社区银行的发展意义和规划方案(2)

受银行业监管机构审慎监管。此举意味着出现近两年的小额贷款组织有望获得金融牌照。

3. 实行股份制经营模式（但不跨区）

根据银监会对社区银行的定义以及美国社区银行发展的经验，我国无论是通过新建、还是改造方式成立社区银行，都应该实行股份制，并通过完善的内控制度建设、合理的股权结构设计和有效的公司治理安排实现自我约束。但社区银行和其他股份制商业银行存在着定位上的本质区别，其基本定位是向当地中小企业和农村提供金融服务。为了保证把在本地区吸收的存款继续投放在本地区，推动当地经济的发展，不能设立跨区的社区银行（这里，我们把社区理解为最大以县市为单位）。当前，随着国有银行商业化改造的推进，国有银行更多地注重将全国范围内吸收的存款转移到经济发达地区使用，造成中国资金流动的“虹吸现象”。社区银行不跨区，将本地市场吸收的资金运用在本地市场，能够在一定程度上缓解“虹吸现象”及其可能导致的负面影响。

4. 尽快建立保险制度

如果没有存款保险制度，地方政府对社区银行的监管也将不明确，单靠政府监管部门和行业自律组织对数量庞大的社区银行进行监管，也是很难取得好的效果的。美国以及其他发达国家的经验表明，存款保险制度是社区银行发展的基础。如果要发展社区银行，就必须尽快建立存款保险制度。由国家和商业保险机构共同分担社区银行的金融风险，不仅有利于降低国家的负担，而且有利于对社区银行的多头监管，降低社区银行的坏账率。同时，存款保险制度还会为没有国家财政支持的社区银行提供信用基础，有助于保护中小存款人的利益，提高公众对银行系统的信心，并使得它们可以在同一条起跑线上和大银行竞争。

5.社区银行与自助服务并行

随着金融行业自助化的发展，银行业务服务理念已由“服务为王”向“体验为王”转变。对于银行客户而言，则是希望能随时随地的为其提供及时、高效、高质的金融服务；对于银行而言，为了改善销售和服务，各银行争相升级分行服务网络，把传统的现金处理服务转移到自助银行（ATM）上来，从而推动了自助银行（ATM）行业的飞速发展。在市场上，社区银行的概念成为当下热门话题之一，而社区银行智能自助化则成趋势。

对于银行系统而言，降低市场安全风险，提高银行声誉，是当下需待解决的问题之一，而对于个人而言财产安全不言而喻；ATM机的防护工作也应从全局考虑，ATM硬件防护是基础软件防护是根本，若能两者兼和则效果更佳。青岛鑫宝源金融设备有限公司是专业从事金融防护设备产品研发、设计、生产、销售、安装、咨询和服务为一体的ATM外围防护服务厂商。公司所生产的ATM防护舱、警银亭、便民信息亭、自助银亭、户外ATM防护亭、户内大堂式防护罩等产品在外围设计上新颖大胆能提升社区银行金融品牌形象；同时，其高端的技术水平也为社区银行的自助服务提供了一个安全的交易环境。青岛鑫宝源金融设备有限公司所生产ATM自助银亭防护设备无疑为社区银行自助设备的外围装饰及安全问题提供了合理解决方案。