运用现代信息技术促进反腐倡廉建设(2)

能腐败的环境。三是“网络档案管理”系统，把群众对干部的信访举报，以及廉政档案信息管理电子化、

网络化，加强对干部的日常管理和监督。四是“网络廉情预警”系统，通过设置精确的数值表现和预警指标，广泛地收集各方面信息，进行汇总、

综合、分析和反馈，建立测评预警信息网和信息资料库，提高反腐败工作的前瞻性、预警性。

三、信息技术的便捷性要求构建新型的反腐倡廉信访举报机制

信访举报是广大群众参与反腐败的主要途径和方式，也是获取腐败案件线索的主渠道。如何发挥和适应信息技术的发展，进一步拓宽信访举报工作的渠道，更好地发挥信访举报

“信息、反馈、监督、保障”的重要作用，这已成为摆在各级反腐败机构面前的重要课题。传统的信访举报无非是来信、来访、电话、传真等方式，常常受上班时间的约束，在途时间长，时效性差，费用较高，且安全性也不能得到很好的保证。如作为目前最主要的举报方式———

来信，信件从举报人发出到信访举报部门收到，要经过种种环节，有可能造成泄密。与传统的信访方式相比，利用信息技术开展网上举报则有非常明显的优势，其时效性、便捷性、低耗性、安全性和准确性更强。网上举报只需点一下鼠标，快则几秒钟，慢则几分钟，信访举报部门即能收到，且举报人可以在任何时间、任何地点，都可以通过互联网进行举报，且举报费用极为低廉，也省却了许多中间环节，提高了举报安全性。网上举报是一种标准化的输入，可以利用图片、声音、录像等方式进行举报，比

较准确地表达举报人的真实意图。因此，适应信息技术构建新型的反腐倡廉信访举报机制，建立反腐败举报网站是新时期拓宽信访渠道的必然趋势。

四、信息技术的交互性要求构建新型的反腐倡廉舆论监督机制

网络媒体的一个重要特征，就是交互性和开放性。在网络上,要想对信息交流实行真正有效的控制,已经越来越困难了。传统大众化传播中常见的“信息把关”、“信息过滤”成为实际上的不可能,用户可以利用多节点的联通访问,轻易地绕开

“把关人”设置的障碍来获取信息，这使它逐渐革除了那些由信息匮乏和信息欺蒙导致传统的舆论监督弊端，也使新型的舆论监督机制的构建成为一种现实的可能。

一要建立网络媒体对事件的快速反应机制。把信息触角进一步向社会、

向基层、向群众延伸，进一步拓展舆论信息来源，形成无处不在、无时不有的舆论信息网络。二要建立规范运行机制。以简捷、快速为目标，简化程序、加强规范，建立起快速高效的舆论监督信息运行机制，使稿件不因个人的原因而影响流程的运行。随着法制的健全，要让网络媒体对事实负责、对法律负责，而不是下级对上级负责，这是增强舆论反应速度的根本所在。三要建立舆论监督与法纪查处的良性互动机制。舆论监督的出发点和落脚点是推动问题解决。舆论媒体是一种非权力监督，它要依赖权力实体的支持和社会机制的运行发挥作用。党委、政府和执纪执法机关要对舆论监督问题高度

探索与研究

重视、自动跟踪，对舆论曝光的问题，要及时调查了解情况，对存在的问题要坚决整改，对严重问题要坚决查处，形成“曝光———查处”互动模式的良性运作。

五、信息技术的有效性要求构建新型的反腐倡廉宣传教育机制

互联网作为一种现代化的信息技术和传播工具，它在信息传递方面的快速高效可以为反腐败机构提供崭新的宣传手段。互联网强大的宣传气势对弘扬正义、鞭挞腐败、威慑犯罪能起到独特的作用，从而能够减少、防止腐败。对此，有条件的腐败机构应建设专门的反腐倡廉专业网站，以网站为反腐倡廉的前沿阵地，传达党和政府关于党风廉政建设的方针政策，宣传各个阶段的反腐败工作任务，宣传当前面临的反腐败斗争形势和所取得的成效，报道各种腐败现象和案件，为人民群众提供发表意见和建议的平台。另外，

互联网具有多媒体特点，它集文字、声音和图像于一体，与传统的宣传教育方式相比更具优势。用电视、广播宣传反腐败，信息稍纵即逝，不易保存，报纸也受版面限制，容量有限，而互联网可以储存，能随时调阅，使所传达的信息丰富生动，特别是在开展党风廉政的示范教育和警示教育活动中，可以充分发挥互网联这一特点，使教育活动做到声情并茂。同时，还可以根据信息技术可复制、保存、加工的特点，运用数字技术对党风廉政建设和反腐败工作的各种素材进行深入开发、传播，并成为一种数字式历史档案，成为对后人的警示。

27