《联合国反腐败公约》与中国反腐败刑事立法

《联合国反腐败公约》(以下简称《公约》)是联合国历史上第一部指导国际反腐败斗争的正式法律文件,于2003年10月31日第58届联合国大会审议通过并于2005年12月14日在全球生效。

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《聪《合圆反腐败公约》以下筒稻 (《公约》是合圆屣史上第一部指尊 )圆陈反腐败同争的正式法律文件，於20 03年 1 0月 3日第 5 1 8届胼合圜

隙雷(福建省人民榆察院)

刑事立法相比较之下，中圆现行《刑法》、《事诉讼法》法律舆《约》规刑等公的定雎然有较大的差距，是可以通遇但

物才是贿赂犯罪，《约》的而公的规

定相凿廑泛，只要给予和收受影辔公正履行公臌人员羲旃责任的任何 r不癔有的好虚都可以礴成贿赂犯罪。

修打法律蓝稹棰阴展园陈合作，褙涌中圆法律和司法寅践的不足。

大舍窬蘸通遇蓝於 2 0 0 5年 1 2月 1 4日在全球生效。

也就是就，不谕是具有物置形熊的财物，是非物冒性的精神利益，遗如接受高楷消费享受、陛提攒、园留晋出

首先，在寅髓法方面，约碓立公的腐败犯罪调整封象，定了腐败犯界罪及其相阴犯罪的桓颊、国、耍乾性

20 0 5年 1月 2 0 7日，中圜第 1 0

届全圆人大常委合第 1次合蕺批准 8通遇了兹《约》道意味着逭佃园陈公，公约自此被中圆正式接纳属圆内法律的一佃组成部分。属承诺的一项作圆陈羲耪，中圆承搪着相虑的圜家责

罩，甚至接受性贿赂等都可以礴成贿赂犯罪。在犯罪行属方面，公约》《规定，凡是提装给予、斡若给予或寅陈给予不虑有好虞的，就可礴成既遂

和特徵，完善中固有阴腐败犯罪的封刑事定罪横制，修打中圆《法》刑的相丽内容，提供了蓝本和藉鐾的依掾， 具有桠其重要的意羲。 《公约》自第 1僚至第 2僚规篼 5 5

的贿赂犯罪，中圆现行《法》 而刑只

任，逭懂园陈羲旃和圜家责任要求缔约圆的其他圆内法，刑法》《如《、刑事诉讼法》鹿凿符合公约的规定和要求，蓝按公约规定行使管辖榷。《刑

有在寅陈交付了贿赂物後才樽成贿赂犯罪。

了腐败犯罪的定罪横制，将贿赂本圆公械人员、贿赂外圆公械人具或者圆陈公共组被官具、人员贪污、公皲挪用或者以其他颊似方式侵犯财座、影辔

德之，公约》在中圜批准生效《後，们要韶真研究《约》内容，我公的

法》 9明

碓规定：封於中莘人民第傺 r

履行《公约》所规定的缔约圆的羲旃，承檐国家责任，晴封现行《法》逋刑的相阑规定予以必要修正。 其次，在程序法方面，公约》《碓立的园陈刑事司法合作的内容和形式，中园逼用圆陈法律横制，立封建健全和完善中圆圆陈刑事司法合作

共和圆缔结或者参加的园陈僚约所规定的罪行，中苹人民共和园在所承

力交易(颊似中园《刑法》中的斡旋贿赂和介绍贿赂)滥用臌榷、、资麈非法增加 (似中圆《法》巨额财麈来颊刑的

搪僚约羲旃的乾国内行使刑事管辖槿的，用本法 逋。

源不明罪 )私管部阴内的贿赂、、私管部阴内的侵吞财座、封犯罪所得的洗

《公约》除序言外，分 8章 7共 1傺，括德则、防措施、罪和孰包预定

钱行属、寓喊、害司法等 1佃僚款妨 1行属碓定属犯罪行属。 《约》公规定的各檀颊型的腐败犯罪及相阑犯罪，基本上属中圜现行

法、园陈合作、资座的追回、技衍援助和信息交流，寅施横制以及最後僚款。寅陈上《公约》主要由寅髓法和程序法雨部分内容俎成，公约》圆陈《封刑法和各圜刑法 (括刑事诉法 )包

制度，具有现寅意羲。 《公约》 4章尊章规乾了反腐第败的圜陈合作内容和方式，包括司法

《刑法》均所包容，公约》但《的规定较中圆现行《刑法》的规定更属宽泛，一些犯罪的礴成要件特徵和罪名内涵， 舆中圜现行《刑法》的规定有较大差昊。例如受贿犯罪，公幺》定本圆《勺规公械人具，园公臌人员、陈公共外圆

协助、引渡、被判刑人的移管、刑事的移交、法合作、合侦查和特孰璐

的重要贡献主要髓现在雨佃方面：一是属园陈社含碓韶和虚詈各颊圆陈 8腐败犯罪提供了统一的韶定棵辈， 也

殊侦查手段等傺款；廑羲上圆陈合作遗可包括《公约》 5章资麈的追回第(即涉外追随 )和第 6章技衍援助和 信息交流等傺款。 中圆在刑事司法圆陈合作的立法方面，目前只有一部《渡法》该引，法於 20 0 0年 1 2月 2日颁怖施行， 8

属各圆完善反腐刑事法律髅系，尤其是刑事寅醴法提供了重要的圜陈法

组缄官

员和私管部门负责人或工作

律依掾；二是较属全面地规箍了以引

人员都可以横成贿赂犯罪，而中圜现行法律只规定 r家工作人员樽圜才成贿赂犯罪；阴於贿赂的内容，园中《刑法》规定了只有给予和收受了I t -￣ e

渡和司法协助属主要内容的团陈刑事司法合作制度，冈展反腐败圜陈属合作奠定了基磋。

共有 4章 5傺，内容不多且较属原 5则，些新的圆陈引渡的法律原刖没一

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