中国第一条地铁。1965年7月1 日北京地铁第一期工程开工， 1969年10月 1日建成通车。从此，结束了中国没有地铁 的历史。

地铁公司简介北京市地铁运营有限公司是承担北京市城 市轨道交通线路经营管理的专业公司，根 据与业主签定的委托运营协议及相关合同， 履行业主项目经营管理职能。具体负责对 受托地铁线路进行运营管理及广告、商贸 等经营活动，统一管理受托地铁线路的指 挥调度系统。

目前北京地铁有运营线路8条，分别是： 1号线、2号线、5号线、10号线、八通线、 十三号线、机场线、奥运支线。总长200 多公里，车站123座。拥有职工一万一千 人，年客运量约7亿人次，日均客运量 240万人次，最高日运量达292万人次。

八条运营线路

公司运营业务涉及专业有车辆运输、客运 组织、行车电力调度、供电、通信信号、 机电和线路等。另外，公司还经营以地铁 相关资源开发为主的多角化业务，主要包 括经济技术贸易、广告、地下通信、房地 产开发、商贸、旅游度假、教育培训、建 筑安装、车辆制造、工程监理、出租汽车 、设计研究咨询及文化产业等。

“新北京、新奥运”为地铁发展提供了机 遇，北京地铁加快了进入网络化运营时代 的步伐，“绿色奥运、人文奥运、科技奥 运”也促进了运营服务与国际的接轨。 2015年全市轨道交通运营线路达561公里， 日客运量由目前的186万人次，提高到888 万人次，达到公共交通出行量的50%左右 。北京在公共交通中将起骨干作用。

“新地铁”组织模式 北京地铁公司按照集团化和内部市场化的基 本思路，对组织结构进行了变革，在公司内 设立从事车务和站务的客运分公司(分公司 )、从事供电、通信信号、线路、机电、建 筑维修和车辆大修的专业维修分公司或子公 司(维修服务商)和资源开发经营的股份制 公司(增值服务商)。分公司、维修服务商 和增值服务商经营“新地铁”的核心业务， 形成了北京地铁公司的基本组织架构。

北京地铁公司授 权 经 营

维 修 服 务 商

委托修理费

分 公 司

资源费

增 值 服 务 商

维修服务

委托经营

组织模式的特点 组织模式突出了集团化。为了打造经营控股型集 团，北京地铁公司将负责运营、维修和增值服务 等地铁运营产业链中的各服务商打造为独立核算 的经营实体或主体，北京地铁公司总部通过资产 纽带和完备的法人治理结

构实现对专业维修商、 增值服务开发商的有效管理和控制。这种组织模 式实现了各服务商之间的战略协同，有利于网络 化条件下的运营控制，有利于内部市场化机制的 建立，有利于打造专业运营商。

组织模式突出了内部市场化。北京地铁公 司在内部建立内部交易体系，分公司以契 约的形式委托维修服务商负责车辆、建筑 和设备系统的维修保养并支付其相关费用 ，委托各增值服务商负责相关资源的开发 经营并收取相应的资源费。这种组织模式 培养了独立的从事运营、维修和增值服务 的市场主体，有利于各服务商专注自身核 心能力，提升北京地铁公司核心竞争力。

二、运营一分公司 情况介绍

公司定位北京市地铁运营有限公司运营一分公司是 地铁公司领导的分公司，按照地铁公司的 授权和有关要求，全面负责地铁5号线的 安全运营生产、设备维修维护以及优质服 务等管理工作，在地铁公司全面预算管理 下，按照自主经营，自负盈亏，自我约束， 自我发展的宗旨进行经营管理。

公司职责及主要任务 公司是以“新地铁”战略为指导，在地铁 公司战略型管理、集中管理与分权管理模 式下接受授权开展五号线客运和运输服务 综合管理，主要任务是按照国际质量标准 组织客运、车辆和市场化采购、管理各地 铁专业供应商服务、制造优质位移服务产 品提供于乘客。

公司组建及运行情况按照公司集团化和内部市场化的基本思路 2007年，地铁公司进行了运营一公司组织 机构、管理体制和运行机制设计，明确公 司总部、运营一公司和各专业维修公司的 责权利关系；优化运营生产组织方式，对 调度指挥模式、乘务模式、站务管理和设 备设施维修管理模式进行改革创新，完成 了机关管理人员的招聘和培训。

2007年10月，运营一分公司正是组建。 2008年4月26日正式接管5号线运营生产任务。

5号线

运营一分 公司

安全质量 部门

生产调度 部门

营销部门

人力资源 部门

财务合同 部门

企业发展 部门

办公室

党群部门

各部门基本职责 安全质量管理部门是公司的安全生产监察部 门，负责各专业技术管理、设备系统安全质 量管理，也是公司生产计划编制和资产实物 管理部门。本部门和北京地铁公司的房产部 、车辆部、技术部、设备部和安全监察部职 能对接。